大街上行走的“苦差”（下）

我们到印度许多旅游城市，会发现同为发展中国家、同为人口大国，印度城市却没有城管，警察或交通警察在城市生活中也不多见，为什么呢？     

世界城市基础设施论坛在渝举行 论道全球城市可持续发展

9月9日,世界"城市基础设施论坛"在渝举行。国内外精英汇聚重庆,就全球城市可持续发展论道。此次论坛由中国人民对外友好协会、世界城市和地方政府联合组织(UCLG)亚太区、英国《今日城市》杂志社和重庆市人民政府共同主办。中国人民对外友好协会会长李小林,重庆市市长黄奇帆,UCLG亚太区主席、全印度地方自治政府协会主席贾廷·莫迪     

邮政基础设施应由政府买单

我国仍是一个发展中国家，邮政事业虽然取得了很大成绩，但普遍服务的能力和水平还很低。与同为亚洲发展中大国的印度相比，我国的国土面积是印度的3倍多（中国960万平方公里，印度300万平方公里），人口比印度多3个亿（中国13亿，印度10亿），邮政网点却只有印度的一半（中国7．6万个，印度15万个）。除上海等少数城市外，其他都没有实现投递到户。邮政基本业务还有很大的发展余地。     

贾廷·莫迪作主旨演讲:良好的基础设施是活力城市基石

对于本次论坛的开展,UCLG亚太区主席、全印度地方自治政府协会主席贾廷·莫迪(Jatin Modi)博士认为是天赐良机。他说,提供必要的基础设施是针对所有活力城市、宜居城市制定政策的基石。如今,大多数城市的问题均源于缺乏发展基础设施的政策和方案。运作良好的城市不仅需要基础设施网络如道路、供水、排水和污水系统,还需要社会基础设施,如教     

浅析合肥发展文化产业、重塑城市精神的现实意义——兼及长沙发展文化产业的借鉴意义

文化产业是一个高度依赖文化资源的产业。对于合肥这样一个自然资源缺乏、工业基础薄弱而又拥有丰富文化资源的欠发达城市来说,发展文化产业,重塑城市精神,是一条极具现实意义的发展道路。在这方面,同为中部省会城市的长沙可以提供诸多借鉴。     

现代城市管理与行政理性

城市管理是城市运转的根本动力,城市要良性运转离不开科学的城市管理模式。目前国内外常见的城市管理模式有经济主导型城市管理模式及社会主导型城市管理模式。采用社会主导型城市管理模式,有利于克服政府行为中的非理性行为,加强政府行政理性,从而提升政府的治理能力和公信力,推动政府良性运作。在我国全面建立社会主义市场经济体制,大力构建社会主义和谐社会的今天,社会主导型城市管理模式将是现代城市管理者的必然选择。     

经营城市资源加快城市发展

长期以来,城市建设很大程度上被认为是公用福利事业,由政府统包统揽,水,电,路,讯等基础设施和文化体育场所,园林,绿化等公用设施由政府投资,政府管理,由于投资渠道单一,管理任务繁杂,严重制约了城市建设步伐以及城市环境,人居条件的改善。在社会主义市场经济条件下,城市建设必须跳出计划经济的老框子,遵循市场经济规律,突出经营城市理念,重组城市资源,构建城市建设与发展的多元化参与机制,实现城市资源效益最大化,充分发挥城市的聚集效应,进而取得良好的社会效益,环境效益,经济效益。     

政府职能与城市管理

一、城市政府的地位和作用 城市政府作为一定级别的权力机构,对城市中的企业和非盈利的民间机构来说,代表的是公共部门,是为市民和企业服务部门.     

城市经营中的市场、政府与现代城市治理:经验回顾和理论反思

既有的城市经营理论和实践从一开始就一直呈现为典型的政府主导、政府收益、政府经营的市场化特征 ,城市政府同时作为城市公共资源的所有者、经营者、管理者和监督者。这样的城市经营理论及实践严重扭曲了城市资源配置市场化的本来含义 ,在缺乏对政府的有效约束条件下 ,必然对城市公共资源资产的有效配置和合理利用产生诸多不利的影响。因此 ,有必要对城市经营的概念、内涵及其性质进行符合城市化和城市现代化要求的重新界定。此外 ,还必须对政府主导的城市经营模式进行进一步改革 ,并形成以市场机制为基础的 ,符合现代城市治理结构要求的城市经营制度框架。     

城市建设投融资能力可持续发展研究

随着城市化进程的发展,人们对拓展城市骨架,提升城市品位,完善城市功能的要求越来越高,城市发展建设所需资金越来越巨大,单纯依靠政府投入显然独木难支,如何通过经营城市,变一方投资为多方聚资,变政府包建为全民共建,实现城市建设投融资能力的可持续发展已成为当务之急.     

产城一体，构建城市发展新格局

日前，中国的产城一体建设成为了城市发展的主要课题。中国的城市发展不能只重产不重城，更不能人为地割裂产业与城市的关系，将二者分离。现代社会，产城一体建设更多的把重点放在以人为本方面，产城一体建设必须以人的需求为出发点。面对城市建设与产业发展之间的关系，二者将如何处理？产业与城市同为整个社会有机整体的一部分，产业与城市的有机联系关乎着未来城市走向。因此，认清产与城的关系，是一个很关键的重要课题。     

经营城市及城市政府的职能定位

<正>经营城市作为一种城市发展手段的有利探索,政府的作用不容忽视,在其中处于规划、领导、指挥、协调的主导地位。但在经营城市过程中难以克服地出现了政府的行为缺陷,诸如行为错位、缺位、越位的现象。要能有效地规范政府的行为,必须界定和明晰政府的职能,将其职能界定在做好城市的规划、提供公共物品和服务、提供制度保障、打造城市品牌等方面。     

对“警察数量是政府合法性晴雨表”的反证——以挪威、新加坡、巴基斯坦的比较为研究视角

政府合法性从本质上讲是民众对政府统治的接受与认同程度,而警察作为国家打击犯罪、管理社会秩序以巩固政权的一种特殊的公共权力,对于维系政府统治有着不可替代的作用,因此有人认为警察数量能够表征政府合法性,即一国政府合法性越低,该国的警察数量的人均比例就会越大。然而通过挪威、新加坡、巴基斯坦三国政府的合法性判定及警察数量人均比的比较可以发现,警察数量并不一定随着政府合法性的降低而增加,也就是说警察数量并不完全是政府合法性的"晴雨表"。     

经营城市及城市政府的职能定位

经营城市作为一种城市发展手段的有利探索．政府的作用不容忽视，在其中处于规划、领导、指挥、协调的主导地位。但在经营城市过程中难以克服地出现了政府的行为缺陷．诸如行为错位、缺位、越位的现象。要能有效地规范政府的行为．必须界定和明晰政府的职能。将其职能界定在做好城市的规划、提供公共物品和服务、提供制度保障、打造城市品牌等方面。     

班加罗尔:从印度内陆走出的全球第二大“硅谷” 看看重庆,如今的IT产业比之当初一点也不逊色

地处印度南部内陆的班加罗尔是一座“IT化”的城市。与我国大多数一线、二线城市相比,班加罗尔的基础设施可以用“相对落后”来形容,城市交通拥堵严重,但班加罗尔却是一座奇迹之城,也是印度最富裕和最有活力的城市。她的崛起,离不开城市南郊的电子城。电子城从20世纪80年代开始兴建,逐渐发展成为全球第五大信息科技中心,班加罗尔也由此成为“印度硅谷”。     

我国城市贫困群体的权利现状分析——基于阿玛蒂亚.森的权利理论

经济贫困是权利贫困的折射和表现,"交换权利"不足或恶化就会导致贫困的产生。本文运用印度经济学家阿玛蒂亚.森的理论分析中国城市贫困群体的权利现状,可以发现:除以生产为基础的权利无法获取外,以贸易为基础的权利、自己劳动的权利、继承与转移的权利都在不同程度上恶化,这是城市贫困群体出现和扩大的根本原因。从权利理论的视角反贫困,政府的工作重点应当是采取多种手段和措施改善构成"交换权利"的四种权利。     

城市公共管理的新课题——数字化城市管理建设

数字化城市管理是信息时代城市公共管理的新模式,不仅带来城市管理的组织、方法、技术的革新,而且带来城市管理制度、机制、体制的革新,具有政府管理创新意义。然而当前我国数字化城市管理建设存在缺乏统一规划、发展不平衡等现实问题,迫切需要政府从公共政策层面加强科学规划、借助市场机制、坚持社会化的手段,不断拓展数字化城市管理的应用空间。     

发生在印度的“性奴隶交易”

据印度报纸披露，印度议会最近愤怒声讨那些到印度来购买少女并将她们拐往国外充当性奴隶的外国人。许多议员要求政府采取严厉措施惩罚这些奴隶贩子。最近有一则报道引起了印度公众的注意。报道说，在新德里，两名中年外国人在光天化日之下挟持一个哭闹挣扎的少女。当一位正在执勤的警察发现后，立即上前查问。啼哭的少女告诉警察，她是一个来自南部贫穷家庭的１６岁女孩，她的父母以２万卢比（约合６４５美元）把她卖给这两人中的一个沙特阿拉伯人。这个人已经结婚并且子女成群，想纳她为妾。她当然不从，父母便将她推出门外，任凭这两个外…     

政府如何有效地经营城市

经营城市是政府行为方式的一次变革。在实现这一转变中,城市政府需要从哪些方面调整自己的思路?需要克服哪些困难,解决哪些矛盾?防止哪些可能出现的偏向?建设部副部长仇保兴的这篇文章,对此作了精辟的阐述。     

当前我国"城市经营"实践的本质及改革建议

一、当前我国的"城市经营"实践 加大城市基础设施的有效供给必须有充足的资金来源,但是长期以来,我国的城市基础设施投资主要是靠财政拨款,而地方政府财力严重不足,为弥补财政资金的不足,地方政府逐步走向公共资源的市场化道路,通过公共资源的市场化运作来发展城市基础设施,这就是自上世纪90年代中后期在我国掀起的"城市经营"浪潮.随着"城市经营"实践在我国城市深入展开,其弊端也日益凸显: