强化战略定力 推动转型发展——姜丽明主任在2013年农村中小金融机构监管工作(电视电话)会议上的讲话摘要

一、2012年工作的四个突出特点2012年,各级监管部门牢牢抓住强化监管、深化改革、优化服务这一主线,督促引领广大农村中小金融机构,紧密跟踪形势,妥善应对挑战,有效把握主动权,各项工作取得了预期成效。第一,深度研判和早期干预同步推进,风险管控的针对性、前瞻性和有效性显著提高。坚持实施存量风险与增量风险、共性风险与个性风险、传统风险和苗头性风险三个共抓,重点加大对政府融资平台、房地产贷款等领域风险的监管力度,集中力量整治票据违规、集中度超     

严监管促进新机构可持续发展

为了支持新农村建设，银监会调整放宽了农村地区银行机构准入政策，试点地区由6个省扩大到全国31个省（区）。培育和发展新型农村金融机构，政策性强，影响大，备受社会各界关注。要促进其可持续发展，应做好以下工作：     

以科学监管促进银行业转型发展

福建银监局将着力深化辖内银行业特别是地方法人机构改革,推动机构加快转型发展步伐,提高风险管控能力和发展竞争力,为福建经济社会发展提供强有力的金融支持.     

提高县域农村金融机构监管效能之我见

根据巴塞尔银行监管委员会颁布的《有效银行监管核心原则》,在一个有效的银行监管体系中,银行监管机构应有明确的责任和目标框架、工作上的独立性、充足的人员、资金和技术等资源,同时还应有适当的法律框架确保其监管权力的效力等。目前,我国县域农村金融监管机构的现实与此要求差距较大,监管效能难以有效发挥。     

农村银行转型之变——寿光农商行积极推进转型发展纪实

转型或者不转型,这是一个新的问题。近年来,随着市场化改革进程的不断深化,以农村信用社为代表的农村中小金融机构重新获得了发展的活力,自身实力也得到显著增强。然而,一个不容回避的现实是,当前我国大部分农村中小金融机构发展,依旧行进在原有发展模式的道路上,仍然主要依靠传统的粗放式信贷管理模式、原有的信贷产品体系和服务模式,维系着在农村金融市场上的优势地位。     

恪守监管之责善谋发展之策

在金融全球化、竞争多元化的大格局中，2004年年初以来，湖南永州银监分局江华办事处着力于把农信社加速培育成综合竞争力强、抗风险能力大、经营效益好的金融机构，培养农信社以文化自觉意识和社会责任意识来加强经营管理和提高经营实力，并成为江华金融领域的佼佼者和领头雁。到2007年年末，江华县联社各项存款余额达8．39亿元，比2003年底净增4．92亿元，     

银监会:小企业金融将实行差异化监管

在一次新闻通气上,银监会监管二部主任肖远企透露,监管部门正着手构建小企业金融服务的差异化监管模式,《小企业金融服务差异化监管指引》将于年内制定出台。肖远企指出,监管部门要求银行业2010年     

以监管创新助力农村金融发展

萍乡银监分局以“重引领、求创新、防风险、促发展”为监管理念,强化监管引领,创新监管方式,守牢风险底线,促进辖内农村金融服务水平的提升     

银监会表示——对农村金融机构要宽准入严监管

中国银行业监督管理委员会副主席唐双宁1月9日在调整放宽农村地区银行业金融机构准人政策专家座谈会上表示，在调整放宽农村地区银行业金融机构准人政策的同时，丝毫不能放松监管，既要防止仅仅停留在口头上，又要防止一哄而起。     

村镇银行：如何走出“双手互搏”的发展困境

前言 自2006年底银监会等部门调整放宽农村地区金融机构准入政策以来,村镇银行等新型农村金融机构试点范围已扩大到全国31个省份。至2012年12月末,全国村镇银行数量已突破876家,发展势头迅猛,各地甚至出现了各家银行争抢资格、民企竞相入股的热闹场景。     

以完善的公司治理推进银行业转型发展

“六项改革”中强调新一轮银行业改革要着力于推动内部治理机制系统化再造,进一步优化公司治理运行模式。江西银监局将把推进公司治理机制建设作为下一步工作的重点,积极发挥监管引领作用,督促辖内法人银行业机构按照银监会相关监管要求,分阶段稳步推进公司治理建设     

基于功能视角的新型农村金融机构监管制度研究

金融监管首先是一个实践问题,而金融监管理论是金融监管实践的抽象总结,它的产生和发展来源于金融监管实践的发展变化。本文首先介绍了目前我国农村监管存在的功能缺陷和问题,这些缺陷和问题的产生都是与我国农村金融监管的机构视角联系在一起的。然后,结合我国新型农村金融机构功能的特殊性,阐述了新型农村金融机构功能监管的制度选择问题。最后,以金融体系的功能视角为出发点,提出了我国农村金融监管的制度创新。     

金融创新 农村发展活水之源

党的十七届三中全会在深刻分析农村改革发展面临的困难和挑战的基础上.强调"实现农村发展战略目标,推进中国特色农业现代化,必须按照统筹城乡发展要求,抓紧在农村体制改革关键环节上取得突破,进一步放开搞活农村经济,优化农村发展外部环境,强化农村发展制度保障."     

农村金融的“官民”之辩——农村金融在争议中“破冰”

金融如何才能更好地支持“三农”，为广大的农村地区服务，促进农村经济的发展，一直是很多人关心的问题，所以，任何关于农村金融的政策出台，都必定引起人们的关注，从央行的小额贷款公司试点，到银监会降低农村金融机构的准入门槛，国家金融管理机构的种种努力代表着政府希望在农村金融领域的改革加速前进。[第一段]     

以差异化监管引导差异化发展

银行业专业性强、风险高,对国民经济的影响较大,监管上应该有严格的要求。为鼓励和支持银行的差异化发展,监管上应加强规范和引导当前,中国银行业正处在一个深刻变化的时代。利率市场化步伐明显加快,金融脱媒快速发展,互联网金融风生水起,行业准人放宽正在倒计时,银行业业态正面临巨变。公司治理应建立有效的制衡机制过去十年,以股份制改造为重点的中国银行业改革取得了巨大成功,银行公司治理显著改善,形成了董事会、监事会、高管层各有分工、各司其职的公司治理结构。与国际先进银行相比,我国银行业的公司治理已     

当前农村合作金融机构改革发展中应当关注的几个问题

农村合作金融机构是农村金融服务的主力军,做好农村合作金融机构的改革、发展和监管工作,既是农村金融工作的重点和难点,也是构建现代农村金融制度的关键所在。结合我国农村合作金融机构发展的阶段性特点,当前要特别注重研究和解决好以下几个方面的问题。     

我国新型农村金融机构已超百家

根据银监会最新统计,截至2008年12月51日,全国已有107家新型农村金融机构获准开业,其中,村镇银行91家,贷款公司6家,农村资金互助社10家。另外,还有5家机构获准筹建,近期将申报开业。     

积极推动转型发展

转型发展、服务实体、严控风险是福建农信面临的三大重要任务,尤其是转型发展显得更为迫切2013年是全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年,这将是福建农信加速发展、加快转型、提升发展内涵和质量的又一个春天。转型发展、服务实体、严控风险是福建农信面临的三大重要任务,尤     

转型时期农村金融与经济发展问题研究

目前我国正处于加快推进社会主义现代化建设进程和全面加快小康社会建设的关键历史时期,在这一特殊转型时期面临着农村经济领域和金融领域的重大转型。如何加速推进农村金融事业快速发展、有效拉动农村经济增长一直成为各领域备受关注的热点。     

新型农村金融机构要“低门槛、严监管”

2003年以来,以深化农村信用社改革试点为标志,农村金融市场稳步开放,金融支农服务水平逐步提高。但当前农村金融供需矛盾仍然突出,农村金融服务能力仍显不足,农村金融仍然是金融体系中最薄弱的环节。当前农村金融服务要抓好两个重点：一是要注重发挥农村信用社在现代农村金融服务中的主力军作用。