对招标代理机构和评标专家监管问题的思考

国家通过推行招投标制度来规范采购人的采购行为,同时也出台了众多法律、法规、规范等对招标行为进行监督管理,以保证采购环节的公开、公平、公正。在招标活动中,主要的当事人有招标人、招标代理机构、投标人、评标专家以及监督机构等,其中,招标代理机构和评标专家作为客观独立的第三方,负责依法组织招标与评标工作,对招标程序的规范性、评标的公平性、结果的公正性承担着主要责任。     

第一中标候选人中标无效 应“重新招标”还是“重新评标”?

本文以二(连浩特)广(州)高速公路项目第47标段因第一中标候选人涉嫌串标而被判重新招标引发的一场诉讼为例,对当第一中标候选人被判无效中标后应如何处理的问题进行了分析。     

重新招标的三种法定形态:“应当”“可以”“或者”重新招标

在招标投标活动当中,常有因招标投标当事人实施了某些特定的行为,而这些行为依照《招标投标法》、《招标投标法实施条例》等法律、法规、规章的规定,导致招标投标活动被否决,从而要求重新招标。但是,并不是只要实施特定的行为,就一定会导致重新招标,也有可能是重新评标——重新招标只是"或者"中的多项选择之一而已。这些行为所导致的选择,从法律的强制性强度来看,有强制是惟一性的,也有自由选择的多重选择性。鉴于此,以法律强制性     

法律专家参加评标的重要性

目前我国评标委员会的组成通常为:采购人代表、经济专家、技术专家。虽然相关法律要求评标专家应当熟悉"有关招标投标的法律法规"(《评标委员会和评标方法暂行规定》第十一条、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第四十六条等),但是由于招标投标、政府采购领域的法律、法规繁乱庞杂,而且很多知识点又与民法、商法领域交叉,在一些评标实务中需要民商法方面的知识。因此,业内有人认为,需要法律专家参加评标解决此类问题。     

机电产品国际招标评标中的几个问题及建议

笔者从事机电产品国际招标工作多年,评标中难免遇到形形色色的问题,有些问题的处理很值得思考。在商务部着手对《机电产品国际招标投标实施办法》(下称"13号令")进行修改之际,在此总结几个有代表性的评标问题,供读者讨论。一、关于缺漏项(供货范围偏离)问题的处理举例:在一次机电设备国际招标采购中,采用最低评标价法     

“三公”原则在招标活动中的体现

三公原则是从事招标工作的基本原则、同时也是保障招标秩序的基本原则。三公原则看似容易做时难。笔者从事招标代理工作十六年,特针对三公原则谈谈自己的想法,以期揭示     

浅议机电产品招标项目中投标人的“七宗罪”

招标是作为一种市场交易方式的最优选择应运而生的，一个成功的招标项目往往意味着采购业主在时间、投资金额及精力上的大大节省，同时也会为投标人减少销售环节中的人财物力消耗。近几年，特别是2000年1月1日《中华人民共和国招标投标法》实施以来，我国的机电产品招标事业有了长足的发展。这类招标项目的操作模式通常是招标代表机构接受业主的委托，用招标方式组织采购活动；投标人按照招标件的要求提供产品参加投标，在激烈的竞争中，以优越的性能、良好的质量、优惠的价格赢得评标委员会和采购业主的信任，从而中标。在一个招标项目中，参与投标的厂商众多，而中标人往往只有一个。投标人为了标标，必然要做出各种努力，这是可以理解的。但其中部分投标人的某些作法不但没能给自己加分，反而引起了采购业主和招标代理机构的反感，破坏了投标企业的形象，起到了适得其反的效果，得不偿失。那么机电产品招标项目中投标人应避免的作法有哪些呢？本试作一简单的分析。     

评标报告岂能轻易示人

案例回顾Z国际招标公司代理某外国政府贷款的供水厂设备供货与安装项目,该项目采用综合评标法进行评审,共有4家投标人参与投标。经评标委员会评审,推荐K公司为中标人。评标结果公示期间,未中标的P公司、H公司对评标结果提出质疑,都认为自身投标文件满足招标文件的要求,不存在超过10项的技术偏离,同时认为投标价低于推荐中标人。受评标委员会委托,招标机构对质疑问题进行了答复,但两家质疑人不予接受,并在回复招标机构答复的同时,附上了评标委员会的《评标报告》全部内容,并以此为依据,对评标打分情况专家组成情况提出质疑。     

依法必须招标项目与自愿招标项目的法律适用对比

法律乃规定相关主体的权利、义务与责任的规则。在《招标投标法》第二条中规定:"在中华人民共和国境内进行招标投标活动,适用本法。"但是,对于两种性质截然不同的招标投标项目,即:一种是依法必须进行招标的项目,一种是依法无须进行招标但招标人自愿选择招标的项目,是否均需严格按照前述第二条的规定?《招标投标法》和《招标投标法实施条例》对此进行了严格的区分。     

“必须招标”工程建设项目的法规详解

哪些工程建设项目必须招标?哪些工程建设项目无须招标?本文作者对必须招标的相关法规予以归纳、汇总、分析,以期使读者能够正确运用法律,必须招标的做到依法招标,无须招标的也不用浪费时间和精力去招投标。     

公开招标中开标评标环节常见问题的处理

1.投标人在投标截标时间到达后提交投标文件,怎么办?处理:拒收。2.未通过资格预审的投标人提交投标文件,怎么办?处理:拒收(看招标文件的要求,资格预审和资格后审的情况下区别对待)。3.投标人提交的投标文件未密封,怎么办?处理:拒收。问题1—3的处理理由:《招标投标法实施条例》第三十六条未通过资格预审的申请人提交的投标文件,以及逾期送达或者不按照招标文件要求密封的投标文件,招标人应当拒收。     

从项目操作看招标细节

细节决定成败,招标代理机构如何做好每个环节的相应工作呢?本文作者通过对一个亲身经历案例的全程操作的介绍,向读者讲述了招标过程中许多值得关注的细节点。     

招标项目中评标办法的应用

招标是一种阳光采购方式．已经被广泛接受，最主要的宗旨是体现“公平、公正、公开和诚实信用”。在整个招标过程中最受人关注的是评标过程，大家认为评标委员会评标是决定投标成败的关键环节．评标委员会掌握着各投标商的“生杀大权”，其实评标委员会的评判也必须遵照一定的原则进行，这就是评标办法，     

对轨道交通机电设备招标的总结与思考

江苏海外集团国际工程咨询有限公司自2002年起参与轨道交通招标代理工作,多年来已成功代理南京地铁、苏州轻轨、无锡轻轨160多个项目,累计招标金额140多亿元。轨道交通项目招标时间跨度长、标段多、各系统接口、协调工作复杂,我公司在多年轨道交通项目招标工作中,不断总结经验,完善管理制度,在江苏省轨道交通行业树立了良好的口碑。     

关于建设工程招标中“不足三个”问题的探讨

建设工程招标过程中经常遇到通过资格预审的申请人、投标人或有效投标人等"不足三个"的问题,现结合招标、投标、评标实践及现行法律法规对此作一初步分析、研究。1.产生"不足三个"问题的主要原因1.1资格条件设置不合理资格要求过高、过多,人为设置不合理、不适当限制条件阻碍或排斥一些潜在投标人,更有疑似意向性量身定做资格条件的。1.2招标控制价偏低     

工程建设项目招标人“终止招标”须慎重

工程建设项目招标投标,不管是依法必须招标的工程建设项目,还是依法无须招标的工程建设项目,一旦开始了招标投标程序,均需严格按照《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律、行政法规和部门规章的规定,实施招标投标活动。并且不论是采用公开招标还     

评标专家信用管理之探讨

一、引言招标采购作为一种优化社会资源配置的交易方式,近年来在减少市场信息不对称、降低交易成本和提高市场交易效率方面发挥了重大作用。评标委员会负责招标采购项目的评标工作,在招标采购活动中发挥着重要作用。评标专家凭借自身的专业知识和丰富的工作经验公正诚实地进行评标,结合评标专家的职责以及信用内涵,对评标专家信用定义如下:招标投标活动中,评标专家按照法律法规和招标文件要     

招标人代表参加评标委员会存在的问题与对策

纵观我国有关评标委员会组成的法律法规和规章,大都明确规定评标委员会由招标人(采购人)代表和有关技术、经济等方面的专家组成,成员人数为五人以上单数,其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。其中,只有《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第18号)第