北京市待业职工状况调查与研究

1992年下半年以来,我们对北京市待业职工状况进行了调查。调查对象是符合待业救济金领取规定的、曾经或正在社会上待业的职工。一、待业职工的总体状况和结构特征北京市自1986年10月1日实施《国营企业职工待业保险暂行规定》以来,待业保险覆盖范围已达4520个企业,216万职工(占全市职工总数的45％)。1986～1992年全市先后待业的职工为10.3万人,其中因企业关停并转和停产半停产而在厂内待业、并享受待业救济的职工为3.9万人;由于各种原因     

中国就业大事记

1986年1月1日中共中央、国务院下发《关于一九八六年农村工作的部署》,(第五个"一号文件"),肯定了农村改革方针政策的正确性。7月12日国务院发出《关于发布改革劳动制度四个规定的通知》,即《国营企业实行劳动合同制暂行规定》《国营企业招用工人暂行规定》《国营企业辞退违纪职工暂行规定》和《国营企业职工待业保险暂行规定》,于1986年10月1日起开始实施。     

山东省人民政府废止的2001年底以前发布的省政府规章(第一批)有关劳动保障部分目录

(省政府令第133号)序号规章名称文号1关于贯彻国务院发布的《矿山企业实行农民轮换工制度试行条例》的意见香政发[1983〕110号2山东省关于《国营企业实行劳动合同制暂行规定》的实施细则鲁政发[1986〕127号3山东省关于《国营企业招用工人暂行规定》的实施细则鲁政发【1986」127号4山东省关于(国营企业辞退违纪职工暂行规定》的实施细则鲁政发[1986]127号5山东省国营企业职工退休费用社会统筹试行办法鲁政发[1987155号6山东省《全民所有制企业临时工管理暂行规定》实施细则省政府令第10号7山东省职工待业保险办法省政府令第41号8山东省实施劳…     

改革完善失业保险 为化解过剩产能稳定职工队伍发挥重要作用

正改革和完善失业保险制度必须围绕如何发挥失业保险功能作用为了使失业保险对保持就业稳定和促进就业作出更大贡献,我们应该对失业保险的历史进行很好回顾。我国建立失业保险制度二十八年,失业保险有四次发挥了重大作用,显现了它的特殊重要性。第一次,是上世纪八十年代国有企业劳动制度改革,配合劳动合同制和破产法的实行。出台了《国营企业职工待业保险暂行规定》,用这样一个规定解决了失业职工出路。虽然从当时到之后的十年,它保障的     

改革社会保障制度是发展市场经济的客观要求

二、迫切的行业保险改革 目前,全国全民所有制企业富余人员在2000万人以上,约占职工总数的1/3。八五期间,城镇需要安排的劳动力资源为3600万人,农村需要消化的新增劳动力为7800万人,农村还有1亿多剩余劳动力,因此,改革完善和深化待业保险改革极为迫切。待业保险制度在实行中,也暴露出一些问题。     

社会保障机构经费应纳入财政预算实行定员定额管理

虽然企业职工养老保险基金和职工待业保险基金的提取使用和管理工作已初具模式，但由于管理机构重叠、政出多门，使得工作效率低、营运成本高、社会效益差的问题越来越突出，企业职工养老和待业得不到应有的保障，影响了社会稳定。     

对失业保险制度的几点思考

我国失业保险制度的建立经历了一个由失业救济、待业保险到失业保险三个历史发展时期的演变过程。1999年1月国务院发布的《失业保险条例》(以下简称《条例》)，将“待业”转变为“失业”，是我国失业保险制度从计划经济走入市场经济的重要标志，是适应我国社会主义市场经济体制建立的社会保障体系的重要组成部分。笔者认为，虽经过十多年的实践，失业保险制度在目前仍属于初创阶段，还存在明显的问题，主要表现在以下几个方面：     

如何确认改制企业的注册资本

案例］Ａ厂原系国营企业，进行股份制改造。经过资产评估，资产总额３２００万元。负债总额１２００万元，净资产２０００万元。与国资局签订产权转让协议，将其中的资产２８００万元、负债１２００万元卖给职工持股组建的Ｂ公司。同时，将离退休职工医药费、死亡职工抚恤...     

对规范企业年金信息披露的几点建议

企业年金，是指企业及其职工在依法参加基本养老保险的基础上，自愿建立的补充养老保险制度。至2006年年末我国建立企业年金的企业已达2．4万家，参保职工964万人，积累基金近910亿元。但与西方发达国家相比，我国企业年金的发展还处在起步阶段，有许多问题尤其是信息披露问题亟待研究解决。     

我区企业养老保险浅谈

我国从1993年开始实行养老保险制度，自治区从1996年起建立个人帐户，1998年起，由地（州、市）级统筹调整为自治区统筹。经过10多年的努力，全区企业养老保险制度进入了较为规范的轨道，建立起了企业养老保险基金与本人缴费年限和缴费基数相挂钩的激励机制。极大地调动了职工参保缴费的积极性，实现了全区企业（含中央行业）职工基本养老保险基金由区级统筹、统一核算、统一管理、统一调剂、统一费率、统一编制收支预算的管理模式。截止2005年年底，全区参加养老保险的人数达173万人，其中：享受养老金的离退休人数达43万人，缴费的在岗职工人数达130万人；基金收入达50亿元（不含财政补助收入），基金支出达42亿元。自治区各类企业统一执行28％（其中：由企业承担200／0，个人承担8％）的费率，个体工商户执行20％的费率02006年养老金发放标准提高后，全区人均养老金达963元，其中：中央行业1405元；地方企业826元。随着全区企业养老保险范围的不断扩大和管理工作的不断规范，为促进自治区的改革发展稳定以及全区社会保障体系的完善均发挥了积极的作用。但是，目前所取得的这些成绩与自治区党委、人民政府提出的有关进一步完善我区社会保障体系的要求和广大从业人员的期盼，以及与兄弟省区相比较都还有一定的差距，也存在一些亟待解决的问题。     

技术分红制的启示

广东省海康兽药厂积极深化企业内部工资分配制度改革,坚持效率优先,兼顾公平的原则,从1991年开始,推行“新产品技术分红制度”,走出一条把技术贡献与企业效益挂钩的工资分配新路子,取得了显著的成效:海康兽药厂建于1958年,是一个国营企业,当时全厂职工不到20人,80年代前,由于实行统一固定的工资分配制度,职工吃“国家大锅饭”,劳动积极性不高,工作效率低,企业效益一直上不去,职工月收入只有一、二百元,企业年产值最高时也不过40万元,而且每年还得依赖县财政补贴4万多元,是该县“远近闻名”的亏损企业。1983年,该厂乘借经济改革的东风,步入劳动工资制度改革的进程,实行了“计件工资”的分配制度,职工的工资与劳动挂钩,与企业效益挂钩,“多劳多得”,“按劳取酬”,调动了职工     

厂务公开：公开是前提 监督是实质

实行厂务公开，加强民主监督， 是建立现代企业制度的客观要求随着产权制度的改革，企业法人主体的确定，进一步促进了劳动者和生产资料的真正结合，职工与企业的利益更加紧密地联系在一起，广大职工群众对于“企业兴旺，职工富裕；企业衰败，职工遭灾”的道理比以往任何时候都感受得更深刻。首先，从企业之间的现状看，有的企业治理得好，职工不仅能按时领到工资，而且还有奖金；有的企业治理得不好，职工的工资就很难拿到，有的还要下岗；如果企业破了产，职工就待业。其次，从这次国家给公务员和事业单位加薪的政策来看，国象对立业Ｒ是…     

烟台市多措并举加强社保基金监管

烟台市自1984年开始实施国有集体企业职工养老保险制度改革,目前已基本建立起养老、失业、医疗、工伤、生育"五位一体"的城镇社会保险体系,机关事业单位和各类企业参保职工达到98.1万人,农村社会养老保险投保农民185万人,年度基金收支规模达62亿元。为确保社会保险基金的安全与完整,维护和保障社保基金资     

关于做实基本养老保险个人账户的思考

岳阳市企业基本养老保险制度改革从1986年起步。1995年国务院颁布《关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》后，养老保险由单一的退休费用社会统筹过渡到社会统筹与个人账户相结合的模式。从1996年1月起，全面建立职工养老保险个人账户。截至2005年6月，全市企业参保在职职工309096人，离退休人员120849人，个人账户记账规模达15亿元。但是全市企业养老保险基金滚存结余仅2亿元，也就是说即使这2亿元全部记入个人账户，     

围绕经济抓内审，抓好内审促经济

湖北水镜水泥股份有限公司，前身为湖北省南漳县水泥厂，始建于１９７０年，１９９３年改制为股份制企业。现有职工５００余人，拥有固定资产３０００万元，年产水泥 ２０万吨，创产值 ３５０万元，实现利税５００万元，成为南漳县龙头企业和地方财政经济支柱之一。去年１０月被评为全国建材系统“先进单位”，我们认为上述成绩的取得与内部审计密不可分。 近两年，该公司围绕经济抓内审，抓好内审促经济，为企业经济建设和发展创造了良好的环境氛围。他们的主要做法和体会是： 一、围绕经济，建立健全内部监督机制 随着现代企业制度的建立…     

东华化工总公司“模拟市场”管理方法企业不断发展

东华化工总公司“模拟市场”管理方法企业不断发展马吉兵河北省石家庄市东华化工总公司，是１９７９年由三村一乡投资１０万元建立的一个小型股份合作制企业，现已发展成为一个拥有固定资产２５９０万元，职工５２６人的中型企业。今年１至５月完成产值３０００万元，实现...     

甘肃深化房改取得显著成效

去年,甘肃省归集各类房改资金23.5亿元,比上年增长32%。其中,住房公积金和集资建房款分别达到4.2亿元和10.4亿元,增幅最快,分别比上年增长71%和16%。目前,建立住房公积金制度的工作已全面展开。全省已在1万多个单位、100多万名职工中建立起公积金制度,占到应建单位和     

十连冠的宣武区天桥联社

北京市宣武区天桥街道生产服务合作联社(简称天桥联社),年销售收入和实现利润连续十年在北京市合作总社系统排名第一(多年在全国城市街道集体经济中排名第二)。研究和总结天桥联社发展的基本经验,对发展城市街区经济将会得到有益的启示。天桥联社是1979年7月,为安排待业知青,发展集体经济,在原街道“五·七”生产服务组的基础上组建的。1990年,已发展到下属8个公司、40个企业、102个门店网点,职工3179人,年销售收入23711.8万元,实现利润1340.7万元,上交税金1200万元,与1979年比,销售收入增长77.3倍,利润增长     

开展管理与效益审计促进企业经济健康发展

上海重型机器厂经改制后得到较快发展，企业从2000年商品产值完成2．9亿元，亏损4200万元，职工人均年收入1．2万元，到2003年商品产值完成10亿元，盈利1200万元，职工人均年收入达到2．5万元。经济的发展符合市场的要求，符合经济发展的规律。由于企业出台了一系列重大调整措施，     

住房公积金的几个问题

住房公积金制度是我国城镇住房制度改革的一项创举，1991年5月上海市借鉴新加坡公积金制度的成功经验，结合我国国情，率先建立了有中国特色的住房公积金制度。经过十余年的发展，截至2002年底，住房公积金累计总额4011亿元，有6700万职工建立了住房公积金账户，归集余额