创新反腐机制 遏制权力腐败

腐败是权力主体运用公共权力谋取私人利益的一种行为和现象。当权力主体把公共权力当作自己的私有财产来支配,为私人谋取特殊利益时,腐败便产生了。因此,腐败的实质是滥用权力,以权谋私。权力与腐败紧密相关,只要存在对人、财、物进行资源配置的权力,就有产生腐败的可能。我们要克服权力所带来的腐败问题,就必须在不断深化的改革中,改革、创新、完善各项权力监督制约机制,以达到逐步减少和消除腐败的目的。一、完善权力监督制约机制,在各个层面上形成对权力的制约和监督,使当权者"不能贪"加强对权力的制约和监督,要逐步创新和建立包括党内监督和党外监督的权力监督体系和     

完善权力制约监督体系

建立完善的权力制约监督体系,自觉接受群众和社会舆论监督,就能使有权力者不想、不能、不敢腐败,从而有效防止腐败。权力作为政治上、经济上的强制力量或一定职责范围内起控制作用的支配力量,其有明显的两重性:一方面权力可以用来为人民服务,成就事业,推动社会的进步;另一方面,权力也可以当作谋取个人利益的工具,危害社会,危害人民。因此,必须完善权力制约监督体系,不给腐败以可乘之机。     

强化权力控制遏制腐败现象

当我国全面进入市场经济建设的关键时期,腐败现象不断滋生蔓延,从发生的大案件进行分析,腐败的主要原因是权力失控,缺乏监督制约。 一、权力失控是腐败现象产生的体制根源 实行改革开放以来,反腐败斗争一直在进行,但是腐败的蔓延之势并没有得到根本遏制,其主要的原因就是打击和惩罚并不能从根本上解决权力滥用的问题,既然控制授权关系是必须的,不可避免的,那么为了防止权力的滥用,就应当对权力的代行者从制度上施以有力的约束和监督,使其不能为所欲为。权力腐败的泛滥证明,现代的权力体制授权后对权力过程的控制力和约束力还不足,使得用权人有较大的个人随意     

源头预防和治理腐败的对策

人类社会只要存在生存竞争,那么腐败就是其孪生兄弟。无论是发达国家还是发展中国家,都存在着腐败现象。腐败是一种公认的公害,是各个国家切肤之痛。腐败不反,发展下去亡国丧权。江总书记指出:党风廉政建设和反腐败重点是加大源头反腐败的力度,强化责任,狠抓落实。下面,笔者就源头反腐败提出以下对策:一、把人管住,建章建制是关键目前,我国的干部人事制度仍存在与现代化建设要求不相适应的地方,表现之一是干部任用伯乐相马,个人拍板,关门任命;表现之二是能上不能下,能官不能民;表现之三是民主监督和权力制约软弱无力;表现之四是公平竞争、优胜劣汰的选人用人机制未形成。邓小平同志强调:"中国要出问题,还是出在共产党内部。对这个问题要清醒,要注意培养人,要按照‘革命化、年轻化、知     

干部监督教育应当重视心态调整

围绕权力制约的监督教育是企业廉政建设的有机构成部分,其目的是使受教育者正确地对待各种监督,提高各级干部接受权力监督的承受能力。在权力监督日益广泛深入的今天,提高干部承受力的问题不容忽视。不管你是否承认,有权力就会有对权力的监督,因此,执掌权力的干部应当理解受监督,学会被监督。这种善待监督的过程,实际上是一种心态调整的过程,其外在表现就是承受力。承受力强,就会主动接受监督;承受力弱,就有可能抵制监督,甚至拒绝监督,手中的权力就有可能失去制约。一、当前,在权力监督上还存在一定的认识误区,具体表现有如下几种:过错论。认为有过错才受监督,没有过错用     

欧洲内部市场协调局（OHIM）

欧洲内部市场协调局（OHIM）是欧盟的官方机构,该机构主要负责欧盟成员国内的外观设计和商标的注册工作。欧洲内部市场协调局是一个独立的公众机构,享有独立的法律权、行政管理权以及财政权。该局是依据欧洲共同体法律而成立的．拥有独立法人地位的欧共体机构．其行为受共同体法律制约。共同体法院——欧共体初审法院和欧洲法院——负责监督该局所作裁决的合法性。     

小议市场经济条件下对党员干部的监督

监督,从它的字文本身,有察看和督促之意。但对我们党的整个机体来说,监督的实质,是一种权力的监督。监督的目的,是引导党员干部严守纪律,严守法规,正确使用权力,忠实履行义务;惩治邪恶,消除腐败,纯洁组织,增强活动力。从一般意义上来讲,没有制约的权力会导致腐败。我们党是一个执政     

电网非供电企业监督模式的探索与实践

一、引言 十八大以来,党中央科学分析党风廉政建设和反腐败斗争形势,指出党面临“四大考验”、“四种危险”,反腐败斗争依然严峻;要持续加大巡视监督力度,保持反腐倡廉的高压态势.十八大三中全会对深化党的纪律检查体制改革作出部署,要求加强反腐败体制机制创新和制度保障.广西电网公司层面,对反腐倡廉工作做了全面部署,出台了一系列措施加强监督检查.如何贯彻落实党中央和公司关于推进惩防体系建设的决策部署,积极探索监督组织模式,以加强对权力运行的制约和监督为重点,建立健全监督机制,大力推进惩防体系建设,是摆在非供电企业面前的一个亟待解决的问题.本文以电网非供电企业——广西电网公司信息中心为例,谈谈如何落实部署,健全监督机制,完善惩防体系的实践过程.     

国外人力资源管理的启示

一、“抽屉式”管理在现代管理中,它也叫做“职务分析”。“抽屉式”管理是一种通俗形象的管理术语,它形容在每个管理人员办公桌的抽屉里,都有一个明确的职务工作规范,在管理工作中,既不能有职无权,也不能有责无权,更不能有权无责,必须职、责、权、利相互结合。     

国外人力资源管理的启示

一、“抽屉式”管理 在现代管理中，它也叫做“职务分析”。“抽屉式”管理是一种通俗形象的管理术语，它形容在每个管理人员办公桌的抽屉里，都有一个明确的职务工作规范，在管理工作中，既不能有职无权，也不能有责无权，更不能有权无责，必须职、责、权、利相互结合。     

应强化国有煤炭改制企业监事会的监督职能

一、监事会是公司治理结构中的制衡机构 在公司治理结构中,股东会是公司的最高权力机构。但股东会只是在例会期间行使权力,实际行使公司权力的则是其受托人董事会和法人之代理人经理人。股东会为避免大权旁落,必须赋予一个权力机构来监督董事会的法人财产权和经理人的法人代理权,使受托人和代理人的行为与出资人的意志相符,使出资人的利益得到保障。这个行使监督权的机构便是监事会。     

如何发挥效能监察在推进企业管理中的再管理作用

党的十八届三中全会指出“：坚持用制度管权管事管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，是把权力关进制度笼子的根本之策。必须构建决策科学、执行坚决、监督有力的运行体系，健全惩治和预防腐败体系，建设廉洁政治，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。要形成科学有效的权力制约和协调机制，加强反腐败体制机制创新和制度保障，健全改进作风常态化制度”[1]。效能监察是国有企业监察工作的重要内容和职能的重要体现。如何加强企业效能监察，采取有效手段保证国家、集体、职工利益，是摆在企业当前的重要课题。在本文中，笔者结合在开展效能监察工作方面存在的问题，就如何发挥效能监察在企业管理中再管理的作用谈谈自己的看法。     

搞好党风廉政建设 必须加强行政监管

江泽民同志在党的十六大报告中明确指出:“加强对权力的制约和监督,建立结构合理、配置科学、程序严谨、制约有效的权力运行机制,从决策和执行等环节加强对权力的监督,保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益,重点要加强对领导干部特别是主要领导干部的监督,加强对人财物管理和使用的监督。”国有企业要做到从严治企,确保企业领导干部廉洁从业,必须加强行政监管,特别是加强对领导干部的监督。     

审计监督必须标本兼治

审计监督必须标本兼治胡建国当前，反腐风暴席卷全国，一批罪大恶极的“硕鼠”、“蛀虫”被绳之以法，自是人心大快。然而事过之后，人们不禁要问，一些居高位、握有一定权力的人物，为什么能够在众目睽睽之下违法乱纪？笔者以为关键是监督不够有力。权力不能脱离监督。分...     

美国:政府管制的法律体系

在美国,行政代理机构(administrative agencies)又称管制机构(regulatory agencies),早年被称为“无头的政府‘第四权(其它三权为立法、司法、行政)’,一种无责任的机构和不协调的权力的随意堆积物”(Spoulber,1989,P71),足见其地位显赫。60～70年代,管制机构更是滥觞一时,70年代末以来,非议蜂起,遂有放松管制风潮的出现,导致许多管制机构纷纷撤消。这是一     

国企治理的最大问题

正国有企业能建立有效的公司治理结构吗?不能。最根本的原因是,国有企业的"所有者"是国家,不是个人。国家如同任何一个组织一样,是一个虚拟的存在,本身没有自己的利益,也没有决策能力。国家的决策权必须由活生生的人来行使。具体来说,只能由代表国家的政治家和政府官员行使。这些政治家和官员作为国家的代理人,权力和责任更不对称。在选拔和监督国有企业领导人时,他们可以有私有企业股东的权     

解析国有企业集团财权管理

在国有企业集团的权力结构体系中,财权泛指与资金运动有直接关系的各项权力,其本身具有多种存在形式,是一个由各种资金运动为内涵的权力所共同组成的权力系统。根据《公司法》、《企业法》等相关经济法律法规,财权可归纳为:投资权、资本变更处理权、收益分配与亏损弥补权、资金调度权、资金结算权、资产处置权、财务机构设置权、财务主管招聘与解聘权、财务计     

董事会的地位和作用

一、董事会的地位公司法人治理结构中的股东会是公司的最高权力机构,公司的一切重大事项都必须通过股东会认可或批准。但股东会不能代表公司,也不能直接参与对公司的经营管理。总经理班子是公司的经营管理主体,但它是具体负责公司经营管理活动的一个执行机构,对董事会负责,在董事会授权范围内,拥有对公司事务的管理权和代理权。只有董事会才是公司的决策机构,是公司的法定代表,全权领导和管理企业,并对股东会负责。公司的一切重要事项的决策,都必须经过董事会审议或批准。可见,董事会在     

源头整治规范"三权"

在企业中,掌管人、财、物的部门是易发生问题的“敏感区域”。俗话说,权力滥用必成为腐败的土壤,这些“敏感区域”集中着企业管理层的核心部门,这些部门的管理行为影响着企业的发展方向,也成为某些人从中谋取私利的跳板。从某种意义上讲,必须规范好人、财、物等部门的权力,使这些部门的管理者用好手中的权力。运用科学有效的制约机制,是从源头上预防和治理腐败的有效途径。一、完善用人机制,规范人事权在当今激烈的市场竞争中,企业有一个较为科学的人事制度,无疑是企业福祉所向。实践证明,人事腐败对企业改革发展稳定的危害极大。解决好这一…     

强化监督是防止权力腐败的关键

权力失去监督,就会产生腐败,这已被众多的事实所证明。近年来,尽管反腐败的力度不断加大,但消极腐败现象仍然层出不穷,党员领导干部违法违纪现象呈急剧上升的趋势。个中原因,除了这些干部个人素质差外,也与组织上监督不力有一定的关系。笔者认为,要有效地防止少数干部利用手中的权力谋取私利,仅仅靠干部个人加强修养是不够的,必须健全监督机制,强化对干部使用权力的监督,提高对滥用职权现象的防范能力。