惠民政策成效初显存在问题仍需完善——对安徽省部分地区农村义务教育经费保障机制运行情况的调研报告

农村义务教育经费保障机制改革是党中央、国务院作出的一项重大决策，是促进社会主义新农村建设与构建和谐社会的重要举措。作为中东部3个试点省份之一，安徽省在2006年选择两个县进行了试点，2007年将改革范围扩大到覆盖全省农村。为了解新机制的运行情况。安徽专员办在初步掌握全省改革落实情况的基础上，近期选取金寨县、全椒县、阜南县进行了实地调研。[第一段]     

农村义务教育经费保障机制存在的问题与对策

农村义务教育问题是事关国家和民族前途和命运的一项重大公益事业。在过去形成的财政投资体制下,我国农村义务教育供给的状况是:"人民的教育人民办",农民教育负担沉重;供给的财政主体错位,乡镇政府成为农村义务教育供给的主体。农民负担重,政府投入不足,导致我国农村义务教育的供给出现了严重的危机。党中央、国务院高度重视农村义务教育事业发展,特别是农村税费改革以来,先后发布了《国务院关     

财政部 教育部 关于调整完善农村义务教育经费保障机制改革有关政策的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府,国务院各部委、各直属机构：农村义务教育经费保障机制改革自2006年实施以来,在党中央、国务院的正确领导下,各地精心组织,认真实施,改革总体进展顺利,成效显著,受到社会各界的广泛赞誉。同时。随着改革的逐步深入,也出现了一些新的情况和问题,主要表现为：补助家庭经济困难寄宿生生活费政策落实不够理想;免费教科书政策覆盖面较小,尚未做到循环使用;一些地方公用经费补助标准仍然偏低;高寒边远地区校舍维修改造长效机制落实困难等。为妥善解决这些问题,保证农村义务教育经费保障机制改革整体推进,经国务院同意,现就调整和完善农村义务教育经费保障机制改革有关政策的问题通知如下：     

浅谈深化农村义务教育经费保障机制改革中存在的问题及对策

在我国农村义务教育的发展中,长期以来,实行的是"分级办学、分级管理、以乡为主"的义务教育管理体制,其经费投入主要由乡镇政府和农民承担.     

浅谈深化农村义务教育经费保障机制改革中存在的问题及对策

在我国农村义务教育的发展中,长期以来,实行的是“分级办学、分级管理、以乡为主”的义务教育管理体制,其经费投入主要由乡镇政府和农民承担。为了减轻农民负担,从2000年开始,我国以安徽省为试点并逐步在全国实行了农村税费改革。税费改革取消了农村教育费附加和教育集资的政策,卸下了农民身上的重担,打破了义务教育农民办的格局,带来了农村教育经费筹措机制的重大变革,明确了农村义务教育实行“在国务院领导下,由地方政府负责、分级管理、以县为主”的政府办学体制。但是,由于相当一部分县级政府缺乏足够的财力,管理体制的调整不能解决义务教育经费总量不足的问题。农村义务教育资金缺口很大,而转移支付所能提供的支持力度有限,加上转移支付中没有明确义务教育经费的比例,难以化解投入总量不足的问题,不利于农村义务教育事业健康发展,必须深化改革。2005年12月24日,国务院下发了《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》,明确了此次深化改革的主要内容:按照“明确各级责任、中央地方共担、加大财政投入、提高保障水平、分步组织实施”的基本原则,逐步将农村教育全面纳入公共财政保障范围,建立中央和地方分项目、按比例分担的农村义务教育经费保障机制。...     

当前农村义务教育经费保障机制改革中存在的问题及对策建议

近年来,各级党委政府按照以人为本、关注民生的要求,不断加大农村义务教育投入,通过实施农村义务教育经费保障机制改革,农民得到实惠,学校公用经费得到保障,学生流失得到控制,学校乱收费得到制止,取得了一定成效。但从目前机制运行的情况来看,还存在不少问题,亟待解决。     

同业自律 初显成效——对芜湖市银行同业公会运行情况的调查

在安徽省，芜湖市金融机构类别比较齐全，而存款总量不高，因此，同业竞争非常激烈。虽然人民银行加大了监管力度，有效地遏制了违法违规现象的出现，但是，各金融机构出于自身的利益驱动，追求利润最大化的愿望，容易使一些金融法律意识淡薄的从业人员，作出越轨的行为，给我市正常的金融秩序平添几分波澜。     

农村义务教育经费投入现状分析与思考——对应城市农村义务教育财政投入的调研

2001年5月，国务院颁布了《关于基础教育改革与发展的决定》，要求农村义务教育实行“在国务院领导下，由地方政府负责，分级管理，以县为主”的管理体制。这一体制的变革，是针对我国长期以来农村义务教育管理重心偏低、投入严重不足和农民负担过重等问题而采取的重大改革举措。应城市从2001年开始，全面落实和完善“以县为主”的管理体制，统一筹措教育经费，统一规划教育发展、统一组织学校建设改造、统一管理学校的人财物，义务教育从以征收农村教育附加、教育集资为主转变到以政府办教育。     

农村信用社利率改革试点的成效、问题及政策建议——对安徽省农村信用社利率改革试点情况的调查

2003年4月1日，安徽宿州市泗县、滁州市来安县作为全国第二批农村信用社利率改革试点县，进行了农村信用社利率改革试点。为全面了解试点地区农村信用社一年多来利率改革的进展情况，客观评价利率改革的政策效果，为下一步利率改革和最终实现利率市场化提供有益经验，近期，人民银行合肥中心支行组织力量对此进行了专题调查。     

农村金融农村信用社利率改革试点的成效、问题及政策建议——对安徽省农村信用社利率改革试点情况的调查

2003年4月1日，安徽宿州市泗县、滁州市来安县作为全国第二批农村信用社利率改革试点县，进行了农村信用社利率改革试点。为全面了解试点地区农村信用社一年多来利率改革的进展情况，客观评价利率改革的政策效果，为下一步利率改革和最终实现利率市场化提供有益经验，近期，人民银行合肥中心支行组织力量对此进行了专题调查。基本情况泗县、来安县两个试点县均属于典型的农业县，其中泗县是安徽省扶贫开发重点县，两县共设具有法人资格的农村信用社46家，参加利率改革试点的信用社38家。在利率改革总原则的指导下，两个试点县采取了不同的利…     

完善农业水价形成机制若干问题的思考——合肥市农业水价有关情况的调研报告

<正>农业水价是促进节约用水、提高水资源利用效率的重要杠杆。本文针对合肥市农业水价管理面临的突出问题,对完善农业水价形成机制进行了浅显的思考。一、合肥市农业水价综合改革情况改革开放以来,伴随着社会主义市场经济体制的建立和完善,农业水价改革逐步深入,2007年以来,水利部启动了农业水价综合改革试点工作,安徽省共有8个项目被列为农业水价综合改革试点项目,合肥市庐阳区三十岗乡是其中之一。通过稳步推进试点     

西山区小额贷款公司调研情况报告——对小额贷款公司风险问题的初步探究

<正>2008年,为了规范小额贷款公司的管理,建立完善农村金融服务体系,增强农村金融服务功能,支持"三农"、小企业和县域经济发展,省政府出台了《云南省小额贷款公司管理办法(试行)》,随后,通过招投标方式,经省金融办审批,2008年底成立了云南省首批10家小额贷款公司。半年过去了,带着对这一新生事物目前的经营情况、存在的问题、面临的主要风险等问题,我们走访了西山辖区10家     

农村青年创业小额贷款实施中存在的问题与政策建议——对陕西大荔县农村青年创业小额贷款情况的调查

农村青年创业是培育现代农民的重要途径,也是新农村建设的重要内容。2008年末,共青团中央和银监会联合发布了《关于实施农村青年创业小额贷款的指导意见》,鼓励和帮助农村青年就地创业,农民工返乡创业。本文通过问卷和实地走访形式,对陕西大荔县农村青年创业小额贷款情况进行了调查,发现贷款过程中存在着抵押、担保难及手续复杂,金额小、周期短及利率高,管理成本大等三个方面的制约瓶颈,并提出了政策建议。     

省市支持县努力 完善体制献良策——对省直管县财政体制改革运行一年情况的调研

从2010年元月1日起,我省推行“省直管县”财政体制改革,我县也被列为“省直管县”之一。这次改革的内容主要有两个：一是按照分税制体制改革的原则实行收入分享改革,二是推行“省直管县”财政管理方式。根据市局要求,我们对“省直管县”财政体制运行情况进行了调研,现报告如下：     

让财政政策成为支农动力、安农后盾——对江西部分地区农民减负及补贴情况的调研

落实农村税费改革,减轻农民负担,是维护农村社会稳定、保护农民经济利益的一项重要工作,也是财政支持新农村建设的具体体现。我们于近期对南昌、景德镇等5个设区市、10个区县的江西农业开发项目汇率风险财政补贴资金进行检查,同时,通过和县乡财政、县减负办等部门座谈和走访50户农户的方式,对农民减负和农村财政补贴情况进行了调查,发现新形势下农民减负问题和如何发挥财政政策的支农、安农作用值得我们关注和思考。     

让财政政策成为支农动力、安农后盾——对江西部分地区农民减负及补贴情况的调研

落实农村税费改革，减轻农民负担，是维护农村社会稳定，保护农民经济利益的一项重要工作，也是财政支持新农村建设的具体体现。我们于近期对南昌，景德镇等5个设区市，10个区县的江西农业开发项目汇率风险财政补贴资金进行检查，同时，通过和县乡财政，县减负办等部门座谈和走访50户农户的方式，对农民减负和农村财政补贴情况进行了调查，发现新形势下农民减负问题如何发挥财政政策的支农，安农作用值得我们关注和思考。[第一段]