我国发行地方公债的两难选择

我国发行地方公债可行性分析（一）我国发行地方公债理论可行性分析分税制税收管理体制使我国发行地方公债在理论上是可行的。建国以来，我国财政管理体制，无论是高度集中的体制、中央对地方实行多种形式的预算包干体制，都无法规范各级政府在财政分配关系上的随意性，不能较好解决调动中央和地方两个积极性的问题。为此，我国于１９９４年实行分税制，其目的是要使各级政府真正建立起独立的一级预算，并通过建立规范的转移支付制度，加强中央政府的宏观调控能力。从世界各国来看，实行复式预算和分税制国家，地方政府都赋予了相应的财权和…     

我国地方公债自主发行配套改革思考

地方公债自主发行是一个长期而艰巨的工程，地方公债的发行必须认识到当前经济形势、财政法律体制、金融市场等整个地方公债的环境。本文主要从建立地方公债预算管理体系、加强地方公债债券市场金融生态建设和建立地方公债风险预警机制等方面，阐述我国地方公债自主发行配套改革。     

我国构建地方公债制度的冷思考

2006年9月，财政部部长金人庆在亚太经济合作组织财长会议提交的报告中表态：中国中央政府正考虑在有限制的条件下，授权地方政府一定的发债权。这是近年来中国财政高官就地方政府发行公债问题的首次表态，被视为中央允许地方政府发行公债的信号。     

我国国有企业融资制度演化

我国国有企业融资制度不仅表明企业运营资金的来源，而且同企业的财产制度和治理结构密切相连。随着经济环境与融资制度不断发展和变迁，在不同的制度背景下融资制度绩效也发生变化。因此，研究我国国有企业融资制度对研究市场化进程中国有企业的一系列融资问题具有重要的现实意义。我国国有企业融资体制的变迁可以划分为三个阶段：财政主导型融资阶段、银行主导型融资阶段和多元混合型融资阶段。     

我国地下水修复与保护融资方式理论分析

随着我国经济发展水平的不断提高,环境问题也日益显现出来。我国部分地区地下水出现连续多年过量超采与污染情况,带来严重的环境问题,修复与保护地下水资源迫在眉睫。地下水资源的修复与保护是需要耗费一定的人力、物力与项目资源才能够解决的,因此它需要资金。本文通过确定政府、企业、居民三类地下水修复与保护的融资来源,界定在该修复与保护工程中可应用的国家财政转移支付、国家国债、地方财政转移支付、发行市政债券、银行贷款、建立地下水保护基金、地下水资源费等七种融资方式,从理论上确定各种融资方式、融资比例,以满足筹集修复与保护所需全部资金,为地下水修复与保护融资奠定了基础。     

我国褐色土地整治融资渠道的探究

通过文献研究法和比较分析法,提出我国褐色土地整治融资渠道的建议:(1)中央政府联合地方政府对褐色土地整治进行专项的财政资助;(2)由土地管理部门建立开放式褐色土地整治基金;(3)各级政府制定各种税赋减免政策、发行环境债券、鼓励社会各界人士资助.为解决褐色土地整治融资问题,我国应坚持“谁污染,谁负责”、“谁投资,谁受益”、“政府积极参与,主动承担责任”的原则,建立一套主要由政府、污染企业和开发商共同承担褐色土地整治费用、各相关利益群体和个人积极参与融资的资金筹措机制.     

经济新形势下地方政府债券融资对地方经济产生的影响

近年来,我国地方政府债券的发行节奏加快,债券的发行量与债券平均发行期限处于历史新高,但随之而来的债务问题也备受人们关注。地方政府债务的特殊性决定了该类问题解决的规范性与合理性,从国际经验分析来看,若是制度设计科学合理,地方债券融资可以带动地方经济的发展。在经济新形势下研究地方债券融资对地方经济的影响,对于拉动地方经济发展有着重要的现实意义。为此,阐述了地方政府债券的含义与作用,分析了地方政府债券融资风险以及对地方经济的影响,并提出了相应的建议,以期通过地方政府债券融资的方式拉动地方经济增长。     

后"土地财政"时代地方财政收入行为风险研究——基于财政社会学的视角

在土地需求能力和供给成本的相互作用下,地方财政的土地出让金收入依赖于节节攀升的房价,土地性税收依赖于活跃的楼市交易.后土地财政时代地方政府财政收入行为中最具风险的行为是扩大拆迁规模、过度举债和滥用税收排斥,在维系租金型收入制度的同时.滥用公债型收入制度、损害税收型制度.应建立地方税体系缓解地方财政收入冲动.同时要限制城...     

以农民专业合作社为基础的资金互助制度分析

我国民间融资作为农村金融抑制下的诱致性制度变迁的产物,其存在和发展具有一定的合理性和必然性,也是农村经济发展的内生性产物。合作社内部开展资金互助作为民间融资的一种形式是发展合作金融及破解农村金融问题的一种有益探索。从基层发展实践看,合作社内部开展资金互助,有效地改善了农户贷款难问题,实现了农村各种资源有机整合与有效利用。为促进其健康发展,本文认为需从政府支持、组织制度建设等方面对其进行规范。     

我国地方政府财政低效率成因分析

效率是经济的永恒主题。就财政效率而言,包括财政支出效率和收入(税收)效率两方面,其高低程度反映了我国财政体系在资源配置和供给方面的有效性。目前,我国地方财政处于困难的条件下,有必要探讨我国地方政府财政低效率的成因和解决对策。本文在分析我国财政体系现状的基础上,从财政体制改革的角度提出了我国地方政府财政低效率的成因和有关提高地方政府财政效率的制度方面的建议。一、我国地方财政现状:总体效率低下(一)地方财政支出比重过大、监管不利。改革开放以来,我国财政支出结构从总体而言是不合理的,资源配置效率低下的问题越来越突…     

财政撬动农业融资模式初探

当前农业金融资金已成为新型生产经营主体重要的融资渠道,但面临巨大的供需缺口,通过财政手段缓解农业融资供需矛盾意义重大。基于国内外的实践经验,本文对近几年新出现的财政撬动农业融资创新模式,从存在形式、适应条件、存在问题等几方面进行了分析。基于上述研究结果,提出政府的制度建设和财政支持是主导力量,各种财政撬动农业融资形式应区别使用。     

财政撬动农业融资模式初探

当前农业金融资金已作为新型生产经营主体重要的融资渠道,但面临巨大的供需缺口,通过财政手段缓解农业融资供需矛盾意义重大。基于国内外的实践经验,对近几年新出现的财政撬动农业融资创新模式从存在形式、适应条件、存在问题等几方面进行了分析。基于上述研究结果,提出政府在制度建设和财政支持是主导力量,各种财政撬动农业融资形式应区别使用。     

新型城镇化进程中融资面临的挑战及其突破

通过对新型城镇化进程中资金需求和供给两个方面的分析,发现城镇化进程中包括基础设施建设与公共设施建设在内的城镇建设所需资金投入巨大,而这些设施建设事关城镇化能否实现实质性的推进;在资金供给方面,地方政府财政能力不足,地方金融机构对城镇化建设参与度较低及企业难以有效利用金融工具,这些原因使得城镇化建设资金不能有效匹配建设所需融资。要解决资金缺口大的问题并且提高资金融通效率,必须从财政、金融以及企业自主融资三方面作出努力:政府可以通过提高地方生产能力及加强税收监管提高财政收入,并对金融机构进行政策引导,健全城镇金融体系,提高金融平台参与度,提高企业自主融资能力。     

我国地方政府财政低效率成因分析

效率是经济的永恒主题。就财政效率而言，包括财政支出效率和收入(税收)效率两方面，其高低程度反映了我国财政体系在资源配置和供给方面的有效性。目前，我国地方财政处于困难的条件下，有必要探讨我国地方政府财政低效率的成因和解决对策。本在分析我国财政体系现状的基础上，从财政体制改革的角度提出了我国地方政府财政低效率的成因和有关提高地方政府财政效率的制度方面的建议。     

财政支持小型农田水利建设的中外比较与分析

小型农田水利设施具有公益性,需要国家和地方政府的财政支持。本文在分析国外财政支持小型农田水利建设经验的基础上,认为我国完善财政支持小型农田水利设施建设应做到以下几点:首先,小型农田水利设施的投资主体应为地方政府,中央、地方和农户各分担一部分建设费用,其中地方政府应承担大部分建设费用;其次,小型农田水利设施建成后的管理与维修费用应由地方政府与农户共同分担;第三,进一步完善参与式灌溉管理的制度,明确"一事一议"制度筹资筹劳范围;第四,确立小型农田水利设施建设资金和管护资金来源的法律保障。     

我国地方政府财政低效率成因分析

效率是经济的永恒主题.就财政效率而言,包括财政支出效率和收入(税收)效率两方面,其高低程度反映了我国财政体系在资源配置和供给方面的有效性.目前,我国地方财政处于困难的条件下,有必要探讨我国地方政府财政低效率的成因和解决对策.本文在分析我国财政体系现状的基础上,从财政体制改革的角度提出了我国地方政府财政低效率的成因和有关提高地方政府财政效率的制度方面的建议.     

农村公路建设资金的筹集与管理

农村公路建设资金筹集要积极探索“政府投资、对外引资、社会融资、群众捐资”的多元化投入机制 江苏农村公路建设工程采取省政府补贴、地方配套的办法。按照江苏省农村公路建设的相关政策规定,苏南地区由地方政府负责筹集建设资金,苏北地区由省财政贴补一半建设资金。苏南地方财政实力较强,一般都能自我“消化”;     

土地融资与财政和金融风险--来自东部一个发达地区的个案

研究目的:研究地方政府经营土地的风险和防范措施.研究方法:实地调查.研究结果:土地融资成为地方政府财政和城市化资金的重要来源.研究结论:20世纪90年代以来的城市化主要表现为政府主导和城市外延扩张;发达地区政府财政预算内靠城市扩张带来的产业税收效应,预算外靠土地出让收入,成为名副其实的"土地财政";追求土地收益最大化及以土地抵押融资是政府储备土地的真实宗旨;新一轮的城市扩张主要由银行资金投放支撑,而银行贷款又是通过土地撬动.     

地方政府债务问题研究

改革开放以来,由于大规模建设性融资需求,我国地方政府债务增长速度较快,地方政府债务风险已经显现。本文在对我国地方政府债务现状和成因进行分析基础上,提出规范地方政府融资平台、正确处理政府与市场关系,以及完善财政体制、均衡各级政府的财权和事权等解决地方政府债务的对策。     

地方政府融资平台风险评估与管理对策研究

2009年以来,地方政府融资平台在全国快速发展,一方面,地方政府拓宽了中央政府投资项目配套资金的融资渠道,加快了城市化建设步伐;另一方面,金融机构扩大了贷款投放,进一步优化了贷款结构,为中国应对危机和扩大内需发挥了重要作用.地方融资平台贷款规模的迅速扩张,对许多地区的地方财政偿付能力构成了威摄,也对银行信贷资金安全带来一定的隐患,其隐性风险已经引起政府监管部门及国内各家金融机构的普遍关注.