财政与社会保障

社会保障制度是政府行使社会管理职能，通过国民收入分配和再分配形式．确保社会成员基本生活和医疗水平，以维护社会稳定一推动经济发展，促进改革深化的社会制度。财政机关是政府宏观经济管理部门．担负着产品分配和再分配职能，因此，社会保障与财政二之间有着极为密切，相互补充．相互制约的关系。本着重论述一下财政在实施社会保障中的地位和作用问题。     

充分发挥财政职能作用加强国有企业职工收入分配的宏观管理和调控

充分发挥财政职能作用　加强国有企业职工收入分配的宏观管理和调控张鹏，林海波一、财政调控与企业工资的分配工资分配作为社会财力分配的重要方面，与国家财政有着密切的关系：一方面职工分配离不开财政分配和财政支持，另一方面，工资分配对财政分配也有重要影响。在生...     

浅析财政与价格两大经济杠杆的关系

一、财政分配与价格分配概念 财政分配与价格分配是整个社会产品分配体系中的重要组成部分.财政分配是国家为了实现其职能以国家为主体,对社会产品价值(C+V+M)或国民收入(V+M)(其中主要是对剩余价值M)所进行的一种集中性的再分配.     

提高财政运行质量的途径

财政代表国家参与社会产品的分配和再分配，形成一种体现国家与广大人民群众的根本利益一致的分配关系。因此，财政分配质量的好坏，监督水平的高低，即财政运行质量如何，对经济发展将起到重要影响。 　　一、提高财政运行质量的迫切性 　　20多年来财政进行了一系列有效的改革：一是财政对微观经济控制逐步放松，开始转向宏观调控；二是财政分配日趋规范，逐步形成了适应社会主义市场经济需要的体系。三是投资建设形成多元化，国家经济建设和事业发展明显加快。但由于内外部多种因素的影响，仍然延续几十年来形成的管理机制，致使一些管理…     

浅谈加强预算外资金管理的几个问题

近年来出现制度外资金的规模大体与预算外资金相当，两项相加与预算资金“平起平坐”的现象。而各种收费不受预算的制约，规范性很低，本是国家财政，却被肢解为“部门财政”，收费膨胀已到相当程度。一方面，财政收入占ＧＤＰ的比重持续下降，削弱了国家财政分配职能，造成分配秩序混乱和分配行为的不规范，也造成社会财富分配不公，不利于财政实施有效监控，影响了整个社会经济的协调发展；另一方面，企业和广大群众负担沉重，难以承受，同时巨额预算外收费由于不正之风愈演愈烈和腐败现象屡禁不止的原因，造成社会资源的极大浪费。因此加…     

化解县域财政困难的对策与建议

县域财政是国家财政的重要组成部分，是在划分中央政府与地方政府职能的前提下，根据事权和财权相统一的原则，在县域内通过一定形式从各方面集中一部分收入用于县域社会经济生活的各个方面的一种分配活动。县域财政与县域经济紧密依存。县域经济的发展速度、发展规模和发展水平，决定县域财政分配的增长速度和规模；县域财政又反     

从财政分配看财政在调控收入分配中的作用

财政分配是国家为实现其职能，凭借政治权力对国民收入中的剩余产品进行的分配，是财政资金筹集、分拨和使用过程的总称。财政收入二次分配是对国民收入在不同群体和个体之间的再分配，主要的形式有两种，一种是一般性的财政支出，另一种是政策倾斜性的财政支出。结合目前中国社会的基本情况，本文笔者将着重分析财政分配在政策性财政支出分配的作用。     

规范财政支出管理刻不容缓

目前从总体上看，我国中央和地方财政都比较困难，但这种困难与经济增长的关联度不高，因为经济增长不仅创造了增量财政收入，也相应产生了持续不断的投资需求，以及由于经济增长而引发的事业发展和社会进步对财政提出了更多的要求。相比之下，与经济效益、财政集中度（财政收人占GDP的比重）、财政分配效率三者的联系更为紧密。从财政角度，提高经济效益意味着增加财政集中度，提高分配效率则必须强化和规范财政支出管理。因此，缓解目前的财政困难，实为提高时政集中度和科学安排财政支出的一个“两点论”。时下振兴财政正在逐步升温，…     

强化财政职能初探

“将欲取之必先予之”的名言已被现代经济工作者所接受和运用。就财政工作而言，“取”则为收，“予”则为支。“取”和“予”并存于矛盾的统一体中，互为条件，相互制约。无取则无以为予，而无予则无源可取。所以“取”和“予”的关系实质土是生产与分配的关系。生产决定分配，分配又反作用于生产。毛泽东同志曾指出；“未有经济基础而可以解决财政困难的，来有经济不发展而可以使财政充裕的”。这就是说增强财政的根本出路在于发展生产。     

建立健全财政内部监督机制的思考

强化财政内部监督，是财政部门对权力的一种制约，是一种有目的的预防和纠正错误的举措。是依法理财，科学管理的需要；也是财政部领导提出“淡化决算，强化预算，规范分配”的客观需要。长期以来，由于财政内部相互制约机制不健全，管理上有漏洞，不同程度地存在内部管理混乱的问题。     

财政公平与利益公平分配

我国社会正处于转型期,利益的公平分配问题日益突出,政府必须加强对利益分配的重视,尤其需要通过财政手段来促进利益的公平分配.政府通过财政公平调节利益分配,首要的问题是扩展财政公平的内涵,从仅重视财政收入公平到同时注重财政支出和财政预算公平.同时要把这三者的公平作为一个有机的统一体联系起来,通过财政的公平促进利益的公平分配甚至社会公平的建立.     

加强财政监督 促进经济发展

财政是国家赖以生存发展的物质基础,而对于财政的监督则是国家财政职能的重要组成部分。对于财政进行有效的监督可以保证有效的进行财政的分配和调节。如果对财政的监督逐渐削弱,甚至于慢慢被忽视,会对社会的发展产生消极的效果,甚至会抑制社会经济的发展。所以如果想要发展社会经济,对于财政的监督就是首要的任务与前提必备条件。     

浅谈公共财政框架下的财政支农工作着力点

公共财政是指政府集中一部分国民收入，来满足社会公共需要的收支活动，以达到优化配置、公平分配、促进经济发展和社会稳定的一种财政体制。它以满足社会公共需要为目的，是市场经济紧密联系的一种财政分配和管理模式。而现行财政支出框架是从计划经济体制下演变而来的，财政供给“越位”和“缺位”并存，不仅妨碍了市场机制的正常运作，造成资源配置的低效率，还给财政工作本身带来许多问题。具体到财政支农工作来说，一是无视市场的资源配置作用，直接干预农业经营性、竞争性领域；二是日常主要忙于对经营性项目的立项审查及验收、审批和下达企业财务计划和考核指标等微观事务，不能很好地去研究和把握经济和社会发展中关系全局的大事，财政支农工作难以充分体现农业和农村经济发展的要求及国家的农业政策。     

历史制度主义视域下中国共产党财政思想的百年演进

财政是国家治理的基础和重要支柱，财政思想作为对财政实践的思考和认识，是指导财政实现国家治理和构筑财政制度的一整套理论体系。基于历史制度主义的分析范式，梳理中国共产党财政思想变迁的演进历程，可以将其分为选择与初创、探索与分化、调整与重构、加强与改进等四个阶段。从制度延续的路径依赖来看，党的财政思想表现出坚定捍卫民生立场、维护财政发展与收支平衡、发挥集中财政力量办大事和激发财政活力的路径依赖。从制度变迁的关键节点来看，“国家分配论”“社会公共需要论”“公共财政论”和“国家治理论”深刻影响着中国共产党百年来财政思想的变迁历程。     

强化财政分配职能

实现财政振兴，不仅要从数量上实现财力充裕，更重要的是要从健全财政职能上，进一步确立财政分配的主体地位。这不仅是强化宏观调控能力的客观要求，也是加快向市场经济体制迈进的必然趋势。当前，财政分配职能弱化的问题比较突出：一是分配秩序混乱。在财政参与国民收人分配中，除国家立法、确立的各种税收以外，其他分配形式错综复杂，非财政部门参与财政分配的现象日趋严重，游离财政之外的政府性基金和行政事业性收费越来越多，不仅蚕蚀了国家预算，也扰乱了分配秩序，在一定程度上还成为败坏社会风气的源头之一。二是财政分配自身失范…     

充分发挥财政职能 加强行政事业单位国有资产的监督管理

根据社会主义市场经济的内在要求,我国的财政职能包括资源配置职能、收入分配职能、调控经济职能和监督管理职能四个方面。在市场经济中,财政不仅是一部分社会资源的直接分配者,而且也是全社会资源配置的调节者。这一特殊地位,决定了财政的资源配置职能既包括对用于满足社会公共需要的资源直接分配,又包括对全社会资源的间接调节两个方面。行政事业单位的国有资产是财政资源配置职能的具体体现,是财政支出分配活动的结果之一,是各级政府履行行政职能的物质基础。在财政的资源配置、收入分配和调控经济各项职能中,都隐含了监督管理职能。改革开放以来,对行政事业单位资产     

论公共财政的改革

公共财政是为满足社会公共需要,以政府为主体进行的分配活动,是与社会主义市场经济相适应的财政制度安排。公共财政的基本职能是资源配置、收入分配、稳定经济和监督管理。与计划经济时期的生产建设型财政相     

中国财政分权改革效益评价

论文提出合理适度的财政分权的基本判断标准是要处理好政府与市场、政府与社会、各级政府间财权与财力的分配,并构建了衡量财政分权改革效应的评价体系,对财政分权改革效应进行量化考评,希冀为深化我国财政分权体制改革,构建现代财政制度提供理论指导。     

财政伦理新探

财政在人类社会生活中占据极其重要的地位。然而。已经进入21世纪的人类。在财政治理方面仍然面临诸多挑战与困难：财政预算中的“寻租”现象屡禁不止。人为的政府投资项目浪费惊人，由于信息不对称所导致的财政分配中的隐性问题。更是不胜枚举。因此。呼唤伦理成为一种必然的选择。本文的目的在于探讨财政伦理的内涵与本质，财政伦理产生的历史背景，以及财政伦理研究的基本问题，旨在为当代财政治理提供坚实的道德价值导向系统。     

托起明天的希望——前进中的内蒙古财政

内蒙古财政是国家财政的重要组成部分。五十二年来，作为经济、社会综合发展晴雨表和宏观调控重要都门的财政，在自治区党委和政府的正确领导下，认真贯彻党的路线、方针、政策，高举团结建设的旗帜，以经济建设为中心，精心理财，有救用财，充分发挥了财政配置资源、调控经济、筹集和分配资金的职能，保证了自治区经济发展和社会的全面进步，财政走上了稳步、健康、快速发展的运行轨道。