关于制止违规集资合作建房的通知

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 实行城镇住房制度改革后，为尽快改善城镇居民和一些行业职工住房紧张的状况，国家相继出台了一些政策，鼓励职工通过购买普通商品住房、经济适用住房（含集资合作建房），租赁住房等多种方式改善居住条件。但是，近年来，一些地区出现部分单位以集资合作建房名义，变相搞住房实物福利分配或商品房开发等问题。为维护住房制度改革成果、切实贯彻落实《国务院办公厅转发建设部等部们关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知》（国办发[2006137号）和《建设部、发展改革委、国土资源部、人民银行关于印发〈经济适用住房管理办法〉的通知）（建住房[2004]77号）等件精神，经国务院同意，现就制止违规集资合作建房有关问题通知如下：[编按]     

关于制止违规集资合作建房的通知

各省、自治区、直辖市人民政府．国务院各部委、各直属机构： 实行城镇住房制度改革后，为尽快改善城镇居民和一些行业职工住房紧张的状况。国家相继出台了一些政策。鼓励职工通过购买普通商品住房、经济适用住房（含集资合作建房），租赁住房等多种方式改善居住条件。但是。近年来。一些地区出现部分单位以集资合作建房名义，变相搞住房实物福利分配或商品房开发等问题。为维护住房制度改革成果、切实贯彻落实《国务院办公厅转发建设部等部们关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知》（国办发[2006]37号）和《建设部、发展改革委、国土资源部、人民银行关于印发〈经济适用住房管理办法〉的通知）（建住房[2004177号）等文件精神，经国务院同意，现就制止违规集资合作建房有关问题通知如下：     

建设部等三部门发文制止违规集资合作建房

[本刊讯]针对近年来一些地区出现部分单位以集资合作建房名义,变相搞住房实物福利分配或商品房开发等问题,8月14日,建设部、监察部、国土资源部联合发出了《关于制止违规集资合作建房的通知(》建住房[2006]196号)。该通知的主要内容有:1.自本通知下发之日起,一律停止审批党政机关集资合作建房项目。严禁党政机关利用职权或其影响,以任何名义、任何方式搞集资合作建房,超标准为本单位职工牟取住房利益。2.对已审批但未取得施工许可证的集资合作建房项目,房地产管理(房改)部门要会同有关部门重新审查,不符合《经济适用住房管理办法》和房改政…     

实施集资合作建房 改善职工住房条件

太钢（房产）公司为解决企业职工住房困难，采取集资合作建房的办法。在住房建设中，注重前期设计规划，加强监督管理，狠抓建房质量。在旧区拆迁改造中，搞好拆迁安置，保证群众满意。配合太钢（集团）公司的发展目标，提出了进一步提高职工居住水平的设想。     

集资合作建房50年的风雨历程

我国解决城镇职工住房从建国初期的自建公助到组织房屋合作社，由职工自己集资、公家帮助到集资建房；改革开放后，在地方政府的支持下，集资合作建房曾经得到较快发展。最近几年，随着住房建设和住房市场经济的快速发展，各地集资合作建房不仅发展缓慢，而且出现了下滑。应组织有关单位和专家深入研讨集资合作建房问题，以保证集资合作建房的稳定健康发展。     

关于集资建房的一点思考

集资建房,是改变住房建设由国家和单位包的制度,实行政府、单位、个人三者共同承担,通过筹集资金,进行住房建设的一种办法。多年来的房改实践证明,它为缓解城镇职工住房紧张起到了积极作用。在取消住房实物分配,实现住房分配货币化的今天,国家继续鼓励集资建房旨在加速解决无房职     

逐步推进住房制度改革 实行货币补贴集资建房

实行货币补贴集资建房是鞍钢深化房改的重要措施，鞍钢从1988年开始进行房改，在十几年逐步发展基础上，从2000年开始按照国家和省政府关于住房分配货币化的要求，实施了货币补贴集资建房，鞍钢将货币补贴与集资建房紧密结合起来，在加快职工住房建设，有效抑制不合理住房需求等方面，收到较好的效果。     

创新集资合作建房制度 拓宽普通住房供应渠道

房改十几年来，集资合作建房在解决职工住房问题中发挥了重要作用。重建该制度对于做好住房保障工作，改变开发商主导房价的格局，拓宽住房供应渠道，解决中低收入家庭住房问题是十分必要的。新的集资合作建房制度应面向经济适用住房、廉租住房未覆盖的中低收入家庭，政府也应支持和鼓励大型企事业单位开展集资合作建房，但要纳入统一管理，以便更多地发挥集资合作建房填补住房供应体系空白、平抑房价、规范市场、提高人民居住水平等方面的重要作用。     

集资合作建房是解决中低收入家庭住房困难的有效途径

北京城建住宅合作社自1995年成立以来，通过集资合作方式筹措资金6亿元，为集团中10000多名职工解决了住房困难。在实践中住宅合作社形成了集资合作建房的有效运作模式，总结出了开展集资合作建房是加快解决职工住房、深化住房制度改革、建立现代企业制度的有效途径。     

合作建房是非辨

1980年邓小平同志提出住房制度改革后，各种形式的合作建房渐渐兴起，开始打破由国家、地方、单位统包的住房福利分配格局。1981-1990年，许多省市根据党中央和国务院关于加快住房建设和允许个人建房的政策要求和规定，颁布了允许个人或单位合作建房，推动住房改革的政策文件。关于个人或集资合作建房的性质与作用问题，在1991年由国务院住房制度改革领导小组颁布的文件中说：“住房投资和建设体制的改革，     

个人集资建房走向穷途？

遭遇集体低潮进入2007年,全国的个人合作建房集体遭遇低潮。3月19日,因合作建房而备受关注的北京海淀区花园路25号居住用地,最终由华纺房地产开发公司、江苏恒佳置业有限公司(投标联合体)竞得,成交价格为12384.86万元,折合成楼面价     

合作集资建房50年的风雨历程

近几年来，不断有人提出推行合作集资建房的建议。有些不了解实际情况的报导，不仅把合作集资建房叫做“新生事物”，而且满怀信心地预测合作集资建房必将在我国形成“燎原之势”。其实，合作集资建房在我国已经走过了50年，而且出现过两次波折，目前正处于相当困难的局面。现在把它的风雨历程写出来，供有志于研究合作集资建房的同仁们参考。     

合作建房在国外

合作建房的做法在国外已有两个世纪之久，其目的是为了解决低收入人群的住房问题。