经营者集中分类分级反垄断审查的要义解读与制度建构

健全经营者集中分类分级反垄断审查制度是新《反垄断法》修订的亮点之一。经营者集中分类分级审查包含分类和分级,结合反垄断执法实践,可以解构出执法内容和执法权限两层含义。健全经营者集中分级分类反垄断审查制度,充分释放地方优质执法资源,既能够提高反垄断监管的精准度,兼顾审查质量与效率,也有助于打通经济堵点,优化营商环境,建设全国统一大市场。在该制度建设过程中,应始终秉持包容审慎的监管理念,警惕竞争与管制混同,从原则、规则和机制三个维度构筑一套特性与共性平衡、中央与地方协同的经营者集中分类分级审查制度体系。     

交易成本理论在电影产业纵向集中效率抗辩中的应用

电影产业的经营者纵向集中已经成为产业的发展趋势,在可预见的未来,越来越多的纵向集中将面临反垄断审查。本文结合电影产业的特点,运用交易成本这一理论工具,探究了电影产业纵向产业链上高昂成本的构成和产生原因,并分析了电影产业的经营者纵向集中所带来的效率提升,为将来我国电影产业经营者纵向集中反垄断审查的效率抗辩提供了新的思路和方法。     

论我国外资并购国家安全审查法律制度的完善

外资并购国家安全审查法律制度是我国反垄断法规定的一项新制度,作者在考察美国外资参与经营者集中的国家安全审查法律制度的基础上,分析了我国外资并购国家安全审查法律制度的立法现状,指出该项制度在实体法上存在缺乏对"外资"、"国家安全"的准确界定以及程序法上不完备等问题,并从实体法和程序法上完善对外资并购国家安全审查法律制度提出了相应的完善建议。     

外国投资中的"国家安全审查"制度探析——从《反垄断法》第31条谈起

最近我国刚刚颁布的《反垄断法》（2007年8月30日通过）第31条规定，对外资并购境内企业或者以其他方式参与经营者集中，涉及国家安全的，除依照本法规定进行经营者集中审查外，还应当按照国家有关规定进行国家安全审查。上述规定中提及了对外资并购我国境内企业过程中的国家安全审查问题，但该条规定并没有对国家安全的概念做出较为具体的界定，     

我国经营者集中反垄断审查回顾与展望

我国《反垄断法》实施五年来,经营者集中审查制度的配套立法、执法工作取得显著成效,反垄断执法机构的审查工作日趋专业、独立和透明,逐步形成了一套比较科学合理的审查机制。但总体而言,我国经营者集中的反垄断审查工作还处于起步阶段,在今后相当长的时期内《反垄断法》的顺利实施还将是我们面临的一项重要而复杂的任务。     

数字平台数据垄断规制的困境与出路

大数据时代下互联网技术的丰富拓展，更多主体参与市场活动，主体间的市场力量强弱不同，数据垄断问题浮出水面。规制数字平台数据垄断问题，在传统行业相关市场垄断分析工具、支配地位认定、经营者集中审查方面存在挑战。探索数字平台数据垄断的规制出路，优化相关市场判定标准以及市场力量、革新市场份额计算方法、拓展经营者集中审查维度的规制策略，为数据行业的竞争博弈提供自由的市场环境。     

对我国外资并购国家安全审查制度的思考

在经济全球化的大背景下,随着国门的不断开放,外资的大量涌人,外资并购的比例在对华直接投资的方式中逐渐提高。凯雷并购徐工、达能并购娃哈哈、高盛并购红狮水泥等并购大案的出现开始让我们认识到外资并购中国家安全问题,我们也认识到外资并购要进行国家安全审查的必要性。在我国的《反垄断法》的第31条,“对外资并购境内企业或者以其他方式参与经营者集中,涉及国家安全的,除依照本法规定进行经营者集中审查外,     

经营者集中反垄断实质审查制度的完善

我国实质审查标准欠缺合理性;其认定因素需规定具体的量化标准、量化方法以及具体的指标;集中抗辩制度具有矛盾性,情形偏少,且在社会公共利益抗辩时欠缺利弊权衡比较性;附限制性条件批准制度需规定适用的前提条件.本文欲结合有关理论研究及执法实践,对我国经营者集中实质审查制度完善问题作出探讨.     

经营者集中的反垄断界定

本文分析了西方发达国家与我国经营者集中界定,通过比较,对我国经营者集中界定标准的不足进行分析.借鉴欧美发达国家的相关先进经验,通过分析欧美国家反垄断的价值目标和现行实质标准的趋势,对建立并完善我国的相关标准体系提供必要的指引.通过分析我国反垄断的价值目标和反垄断法的相关规定,确定我国经营者集中应该做的改进,并引入以效率为准的福利标准作为经营者集中界定的实质标准,使我国反垄断法有据可依,更具操作性,更好地与国际接轨.     

浅议“外资法草案”中我国的国家安全审查制度——美国国家安全审查制度的启示

<正>一、我国国家安全审查制度的现状1、我国国家安全审查制度的初步形成。2006年,发改委的《利用外资"十一五"规划》标志着外资并购领域产生了国家安全审查的意识。2007年《反垄断法》第31条首次以法律的形式提出了国家安全审查的要求,但是此法条只涉及了经营者集中;并且只有原则性规定,缺乏具体的操作过程。2011年《关于建立外国投资者并购境内企业安全审查制度的通知》和《商务部实施外国投资者并购境内企业安全审查     

欧盟畜禽加工业并购案中的相关市场界定

虽然相关市场界定服务于竞争评估,但是准确界定相关市场不是审查案件的必要条件。在欧盟畜禽加工业的并购案中,关于相关产品市场,鲜肉市场与加工肉市场构成了两个不同的独立市场,也可对相关产品市场进一步细分;关于相关地域市场,鲜肉或加工肉市场的地域范围至少为国家,有时则要宽于国家。这对我国畜禽加工业经营者集中案件的审查具有借鉴意义。     

美国与欧共体的农产品国际贸易冲突述评

<正> 最近十几年,美国与欧共体在农产品的国际贸易中不断发生摩擦与冲突。1986年以来,美国与欧共体等13个农产品出口国为寻求解决这一冲突的办法,进行了长达6年的关贸总协定乌拉圭回合谈判。1992年10月,谈判     

美欧农产品贸易战的历史及原因分析

<正> “乌拉圭回合”多边贸易谈判一再延期,拖到现在,主要的原因是农产品贸易问题。由于美国与欧共体在农产品贸易上各持己见,难以达成一致的贴补减让意见,影响了多边贸易谈判一揽子协议的签订。农产品贸易问题为什么会成为美国与欧共体争论的     

汽车业相关市场界定:欧盟经验与借鉴

汽车业是包容和推动多产业发展的载体,经营者集中的反垄断审查以及垄断协议和滥用支配地位调查经常涉及汽车业。本文基于欧盟案例,梳理了乘用车市场、商用车市场、汽车零部件市场和汽车经销市场的界定思路,进而对中国反垄断执法提出建议。     

欧盟新型补贴审查制度对我国的影响及应对措施

欧盟委员会于2021年5月公布了《关于扭曲内部市场的外国补贴的条例提案》,拟通过单边立法在现有WTO多边补贴规则之外建立一种新的补贴审查制度。该制度旨在应对外国补贴对欧盟内部市场造成的扭曲，包括一般审查、经营者集中审查及公共采购审查三种模式，审查范围涉及贸易、投资、政府采购、金融等多个经济领域。新的补贴审查制度将会对我国在欧投资产生重要影响，对我国补贴政策尤其是国有企业补贴带来更为严峻的挑战。为此，我们应当加快推动我国补贴向更符合国际经贸规则的方向发展，同时积极与欧盟协商将该类补贴制度纳入双边或多边谈判。企业作为直接审查对象，也应善用欧盟“共同体利益”条款做好应对。     

关于广告审查机关和有关广告活动当事人责任问题的处理

１．广告审查机关由于对含有违法内容的广告做出审查批准决定而产生的责任，依照《广告法》第四十五条、第四十六条的规定处理。２．关于广告活动当事人由于发布了经广告审查机关批准但含有违法内容的广告而产生的法律责任问题，根据《广告法》第二十七条、第二十四条的规定，广告经营者、广告发布者对自己经营、发布的广告负有自行审查的义务。对经广告审查机关审查批准的广告，广告经营者、广告发布者的上述自行审查义务并未依法免除。因此，广告经营者、广告发布者未履行法定的自行审查广告的义务，造成违法后果的，仍然依法承担法律责任…     

美国外资并购国家安全审查制度创新及影响

良好法制环境是外资并购的关键因素。美国通过建立国家安全审查制度来平衡引进外资发展经济与保障国家安全关系这一问题,并最终催生了美国外资并购国家安全审查制度。美国国会2007年通过的美国外国投资与国家安全法扩大了外国投资国家安全审查范围,进一步改进了外国投资领域的国家安全审查制度。为有效维护国家利益,我国也应借鉴美国一些有益的经验和做法,建立和完善外资并购领域国家安全审查制度,保持吸引外资发展本国经济,努力限制外资威胁国家安全之间的平衡,保障我国的国家安全。     

欧共体反倾销法中的程序法

反倾销程序上的运行是欧共体反倾销法的重要内容.本文分析了欧共体反倾销法的五种程序;申诉、磋商、提起、调查及终止.这些程序法既受到反倾销守则的影响,又有别于美国而带有欧共体特色,反映了反倾销程序规范化、公开化的新趋势.     

WTO成立专家组审理美欧IT案

2008年9月23日,WTO争端解决机构（DSB）决定应美国、日本和中国台北的请求,设立专家组审理美国（WT／DS375）、日本（WT／DS376）、和中国台北（WT／DS377）与欧共体的IT案。在8月29日的争端解决机构会议上,美国、日本和中国台北就已经共同提出要求建立专家组审理欧共体对某些信息技术产品征收关税的争端,遭到欧共体的否决。此次专家组是依据美国、日本和中国台北的第二次请求设立的,根据反向一致原则,专家组自动成立。     

《中华人民共和国广告法》讲座(三)

七、广告发布前的审查 长期以来,根据有关行政法规和规章的规定,广告在发布前是由广告经营者、广告发布者对广告内容进行审查。这种单一审查制度的主要缺陷是,广告经营者、广告发布者集经营、发布业务与广告审查职能于一身,受经济利益的驱使,很难做到依法审查,特别是一些广告业务来源不足、经济效益不高的单位,更是难以做到对消费者负责,把住广告发布前审查这一关。大量违法广告案例表明,这是违法广告,特别是虚假广告得以大量存在的一个重要原因。