扶贫资金使用中的“老大难”问题亟需解决

目前，国家每年用于扶贫开发的财政、信贷资金约40多亿元（占国家预算的1/50）。这批资金的连续投入，给贫困地区注入了新的活力，促进了经济腾飞，取得了令人振奋的卓著成绩。到1989年底，全国农村人均纯收入200元以下的贫困人口已由1985年的1.1亿人陡降至4000万人，减少了7000万人。按目前的发展速度，预计今年年底全国可以基本实现1986年国务院提出的“七五”期末解决大多数贫困地区人民温饱问题的目标。     

诚心扶贫 热心合作──经合基金十年开发扶贫路

深圳市经济合作发展基金已走过10个年头，10年来，经合基金坚决响应中央和省委，省政府的号召，坚持开发式扶盆的道路，诚心扶贫，热心合作，以低息优惠借款的方式帮助贫困地区建设“造血型”项目，共帮助全国10个省（市，自治区）共68个县（市）建设了346个“造血型”项目，项目总投资40多亿元，其中深圳基金投入8亿元，这砦项目全部投产后，每年将为上述地区新增产值32亿元，新增利税8．2亿元，有力地促进了贫困地区的经济发展。     

贫困地区经济开发的几点意见

党中央和国务院十分关心“老少边穷”地区的人民。前几年中央分配各省、市、区30多亿元扶贫资金，各省、市、区也投放了大批扶贫资金。在这一基础上，去年开始，中央又新增加十亿元专项贴息贷款，连续五年，用来扶持贫困地区的经济开发。国务院贫困地区经济开发领导小     

学教开通扶贫新路

目前，全国农村正在开展声势浩大的“三个代表”重要思想学习教育活动。吉安县永和镇被选定为全国贫困地区的学习教育活动与新阶段的扶贫开发相结合的四个试点乡镇之一，正付诸实施。在省老建办和市委的领导下，正以改革的精神，积极探索总结扶贫开发新路子。一、从开展专题教育入手，着力克服“等靠要”思想。影响贫困地区脱贫的主要因素有两个，一个是自然条件恶劣、交通不便、基础设施严重滞后，所谓“一方水土养不活一方人”；另一个是贫困人口文化素质低、观念陈旧落后、安贫乐道。两个因素中，人的因素是关键，而人的因素中，思想观念…     

“中国梦”承载着扶贫人的梦想

习近平总书记说“有梦想，有机会，有奋斗，一切美好的东西都能够创造出来”。中国梦是民族的梦，是每个中国人的梦，更是扶贫人的梦。为了老百姓能过上幸福安康的生活，实现中华民族伟大复兴的“中国梦”，古往今来多少能人志士前赴后继为之奋斗。到2020年贫困地区人民如期和全国人民一道迈入小康社会，稳定实现扶贫对象“两不愁、三保障”，是扶贫人的期盼和梦想。     

科技扶贫的历史跨越

黄冈位于长江中游北岸，大别山南麓，是全国著名的大别山革命老根据地的重要组成部分。但这里曾是有名的贫困地区。１９８５年，全市农村人均纯收入仅有３８０元，在温饱线下的贫困人口达２３０万人，约占当时总人口的４０％，有５个国家重点扶持贫困县（市），２６个省定插花贫困乡镇。黄冈老区的建设和扶贫工作得到了党中央、国务院和省委、省政府的亲切关怀。江泽民总书记、朱钅容基总理、温家宝副总理等中央领导同志先后亲临我市视察，访贫问苦；省委、省政府领导多次深入黄冈，指导扶贫开发。１９９６年９月１８日，江总书记“走京九，…     

中国扶贫攻坚发起总决战

在21世纪到来之前，中国将消除绝对贫困现象，使全国农村现有6500万左右的贫困人口最终解决温饱问题。届时，中国共产党将带领全国人民甩掉赤贫帽子，使中国进入新世纪之后，有一个更高的发展基础。这是中国共产党人和中国政府向全国人民和全世界作出的庄重承诺。1996年中央扶贫开发工作会议，再次向全国发出了总动员令动D快扶贫开发步伐、在本世纪的最后几年打赢这场消灭贫困的“世纪之战”。时间紧迫，任务艰巨，中国扶贫攻坚战已经进入了最后的决战时期。战局分析：特茨的艰巨性“八五”期间，在中国的扶贫史上，留下了重要的一页：中国…     

湖南省扶贫攻坚成绩斐然

自 1994年实施《国家八七扶贫攻坚计划》以来，在党中央、国务院的正确领导和国家有关部门的大力支持下，经过全省广大干部群众的共同努力，我省贫困地区的面貌发生了显著变化，群众的生产生活条件得到了明显改善，社会、经济、文化等各项事业得到较快发展。全省帮助贫困地区先后解决了 240多万人的饮水困难；解决了 43 1万户、 170多万人的用电照明问题；解决了 200多万人的行路难问题；建设希望小学、中学累计达到 850多所；解决了 5000多户无房户的住房问题；贫困地区农民人均旱涝保收农田已由 0 26亩增加到 1999年的 0 42亩。全省 31个贫困县农民人均纯收入由 1993年的 664元增加到 1999年的 1568元，增长了 136％。浏阳、炎陵、茶陵、宜章、石门、芷江 6县 (市 )率先在 1997年基本解决了温饱。剔除这 6个县，剩余 25个贫困县 1999年农民人均纯收入为 1297元，比 1993年增加 685元，增长了 112％。全省没有解决温饱问题的贫困人口由1993年的 435万人减少到 1999年的 152万人，贫困发生率由 8 73％下降到 2 8％。湖南省扶贫攻坚成绩斐然$湖南...     

关于扶贫工作的十个问题

这次培训班是根据中央扶贫开发工作会议精神和全国贫困地区干部培训规划举办的。目的是进一步统一思想，提高认识。干部培训是完成扶贫攻坚任务的一项主要措施。因此，以这次培训班为开端，我们还要在全国贫困地区开展一系列不同层次、不同内容的大规模培训。下面，我就当前扶贫工作的形势和政策讲十个问题。一、形势任务《中共中央、国务院关于尽快解决农村贫困人口温饱问题的决定》，对2000年前全国贫困地区和整个扶贫系统的任务规定得非常明确。从总体上讲，就是要基本解决农村贫困人口的温饱问题。具体地说，就是要解决目前农村“食不裹…     

贫困地区扶贫攻坚 主导产业的发展问题

开展贫困地区的扶贫攻坚工作,“人、财、物”是最基本的条件。人和财对贫困地区来说不是具有普遍意义的优势;而物,主要是资源却具有一定的优势。随着发达地区工业化程度的不断提高,贫困地区脱离封闭的经济环境,加入共同发展的空间越来越大。贫困地区应抓住这个机会,依靠自己的资源优势和各方面的扶持,建立区域性产业,摆脱救挤式的扶贫。本文就此认为政府在扶贫中,要强化宏观发展导向,在稳定基础产业上,加快贫困地区主导产业的发展,实现贫困地区经济增长和贫困人口区域性的大幅度减少,使贫困地区的经济融入全国市场经济的发展之中。     

六十年：从财政收入，看人民贡献

在中央部委和北京市委联合举办的“辉煌60年”系列形势报告会上，财政部长谢旭人披露的数据显示：全国财政收入六十年间增长近1000倍。     

探究扶贫到户的有效途径

党的十八大明确提出，到2020年全国贫困地区要达到“两不愁、三保障”，向小康生活迈进。要实现这一宏伟目标，关键在于贫困地区的发展，重点在于贫困户的脱贫。没有贫困户的脱贫致富，就没有贫困地区的小康，也没有农村小康，也无法实现全国的小康。因此，帮助贫困户脱贫致富的重任就落在扶贫工作者的肩上。一、全面摸清贫困的根本原因造成贫困的因素多种多样，有客观原因，也有主观因素，结合都昌县的实际，概括可分为以下几种情况。     

天津市蓟县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要(摘要)

一、“十五”时期的简要回顾 “十五”期间，在市委、市政府的正确领导下，县委、县政府团结带领全县人民解放思想、开拓创新、抢抓机遇、拼搏进取，圆满完成了“十五”计划确定的各项任务。2005年，全县生产总值完成145．2亿元，年均增长17．3％。财政收入达到13．5亿元，年均增长25％。五年累计完成固定资产投资114．6亿元，是“九五”时期的3倍。“十五”期间，实际利用内资30亿元，是“九五”时期的3．5倍；实际利用外资1亿美元，是“九五”时期的2倍。     

扶贫资金的投入和使用困局

扶贫资金是中央和地方两级政府为了支持贫困地区的经济社会发展而设立的专项资金。扶贫资金投入规模逐年增加，2004年，仅中央财政扶贫资金一项就达122亿元人民币，再加上地方政府的配套资金、以工代赈、贴息贷款等项目，总体规模相当可观。这些扶贫资金的投入和使用，对推动贫困地区的社会经济发展，解决贫困人口的温饱问题和生活水平的提高，发挥了积极的作用。     

搞好“三讲”教育 促进扶贫攻坚

当前在全党开展的“三讲”教育，是我们党将各项事业全面推向ZI世纪的重要思想准备。各级干部按照中央的统一要求，以前所未有的热情投身其中，认真学习理论，深刻剖析自我，进行着一场坚定信念、振奋斗志的思想充电。江泽民同志在不久前召开的中央扶贫开发工作会议上指出：“贫困地区县以上党政机关开展以‘讲学习、讲政治、讲正气’为主要内容的党性、党风教育，要密切联系扶贫开发的实际来进行，以利把工作做得更好。”这是贫困地区搞好“三讲”教育，夺取扶贫攻坚最后胜利的重要指针。“三讲”教育首先是宗旨教育，要解决理想信念问题…     

用科学发展观指导扶贫

《中国农村扶贫开发纲要2001-2010年》开篇即指出:缓解和消除贫困,最终实现全国人民的共同富裕,是社会主义的本质要求,是中国共产党和人民政府义不容辞的历史责任。没有贫困地区的小康,也就投有全国的小康,在实现全面建设小康社会宏伟目标中,江西省萍乡市坚持用科学的发展观指导扶贫开发工作,在扶贫先扶志上,输血与造血需求上,城乡统筹发展上谋求提升扶贫开发质量。萍乡市180万人口中,农村人口占65%。通过“八七”扶贫攻坚和新阶段扶贫开发整村推进与面上扶贫同时并举的部署,市、县贫困人口发生率比“八七”扶贫攻坚前后相继下降了10个百分点和20个百分点,扶贫开发工作重点县的人平年纯收入也从当时的386元增加到2004年的31886元。但2002年与2003年比,特到是在2083年非典和1998年的大水灾害冲击下,贫困人口发生率波动比较大,2002年萍乡的贫困人口是15224人,而2003年就增加了2769人,一遇灾害,则超过温饱线的贫困人口又返贫了。其抵御自然灾害的能力还很弱。     

“扶贫新招”议

“扶贫新招”议张忠义欣闻一则消息，全国著名的富裕村──江苏华西村扶贫高人一筹。去年以来他们投资１００多万元，无偿为中西部贫困地区培训管理人才、技术人才和基层干部２３００多人，最近受到农业部的表彰。这一扶贫创举，令人耳目一新。古人曰：给以鱼，不如给以渔...     

把扶贫开发工作的重点转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来

“七五”期间。通过经济开发。不断增强贫困地区的造血功能,使全国贫困地区经济增长较快,农民收入有较大幅度提高。全国农村人均纯收入低于200元的贫困人口已从1985年的1.02亿人减少到1990年的3500万人,下降65.7％。国家重点扶持的和省扶持的699个贫困县。农民人均纯收入1990年达到377.2元。比1985年增加     

中国国有经济五十年

建国初期,我国国有经济非常薄弱。1949年,全国国有工业产值不过36.8亿元。1952年,包括工业、建筑施工业、交通运输业和第三产业在内的全国国有固定资产为240.6亿元。 建国以来,国有经济不断发展壮大。“一五”时期,以从苏联引进156项大型技术项目为中心,共投资549.9亿元,安排大中型项目694个,包括92个电站、194座煤矿、80个机械工业、7个大化肥厂、12个航空工业、10家电子工业及20家钢铁企业等。国有资产从240亿元增长到522亿元,增长了1.17倍;国有工业产值144.9亿元增长到378.5亿元,增长了1.6倍,分别以年平均13.9％和18％的速度增长。到1957年底,全国已有国有工业企业5.8万个。“二五”时期,投资1186.6亿元,安排大中型项目上千个,国有固定资产从522亿元增长到1209亿元,增长1.3倍;国有工业总产值从378.5亿元增长到807.7亿元,增长了1.1倍,分别以15％和13.3％的速度增长。到1962年底,形成国有工业企业5.3万个,其中人2千多个大中型骨干企业,奠定了国有经济的主导地位。“三五”、“四五”时期,共投资2594亿元,建成投产大中型项目3千多个,其中     

财政部部长肖捷:革命老区是财政扶贫的重点支持对象

正3月7日上午,十二届全国人大五次会议新闻中心举行的记者会上,财政部部长肖捷表示,今年拟安排补助地方的财政专项扶贫资金861亿元,比去年增长30.3%,重点支持贫困地区、民族地区和革命老区等。财政部在2017年的收入预计和支出安排中提出,中央一般公共预算支出对地方转移支付56512亿元,增长7%;老少边穷地区转移支付1832.9亿元,增长19%。肖捷认为,全面消除贫困是以习近平同志为核心的党中央作出的一项具有重大现实和历史意义的