对我省乡镇国库建设的思考

乡镇国库承担着国家预算收支的执行和监督等职能。建立乡镇国库对加强乡镇财政预算管理、调动乡镇政府当家理财的积极性、摆脱县乡财政困境有着重要作用。各级领导重视，财政、税务、银行等部门思想认识一致，乡镇财政预算管理体制完善等是建立乡镇国家库的基本条件。目前乡镇国库建设必须健全管理机制、规范核算办法、稳定管理体制、调整机构设置、加强现代化管理手段的应用。     

强化乡镇财政职能和机构队伍建设的建议

随着农村经济的发展,乡镇财政收入逐步增加,财政实力不断增强,乡镇财政工作也在不断规范,有力地促进了乡镇经济和各项事业的发展。然而,随着财政体制的不断改革和深化,乡镇在财政运行中也出现了一些不容忽视的问题,不仅影响了财政预算管理职能的充分发挥,而且还影响了基层政权的稳定。因此,加强乡镇财政职能建设和管理,已成为刻不容缓、迫在眉睫的一项任务。针对目前乡镇财政建设和管理中存在的问题,必须做好乡镇财政职能建设和机构队伍建设工作:一、着力加强乡镇财政职能建设根据"一级政府,一级财政"原则,     

乡镇财政风险防范和化解--来自革命老区平江县的调查

现行乡镇财政存在的赤字和债务范围广、数额大、偿还难等问题，为了维护农村大局的稳定，可在公共财政的构架内采用推行首长负责制，严格征管和控制支出，理顺县乡财政体制等措施，防范和化解乡镇财政风险。     

我国基层财政风险管理对策研究

基层财政系统是一个开放的系统，各级政府是基层财政系统存在所依赖的主要环境。政府既是财政系统的组织者，也是基层财政风险管理的主要承担者，各级政府承担起基层财政风险的管理职能是控制基层财政风险的有力保证。因此，需采取明确基层政府的公共职能；做好基层政府的开源节流工作；完善基层财政管理体制；加强预算管理的法制建设等措施以加强我国基层财政风险管理。     

试论新时期乡镇财政风险及管理对策简论

新时期,在乡镇发展的过程中,财政方面存在一定的风险。由于新旧矛盾的突显,使得财政风险加大,越来越制约乡镇的发展。因此,本文就对乡镇财政存在的风险进行分析,并提出相关的对策。     

论"乡财县管乡用"财政管理方式改革

“乡财县管乡用”是收支两条线和国库集中支付制度结合基础上的财政管理方式改革,需要以规范乡镇财政收支为主线,完善国库集中支付制度,深化收支两条线和预算管理方式改革,实行核算统一、账户统设、工资统发、采购统办、票据统管,重点解决乡镇财政体制、乡镇债务、乡镇金库、预算编制问题,规范乡镇财政支出,缓解乡镇财政困难,化解乡镇财政风险.     

财政风险的本质分析

财政风险是发生财政危机的不可能性的风险，其特征有：客观性、内生性与外生性并存、隐避性和累积性。财政作为一种资源配置方式，有其自身的客观规定性，主要体现在：财政资源规模的客观规定性、财政资源内部分配的客观规定性和财政资源运用的客观规定性。财政运行只有遵循这些规律，才能有效地满足人们的社会公共需要。财政风险在本质上是指财政资源配置与财政运行的客观规定性之间的差异和偏离。     

乡镇财政建设与农村社会稳定

农民负担日益加重，使得农村问题变得严重。乡镇政府供给的公共品价格过高、乡镇财政职能偏离公共财政原则是导致农民负担加重的主要原因。应通过加强乡镇民主建设、载减乡镇政府机构和人员、明确乡镇政府财政职能、确保乡镇财政有稳定收入来源等措施，减轻农民负担，保证农村社会确定。     

关于我国财政风险和风险预警的研究综述

财政风险关系到一国国民经济运行和社会稳定，因而是各国政府都十分敏感的问题。本文从财政风险的内涵入手，系统地概括了财政风险的定义，并且对财政风险的类型进行了分类，分析了我国财政是否存在风险这一问题。文章总结了现有文献度量财政风险大小的思路，在此基础上梳理了构建财政风险预警系统的方法。     

内部控制制度视角下的地方财政管理

地方财政风险的发生会对地方财政的稳固与平衡产生冲击。引入防范企业财务风险措施之一的内部控制制度，合理确定地方财政管理内部控制的总体目标、科学构建地方财政管理内部控制制度的结构框架，不失为一种对地方财政风险防范的全新理念。     

外生性财政风险研究

外生性财政风险的特点决定了其防范和化解的难度较大，目前的主要对策应包括以下几方面；深化体制改革，进一步转换政府经济职能，建立风险预警机制、建立风险准备金等。     

我国财政风险分析

走向市场化后的中国经济,随着体制改革的开展与深入,国家经济面临着前所未有的压力.在财力紧张、职能弱化的情况下,财政的债务风险和赤字风险日益显现.国家财政风险已成为一个最深层次的宏观经济风险.必须尽快采取有效措施,防范和化解财政风险,保证经济稳定持续的增长.     

我省乡镇财政运行中存在的问题及对策研究

随着我国改革开放的进一步深入和市场机制的不断完善，尤其是随着农村税费改革的展开，我省乡镇财政的困难状况愈益严重，问题也越来越多。其主要原因表现为财政体制不尽合理，政府职能越位错位，财源基础薄弱，供养人员过多，税收征管不力，支出管理不善，等等。为此，要科学界定政府职能，培植财政财源，完善财政体制，合并乡镇，精简人员，加强税收征管，堵塞“跑、冒、滴、漏”，从根本上扭转乡镇财政状况的不良局面。     

乡镇会计集中核算后的财政监管探索

职能弱化、支出控制难度加大、收入监管困难,是当前乡镇会计核算中存在的问题。因此,实施财务预算管理、加强财务支出监管成为解决乡镇财政监管的有效路径。     

财政风险控制管理及其最度指标体系研究

当代世界各国大都面临着不同程度的财政风险，我国财政也一直存在着不同类型的风险，并且日渐突出。为了防范和化解财政风险，必须采取一系列控制管理措施，并建立适合我国国情的量度财政风险的指标体系，以及时反映财政风险的动态，如赤字风险的控制管理和赤字率、债务风险的控制管理和债务负担率、外债风险的控制管理和一系列量度指标等。     

乡镇财政所建设面临的困难与对策建议

取消农业税以后,我国实施了一系列惠农补贴政策,使原本弱化的乡镇财政职能进一步增强。随着＂省管县＂和＂乡财县管＂改革的实施,乡镇财政管理逐步规范,但在职能定位、财政管理体制、队伍建设和硬件设施等方面,乡镇财政依然存在着诸多问题。当前,迫切需要推进乡镇财政建设,夯实财政基础,充分发挥乡镇财政的基层作用,实施就地、就近监督管理职能。本文在认真分析我国乡镇财政所建设面临主要困难的基础上,回顾总结了我国加强乡镇财政所建设的实践探索与有益经验,并进一步提出了加强乡镇财政所建设的对策建议。     

财政风险与金融风险的比较与启示

财政是国民经济的综合反映，金融则处于国民经济运行的核心地位，要降低财政风险与金融风险，仅从财政与金融本身考虑是不可能找到出路的。因为从某个意义上，金融风险就是财政风险，有时，财政风险也会演变为金融风险。研究比较财政风险与金融风险的特点及发生的潜在原因，可以找出它们的内在联系，提高我们有效地防范财政与金融风险的能力。     

解读乡级财政改革的社会基础

当前我国基层财政面临着严重的危机，财政的合法性与有效性受到挑战与质疑，通过对乡镇权力结构的分析，可以看出乡镇本身处在压力型行政体制下，这一体制对乡镇财政产生了强大的压力，基层财政秩序混乱，从农村税费改革到农业税的逐步取消，并未根本解决基层财政的问题。以当前农村社会的性质为前提，解读乡级财政改革的三种思路，可以认为理顺基层财政秩序的现实选择是进行“县政乡派”的行政体制改革，并在此基础上取消乡级财政。     

关于实行乡财县管乡用的几点思考

农村税费改革后，中央相继出台了几个服务“三农”的一号文件，根据目前乡镇财政普遍存在财源匮乏，机构臃肿，赤字负债重，运转困难的现状；以及预算机制弱化，收支管理混乱的现象，通过完善乡镇财政体制，实行集中统一管理，“管而不死，活而不乱”，进一步调动乡镇理财的积极性，达到控制乡镇举债，规范乡镇收支行为，促进农村经济发展。     

规避财政风险,建立稳固平衡的国家财政

本文通过对我国财政风险的类型及形成原因的实证分析，提出通过寻找新的经济增长点，提高财政收入规模，压缩财政赤字，有效控制债务规模，以充实财政后备，为建立稳因平衡的国家财政奠定坚实的基础。