创新财政支农机制,提高财政支农工作水平

随着工业化、城市化、市场化程度的不断提高，浙江省各级财政部门围绕统筹城乡发展和建立健全公共财政体制的工作思路，不断创新财政支农机制，提高财政资金使用效益，较好地发挥丁财政支农职能。     

发挥公共财政职能 促进城乡统筹发展

经济决定财政，财政反作用于经济。经济实力的增强有利于财政职能的发挥，同时，财政职能的充分发挥有利于促进经济健康快速发展。近年来，我们针对相对发达的中心城市与相对落后的山区、库区并存的区情实际，在不断完善公共财政体制的同时，围绕统筹城乡发展这个重大课题．努力强化财政发展职能，力求运用财政手段，破解城乡“二元”难题。加快城乡一体化进程。特别是在发挥公共财政统筹性特点，促进城乡统筹发展方面进行了积极探索和实践，取得了一定成效。     

珠海市财政改革展望

按公共财政要求，逐步建立起与经济发展相适应的公共支出体系。要进一步合理界定各级政府的事权和支出范围；要继续调整支出结构，退出竞争性和经营性领域，从财政直接投入为主，转变为以政策支持和社会资金多渠道投入为主、财政投入为辅的方式；要积极探索改进财政转移支付办法，建立规范的财政转移支付制度，支持区域经济和社     

城乡统筹发展中的财政创新路径

一、统筹城乡发展性质再认识 1．从制度变迁的角度看，统筹城乡发展是促使我国经济由“二元”走向“一元”的必然选择。     

区域均衡发展的财政支持

党中央提出了一个重要命题，这就是以人为本，全面、协调、可持续发展的“新发展观”。其中统筹城乡发展、统筹区域发展是这一新发展观的重要组成部分，这是落实以人为本的发展理念、实现共同富裕的必然选择，也是我国目前区域经济极为严重的非均衡发展的现实对我们提出的要求。如果这种不平衡过大，将会对人民的整体福利的增进、国民经济和社会发展、民族团结和政治稳定产生极大的消极影响。我国是一个地域辽阔的国家。地区间经济基础、文化背景、资源禀赋差异很大。本期博士沙龙中，武汉大学经济学博士孙兴全、吴传清认为：要解决区域经济发展中的不平衡问题，迫切需要国家制定切实有效的区域经济政策进行宏观调控。特别是运用公共财政政策促进区域经济的协调发展。     

浦东新区财政支持现代农业发展初探

如何发挥财政政策和资金的作用,更好更快地促进新农村建设,是摆在我们面前的一个重要课题。为进一步加强财政管理工作,提高财政支持城乡统筹发展水平,本文围绕浦东新区财政支农工作进行初步探索。     

浅谈我国财政转移支付体制改革

政府间的转移支付主要分为专项性转移支付和一般性转移支付,目前不管是专项性转移支付还是一般性转移支付,都存在一些会引发转移支付政策偏离目标的缺陷。因此,从2009年开始,我国部分省市财政创造性地进行了"专项性一般转移支付"的改革实践,其主要做法就是将原专项性转移支付调整为一般性的转移支付的同时,对     

财政怎样“胜任愉快”？—抓住财政改革与发展中的主导性因素

公共财政的概念在我国其实是最近几年才引起人们广泛注意的。较早时，从领导层的角度提出来是在1994年前后，当时担任财政部常务副部长的项怀诚同志在一次关于财政改革的电视讲座里，明确提出了“公共财政”这个概念。1998年上半年，项怀诚同志由国家税务总局局长转任财政部部长后，又强调了这个概念。1998年12月15日，在全国财政工作会议上，国务院副总理李岚清同志在讲话中提出积极创造条件，逐步建立公共财政基本框架的思路，同时还提出了四项原则：第一，把保证公共支出作为财政的主要任务，该管的管好，不该管的不要管；第二，要依法促进公平分配；第三，充分运用预算、税收、国债等经济手段参与宏观经济调控，并做好转移支付工作；第四，要调节市场配置资源的偏差，体现国家的产业政策，同时对国有企业实行间接管理，做好国有资产管理工作。此后，国务院及财政部领导更多次在不同的场合谈到了公共财政问题。尤其是2000年，在中央举办的两次省部级领导干部财税研讨班上，李岚清副总理再次强调了要建立公共财政基本框架的问题。党的中央全会件和国家“十五”规划，也都提到了公共财政思路。公共财政这一概念是在转变政府职能、为实现政府职能而要求财政合理运作和深化改革促进发展这个大的战略背景下，由决策层提出来的，其意义是十分重大的。     

论现阶段我国农业发展的财政支持

农业的特殊性决定了财政在任何时候都要给予必要支持。按照公共财政理论 ,适应WTO规则的要求 ,针对我国农业发展严重不足的现实矛盾和薄弱环节 ,政府应规范和约束各级财政的支农行为 ,加大农业和农村基础设施建设投入、支持农业结构调整、完善农业社会化服务体系、建立完善的农业救助性支持体系 ,以实现农业长期可持续发展     

包容性发展,财政要给力

正"两会"上,李克强总理吟诵古人对联,其中"乐事还同万众心"一句,总理称"印象特别深,用现在的话,就是让人民共享改革成果"。今年的政府工作报告更是提出了"让全社会创造潜力充分释放,让公平正义得以彰显,让全体人民共享改革发展成果"的治理目标。改革和发展决不能只追求总量上的丰裕,还要努力实现社会公平正义。正如一些学者所说,要告别攫取性增长,重构包容性发展体制。包容性的体制是"让人     

深圳财政发展与改革

从深圳市财政收入和可支配财力的动态发展趋势看，尽管深圳市国民经济保持了持续快速健康发展，但由于国家政策调整从根本上改变了中央财政与深圳市财政的财力分配格局，深圳市可支配财力增长明显放缓，财政收支矛盾日趋突出。     

财政支持经济社会跨越式发展

2002年以来,内蒙古各级财政部门在科学发展道路上阔步前进,实现了地方财政收支的历史性跨越。地方财政总收入由2002年的181亿元增长到2011年的2264.1亿元,年均递增32.4%,其间2003年、2008年、2010年分别突破了200亿元、1000亿元、2000亿元,一年一个新台阶。公共财政预算支出由2002年的392.2亿元增长到2011年的2989.5亿元,年均增长25.3%。财政收支规模的日益扩大为自治区经济社会跨越式发展提供了强有力的财力支持。     

创新财政支农机制支持新农村建设

党的十六届五中全会明确了今后5年我国经济、社会发展的奋斗目标和行动纲领，提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，对统筹城乡经济发展做出了战略部署。如何贯彻落实五中全会精神，特别是如何按照统筹城乡发展的要求，大力支持建设社会主义新农村是当前农业财政工作的一项紧迫任务。     

保定市城乡二元金融包容性发展的路径研究

金融在统筹城乡与改善民生方面发挥着重要作用。保定市二元经济结构显著,城乡金融发展不平衡。本文在包容性金融的理论基础上,分析保定市城乡二元金融结构的发展现状,探讨城乡二元金融包容性发展的路径,提出加大政策性金融支农力度,合理调整金融机构布局,创新金融产品与服务方式及建立城乡一体化的支付体系等措施,为优化保定市金融资源配置、推进经济社会的全面发展提供决策参考。     

统筹城乡改革 强化财政支农

2010年的中共中央一号文件以统筹城乡发展与改革为主题,表明长期困扰我国的农业、农村和农民的问题,已不局限在农业、农村和农民的内部解决。鉴此,我们寻求良策新路,不断强化财政部门的支农力度,也已势在必行。     

坚定发展信心 强化财政职能 努力推动全省经济社会事业又好又快发展

一、迎难而上,共克时艰,2009年全省财政工作取得了来之不易的新进展、新成绩2009年是新世纪以来我省财政经济运行最为困难的一年,也是财政部门面对困难经受住考验、应对挑战创造性工作的一年。一年来,在省委、省政府的坚强领导下,全     

让财政在更好更快发展中发挥更大作用

近年来，张家口市财政迈出了较快的发展步伐，整体财政改革和管理水平也得到不断提高。2007年，全市各级财政部门坚持科学发展观，按照“讲科学、求规范、重创新、兴财政、促发展、为人民”的基本理财思路，紧紧围绕市委“全党抓经济、重点抓项目”的主基调，狠抓财政收入增长点，探求财政工作创新点，继续保持了全市财政经济的良好发展势头。