转制中小企业加速发展的几点认识

近年来特别是１９９８年以来，辽宁省各地加快了国有中小企业改革步伐。按照党的十五大精神，根据我省国民经济、国有经济、国有中小企业结构布局的特殊情况，遵循社会主义市场经济的体制的基本要求，着眼于搞活国有企业，推进国民经济发展，从调整所有制结构、产权制度改革入手，对国有中小企业进行了多种形式的改革。全省市属国有中小企业改制面达８０％，县区属国有中小企业改制面达９０％。通过股份制、股份合作制、出售、租赁等多种形式的改革，我省多数国有中小企业达到了产权清晰、权责明确、政企分开的要求，企业自主经营、自负盈亏…     

加快国有中小企业产权“人格化”进程

放开搞活国有中小企业是中国经济发展过程中的必然抉择。怎样实现真正意义上的放开搞活？我认为关键在于尽快实现产权制度改革的新突破。说穿了就是要加快国有中小企业产权“人格化”进程。一、产权“人格化”是国有中小企业走出亏损困境的基本要求近２０年来，我们在国有中小型企业改革和发展上作出了相当大的努力。然而，实事求是地讲，大多数国有中小企业并没有从根本上摆脱生存危机，企业亏损仍然得不到有效遏制，资产负债率照样居高不下。这种状况的形成，原因固然是多方面的，比如历史形成的人员、债务和企业办社会等负担过重的问题，…     

对“十五”期间福建的金融体制改革与金融业务创新的若干思考

“十五”期间，福建省金融体制改革与业务创新仍将围绕建立现代商业银行制度，防范区域性金融风波这一主题展开，具体将表现在以下两个方面，一是金融体制改革，二是金融业务创新。 “十五”期间的金融体制改革将会集中在以下几方面： （一）国有独资商业银行的组织结构将有大的调整与重组，并有可能进行股份制改造。 为了理顺国有独资商业银行与政府之间关系，实现政企分开，让国有独资商业银行真正做到“四自”，减少亏损，增加盈利，将对国有独资商业银行进行产权改革，实行产权主体多元化。产权关系明晰化、产权可转让的真正现代商业银…     

《规定》出台 江苏中小企业怎么走

近几年，在中央放开搞活国有中小企业方针的指导下，部分国有中小企业通过改制转换了机制，提高了市场竞争力。目前，国有中小企业资本较小，多数处于竞争领域，此前各地也在中小企业的改制、出售方面做过不少探索，积累了一定的经验。国务院国资委、财政部也于近日正式公布了《企业国有产权向管理层转让暂行规定》(以下简称《规定》)，对国有中小企业产权向管理层转让提出了规范性要求。     

经济结构调整对税收影响的分析及对策建议

随着经济结构的调整，大量非国有经济和混合经济的发展，国有企业的改组、改造、改制和改革，跨行业、跨地区、跨所有制的大型企业的出现，以及小型企业的放开搞活，无疑会对国家税收带来影响。现结合怀化市有关情况，对所有制结构调整给税收带来的影响作一些探讨。一、经济结构调整对税收增长的影响目前，怀化市国有、集体工业企业转制面已达到８０％。全市初步形成了以股份制、公司制为基本形式，以优势企业集团为支柱，以企业兼并联合和产权转让为重组手段，以有限责任公司、股份合作制、合伙经营等中小企业为基础的企业改革发展格局。产…     

对发展国有中小企业的几点建议

党的十五届四中全会决定指出：“放开搞活国有中小企业。要积极扶持中小企业特别是科技型企业，使他们向‘专、精、特、新’的方向发展，同大企业建立密切的协作关系，提高生产的社会化水平。要从实际出发，继续采取改组、联合、兼并、租赁、承包经营和股份合作制、出售等多种形式，放开搞活国有小企业，不搞一个模式。”中共中央的决定为我们放开搞活国有中小企业指明了方向。根据《决定》总的指导思想，对辽宁省国有中小企业改制后再发展的问题提几点建议。一、充分认识国有中小企业对辽宁经济发展的重要作用据统计，１９９８年底工业企业…     

陕西韩城市企业产权制度改革探索

一、企业改革的核心是产权改革从1993年7月开始,韩城市在上级的支持下,首先对43户国有集体企业分三批进行改革试点。在出台一系列政策法规、文件基础上,从明晰产权入手,以股份制改革为主要形式,使企业组织结构和资本结构有了较大幅度的调整。尤其是在产权界定、资产处理和职工安置上有了较大的突破。在试点取得经验的基础上,全面推进产权制度改革。根据上级企业改革"抓大放小"、"放开搞活"的指导方针,从1996年     

我国国有重点企业产权改革的方向性选择

国有重点企业都是一些关系到国计民生的大企业,正因为如此,政府必须抓好国有重点企业的改革。产权改革是国有重点企业改革的突破口,政府应以产权改革为主线沿着产权权属多元化、产权主体明晰化、产权结构合理化的方向来加快国有重点企业产权改革,从而使国有重点企业能更好地发挥其作用。     

资产重组：经济成长的必由之路

一、对资产重组的定义资产重组从本质上来说,其实就是资源的重新配置。作为资源重新配置的资产重组,通常涉及两个层面的问题:其一是微观上的企业重组;其二是宏观上产业结构调整。企业重组的主要内容包括:企业内部的产品结构、资本结构与组织结构的调整;企业外部的合并与联盟等。企业重组在市场经济条件下属于企业行为,但是,在中国从计划经济到市场经济的转型过程中和企业国有国营的情况下,企业重组则需要政府的推动。产业结构调整是较企业重组更高一级的资源重新配置过程。在     

放开搞活县市中小企业的成功之路──浏阳市运用市场机制实施企业改制的调查

一、浏阳市放开搞活中小企业的基本情况和作法浏阳市对国有中小企业、市属集体企业和供销合作社、乡镇企业实行放开搞活，既不同于以往规范性强、行政操作式企业改制，又根本区别于不顾国有资产、不管债务、不考虑群众意愿的“一卖了之”；而是从企业的具体实际出发，充分尊重企业职工的改革意愿和首创精神，宜卖则卖，宜租则租，宜包则包，宜股则股。但不管哪种改革形式，都实施“两个买断”、“解除两个依附关系”。一是“买断”企业产权或部分产权，解除企业对政府的依附关系。基本作法是根据企业职代会通过并报市政府企业改革领导小组批…     

加快产权交易市场建设 促进国有资产产权流动和重组

社会主义市场经济的本质要求,就是使市场在国家的宏观调控下对资源的配置起基础性的调节作用。投入经济运行的资源主要集中在企业中,表现为各种生产要素。要使市场对资源的配置起基础性作用,就要使各种生产要素进入市场,通过市场来调节。资本是一种重要的生产要素,需要在市场上流动并实现优化配置,资本流动和重组的重要形式是产权的流动和重组。从我国现实情况看,国有资产的产权流动和重组具有十分重要的意义。国有资产产权流动有两种方式,一是划转,二是转让。划转是国家依法调整授权关系,变动国有资产出资者,从而调整国有资本权益所属关系的行为,这只能在国有经济内部进行;转让是国有资产出资者按照有偿的原则出让国有资本权益的行为,这既可在国有经济内部进行,也可跨越国有经济范围进行。这两种方式在建立社会主义市场经济体制中都应当保留,目前应更多地采用转让的方式。国有资产产权重组是出资者组成结构的调整,或者是由单一的出资者变为多个出资者,或者是改变多个出资者的构成。产权重组带来资本权益共享关系的变化,存量国有资产的产权重组,涉及资本权益的转移;增量国有资产的产权重组,则不涉及资本权益的转移。     

国有中小企业公司化改制的对策

近年来,通过改组、改造、兼并、重组、出售转让、内部职工持股等多种方式,使一些企业重现生机,变优变强;但仍有相当数量的企业改制后困难重重,有的甚至被迫出现二次改制,出现了许多新的问题。一、当前国有中小企业公司化改制中存在的主要问题和原因从企业内部看,主要是:1、产权关系没有理顺,产权多元化进展缓慢。从实践看,许多中小企业改制后,企业投资主体多元化程度低,国有股仍独占股东大会决策控制权,使国企改制成为“翻牌公司”。产权关系的不清晰导致政企不分、政资不分,最终将导致决策的随意性和预期短期化的倾向。2、改制企业的法人治…     

改制对中小国有企业和乡镇企业发展的理论分析与路径选择

改制是使国有中小企业摆脱低速和持续衰退的重要途径;企业制度是为了确保企业利益相关者分享企业持续发展的权益,尽可能调动一切积极因素促进企业发展,这是企业改制的动力所在,企业发展是企业改制的结果。初始产权的明晰是企业发展的必要条件,但不是充分条件。诱致性的企业制度演进可以修正初始产权缺陷。产权适度集中、产权过于集中或过于分散都不利于企业发展。中小企业发展的制度路径:一是在创办时中小企业设计初始企业制度要充分考虑企业持续发展的要求,初始产权明晰并适度集中,正确对待家族制;二是在发展中的中小企业要实行产权制度和治理结构的诱致性变迁。产权多元化是中小企业持续发展中走向现代企业制度的一个重要步骤,更是企业利益相关者对持续发展的要求。治理结构的核心是要保证中小企业吸收优秀的企业家和核心员工的人力资本的目标下解决所有权与经营权分离后投资者和代理人都关注企业持续发展。为此,建立企业利益相关者组成的共同治理结构,尊重核心员工的人力资本的产权要求。     

切实搞活国有中小企业

伴随我国经济体制改革的不断深入,国有中小企业改革也越来越引起人们的重视。全国各地都采取了许多切实有效的措施,取得了一定成效,但从根本上还未完全解决搞活国有中小企业的问题。因而,探讨各地成功的做法,总结实践中遇到的问题,对于继续深化搞活国有中小企业有着极为重要的意义。 当前在国有大企业改革面临     

甘肃省属国企的混合所有制改革思路

正一、甘肃省属国有企业改革现状2004年以来,通过实施"国企改革攻坚计划",制定和落实加快国有企业产权多元化改革的政策措施,推进国有企业产权制度改革。鼓励外资、民间资本等重组改造国有独资公司,实行产权多元化;鼓励各类投资者采取收购、合资等多种形式,参与国有中小企业改革;鼓励企业职工投资入股,参与国有企业股份制改造等措施,使省属国有企业"一股独大"的局面大为改变。但目前还存在许多不足:一些企业改革改制没     

“阳光交易市场”堵死国资流失“黑洞”

国有企业改革的实践表明，要使国企产权改革取得实质性突破，现实的出路在于以存量资产调整为突破口，对国有资产进行战略性重组。实现战略性重组的前提条件是国有存量资产能够自由进入市场流动，这就需要有一个国有资产顺畅流转的交易载体、重组的运行载体——产权交易市场。[编者按]     

国有资产管理体制改革的目标、难点和途径

国有资产管理体制改革,标志着我国国有企业改革在新世纪将进入一个崭新的阶段,即加快国有经济布局和结构的战略性调整、国有大中型企业以产权清晰为契机推进公司制改革的阶段。通过国有资产管理体制改革,实现政资、政企分开,将使我们找到与市场经济相结合的国有制的实现形式,从而进一步促进社会生产力的解放和发展。改革国有资产管理体制,必须明确以下三个目标:一是通过明晰产权,出资人到位,改善治理结构,搞好搞活国有企业,提高竞争力。二是通过对国有经济有进有退的调整和资产重组,使国有经济和国有资产加快向关系国民经济命脉的重要行业和关键领域集中,向大企业集中。     

浅析国有股权转让过程中涉及的纳税问题

国有股权转让是企业募集资金、产权流动重组和资源优化配置的重要形式.在国有股权转让过程中及时办理纳税手续是股权转让过程中需要处理的一项重要工作,如何处理好纳税问题,本文从国有股权转让主体及国有股权转让中的企业所得税和印花税的纳税依据、时间等问题进行了梳理,希望有助于读者在国有股权转让过程中对此类问题的理解和把握.     

跨国公司并购与国有企业改革

跨国并购对于盘活国有资产存量,完善我国产业结构、优化公司治理结构起着重要的作用,尤其是对正处于放开搞活、调整和优化产权治理结构的国有企业来说,更具有深远的意义。     

广州产权交易:任重而道远

社会主义市场经济体制的微观运行基础是现代企业制度。在建立现代企业制度的过程中,我们不仅要强调产权界定、产权明晰,更要注重产权的流动和重组。搞活产权交易,培育和发展产权交易市场,是企业制度创新的需要,也是搞活国有经济的关键环节。