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县、乡财政困难及成因分析 总被引：5，自引：0，他引：5
县、乡财政困难具体到收支方面就是收不抵支 ,财政短缺每年持续 ,财政赤字逐年加大。本文主要从县、乡财政收支总量 ,县、乡财政收支结构 ,以及县、乡财政自给能力来说明县、乡财政困难 ,文章最后说明县、乡财政困难的制度性成因。一、县、乡财政收支的总量分析1 994年分税制改革对地方财政造成了巨大的影响 ,特别是县、乡财政 ,具体表现为 :第一 ,在从中央到乡镇的五级政权序列中 ,层级最低的县、乡两级政府合计的公共支出比重平均达30 %左右。若以支出总量衡量 ,地方公共服务支出的 4 3%是由县、乡两级政府提供的。第二 ,1 994年分税制改… 相似文献
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撤地、强县、精乡、实村：构建农村行政管理新体制 总被引：3，自引：0，他引：3
直到上世纪90年代末,党管农村工作的一个重大原则是“地、县两级要把主要精力和工作重心放在农业和农村工作上”。但是,目前我国“地区”一级已演变成了实体型政府,其工作重心也转向城市建设与市政管理。这意味着“地委”作为领导和指导农业和农村工作“龙头老大”的地位大大降 相似文献
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农村税费改革后,"条块分割"的行政管理体制与乡镇财政体制的运行摩擦成为基层财政危机之一.这实际上是趋于成熟的市场经济体制与高度集权的行政体制产生重大分歧,并且行政组织结构和功能变迁滞后于"条"、"块"利益调整而引致的冲突.其解决途径也只能是顺应制度变迁的需求,理顺行政管理体制、探索"扁平化"财政体制、建立农村多元自治组织,为乡镇财政运行拓展更加宽松的空间. 相似文献