WTO对工商部门提出十大行政要求

今年是我国加入世贸组织的第一年，入世，首先是政府入世，政府的行政职能要相应转变。朱镕基总理告诫我们：政府的角色要到位，而不要错位。工商行政管理部门作为监管我国统一大市场的重要经济执法职能部门，其主要手段就是“行政”。入世后，面对国际市场的国内化，以及市场主体、市场经营行为，市场竞争结构、竞争行为发生巨大变化等客观情况，     

积极应对入世实现政府行为法制化

综观ＷＴＯ协定文本及中国入世文件，几乎所有的规则和要求都是调整、约束和规范政府行为的，都是针对政府权力的行使和运用的。所谓“入世” 首先而且主要的是“政府入世”。ＷＴＯ的原则、规则和制度中渗透着对于政府公共权力的警惕和对于私人市场权利的关怀，这正是法制的精神。因此，可以认为，政府行为的法制化，是应对“入世” 的关键所在。 如何实现政府行为的法制化呢？ 一、政府行为必须公开 透明性是ＷＴＯ协定和市场经济、民主政治和法制的一项基本要求和基本原则。任何一项事关市场主体和公众利益的政府法规、行政措施以及其他…     

加强企业信用监管，推进企业信用制度建设

在企业信用体系的建立过程中,工商部门不但是信用信息的归集者和公布者,更应该是市场主体信用的监督者和法律法规的执行者。要想彻底改善我国的市场信用状况,就必须加强工商部门对市场主体的监督。 1.行政执法行为首先要符合信用的要求,遵循公正、公开的原则 市场信用的建立要靠政府的监督,而政府的监督行为本     

加入WTO对我国审计的影响和对策

加入ＷＴＯ，意味着我国经济将进一步融入世界经济全球化的潮流。面对入世后新的社会经济环境，我国审计工作包括国家审计、社会审计、内部审计将会受到什么影响﹖面对这种变化应采取什么措施呢﹖本文就上述两方面问题作浅略分析和探讨。 一、入世给我国审计发展带来的影响 中国加入ＷＴＯ的承诺是“遵守规则”。我们要履行这一承诺。就必须建立符合世界经济一般原则和ＷＴＯ规则的现代市场经济制度。 入世，首先是政府入世。入世后，我国市场与国际接轨后，我国的经济运行要符合市场经济规律，遵守ＷＴＯ的规则，就必须在经济法规和经…     

入世后审计工作重点调整初探

世贸组织的基本原则可概括为“市场经济”原则和“法制社会”原则。“市场经济”原则的客观要求行政管理体系必须由政府主导转变为市场主导,政府的主要职能中要应用WTO框架下的国际惯例,保护国民经济的健康有序地运行,保证经济持续稳定发展。“法制社会”原则要求规范政府行为、依法行政,提高政府信息化和公开化程度,按国际惯例办事。 江总书记指出:加入世贸组织,要求我们各级政府管理经济的方式和办法要有一个大的改进。要按市场经济的一般规律,进一步调整和完善合乎社会主义     

加入WTO后的市场监管与经济法的行政解释

随着入世谈判的结束,中国入世的进程也将划上一个完满的句号。加入WTO之后,一个突出的问题就是政府在经济生活中如何发挥作用。WTO的市场基础在很大程度上说明,WTO的目的是限制经济生活中政府的作用,发挥市场的作用。所以讲,加入WTO也需要政府的入世。对于政府在市场中的作用需要讨论的课题很多,这里只就经济法的行政解释作一讨论。     

“入世”后工商人员应具备的七项素质

目前,我国已经加人世贸组织。“入世”后要求拆除壁垒,直接面对国际市场竞争,这种有序市场竞争必须有法律作保障。作为维护市场竞争秩序的工商行政执法人员,只有具备更高的素质,才能适应“入世”后的新形势,维护好市场公平交易秩序。 一、优秀的政治品质。依法行政,维护市场竞争秩序,是国家赋予工商部门的职能,作为执法人员必须具有坚定的政治立场、清醒的政治头脑、敏锐的政     

政府审计的再定位:还"万能审计"为"有限审计"

根据WTO协定和我国入世承诺,不但要求中央政府的法规、规章和行政行为要与WTO协定相一致,同时也要求地方政府的规章和行政措施要与WTO协定相符合。我国的审计监督是行政型模式。审计机关作为政府的职能部门,代表政府行使审计监督权力。因此,审计监督的职能必须随着政府角色的转换而转变。实事求是、客观地看待和评价政府审计的作用,把“万能审计”还原为“有限审     

工商部门登记和管理信息应用研究

近年来，在推进政府行政体制改革过程中，中央提出了建设服务型政府的要求，具体到工商部门就是要打造服务型工商。服务型工商不仅指加强行政执法，建立规范的市场秩序，为促进社会经济又好又快发展创造良好发展环境，还包括充分发挥自身资源优势强化社会服务职能。工商部门拥有的企业信息无论是作用的基础性、内容的广泛性、数量的丰富性和信息采集的及时性，都是其他政府管理部门无法比拟的。因此，需要我们充分挖掘信息资源所蕴涵的价值，     

如何应对『入世』--『两会』代表和委员一席谈

进入新世纪,中国距离世界贸易组织的大门越来越近,"入世"自然而然成为本次"两会"的热门话题. 政府首先要做好"入世"准备 中国加入世贸组织,各行各业都面临着挑战.全国政协委员、大连市政协主席林庆民认为,最大的挑战是对政府的挑战.加入WTO,要求政府必须按照市场经济条件下的国际通行规则来规范政府行为.各类外商投资将大批进入中国市场,特别是跨国公司的进入,将会对政府提出更高的要求.因此,面对"入世",各级政府应更加自觉地做好各种准备.     

入世后中国企业适应力透视

中国入世已经一年半了。这段时间以来，中国企业面临的一个根本性的挑战是，企业进入全球环境中竞争，而不再是在原来的地区、国家范围内。企业的产品和服务也要在国际上寻找更加广阔的发展空间。许多企业认为，入世更多的是政府的事情，是政府行政职能方面的转变，而没有清醒地认识到，对于企业自身来说，入世带来的将会是根本性的变化，企业面对的竞争对手不再局限于国内的竞争对手，而要在国际市场上跟跨国公司较量，看能不能适应WTO的要求。适者生存，否则就要退出历史舞台。     

WTO与中国相关法律

<正> 2001年11月10日,在卡塔尔首都多哈举行的WTO部长会议中,中国加入WTO一锤定音。入世不仅对我国各行业经济领域和人民生活水平将产生重大影响,对我国的立法、司法和行政执法工作也提出了挑战。那么入世会给我们的法制空间带来哪些的变化?中国现行的法律要如何调整才能符合这套"大家庭"的"游戏规则"?政府的行为和透明度原则以及知识产权保护从根本上将如何做才能适应客观变化了的新形势和新要求?关于政府行为政府的职能要转变,行为要规范。俗话说:"没有规矩,不成方圆"。任何在中国发展的企业,中国政府加入WTO后,就意味着在对内、对外的经济活动中必须遵守国际规则,这是不以人们意志为转移的客观要求。新规则的适合主体,主要是政府和企业。入世后世界贸易组织那么多协议,这些协议和协定都是来规范政府行为,要求政府职能的转变,减少干预。所以说,入世首先是政府入世,那么,政府职能的转变,行为要规范,首要核心的问题是什么?是不折不扣的依法行政。要做到这一点,就要弄清入世后,我国现行法律规范要发生哪些变化和改革不断深化的必要性和迫切性。     

善用社会资源 有效降低行政成本

现代法治社会对政府的要求．是建立有限的高效政府。我们工商行政管理工作也需要集中力量监管有限领域．对某些领域可以通过借助社会的综合资源来实现或协助监管．在监管实践中．我们深感仅仅依靠工商部门现有的监管力量．要确保在复杂的市场活动中做到监管到位不缺位．需要消耗相当大的行政成本．且容易与其他职能部门做重复劳动，因此，有必要充分利用社会资源，协调行政资源．     

工商部门如何避免实施受藏族行政行为的法律风险

受欺诈行政行为是指行政机关基于相对人欺诈而实施的行政行为。目前对工商部门来说，“欺诈”主要表现为两类．其一是对依申请行政行为的“欺诈”．如申请人故意提交虚假证明件骗取工商注册登记或凭伪造的申请材料变更工商登记；其二是对依职权行政行为的欺诈，如生产厂家故意出具认定为假冒商品的虚假鉴定结论作为证据，投诉“串货”行为．工商部门如果实施了受欺诈行政行为．就可能承担司法审查败诉，行政行为被撤销甚至行政赔偿的法律后果．[第一段]     

关于加强基层合同监管工作的思考

合同是连接市场的纽带．很多经营行为是以合同的方式来实现的。工商部门是《合同法》明确指定的合同行政监管部门,基层工商所处在市场监管、行政执法的第一线,是整个工商行政管理工作的基础。“两费”取消后,如何加强基层合同监管工作．需要在执法实践中不断摸索和总结．我们认为应从以下几个方面着手解决：     

对工商部门建立稳定的沟通协调机制的几点思考

吴仪同志指出:“各级工商行政管理部门要加强与有关执法和政府其他职能部门的联系和配合,建立稳定的沟通协调机制。”这就要求工商部门实施省以下垂直管理体制以后,必须坚持“三个不变”的原则,即服从地方党委、政府领导的原则不变,坚持服务地方经济发展的宗旨不变,坚持与有关部门密切配合不变。要提高沟通协调的能力,掌握沟通协调的本领。建立稳定的沟通协调机制是事关工商职能发挥、服务经济发展的紧迫课题。一、沟通协调的对象和形式工商部门的沟通协调主要是指与管理相对人和政府相关职能部门之间的双向平行沟通。在实践中主要是通过固…     

简述国企股份制改造中存在的不规范问题

在我们即将迎接２１世纪、中国即将加入世贸组织之际,建立有效的国有资产运营体系,我们就不得不面对国企改制过程中出现的各种不规范行为。如何对待国有资产的重要地位,如何在改制中充分发挥产权明晰的现代企业制度的活力,将是国家与企业共同关心的问题。一、产权关系的不规范行为政府及主管部门行为不规范,造成政企依旧不分。我国对国有企业进行股份制改造的一个重要目的,就是要实现企业经营机制的转换,政企职责分开,企业摆脱对行政机关的依赖,有效的实现出资者所有权与企业法人财产权的分离,作到真正意义上的“自主经营,自负盈亏,自我约束…     

创新行政环境 适应“入世”

加入ＷＴＯ后，章丘的工作要实现跨越式发展，必须以创新的精神，用新的思路、新的措施解决改革发展中的实际问题。只有这样，才能适应“入世” 的需要。 第一，创新行政环境，实现“政策入世”，经济管理与世贸“游戏规则”对接。 当前，随着我国入世步伐日益临近，我们的各级政府和企业都必须进一步转化观念，学会按照国际惯例办事。 建立公开办事制度。根据政府决策和执行透明化原则，章丘市在市级领导班子建立了完善的依法民主决策程序。凡涉及全市经济和社会事业发展的重大问题，决策前必须先由有关部门组织相关专家参与调研论证，然后…     

政府在资产重组中的角色

资产重经从本意上采济是属于资不经营范畴，是市场交易行为，因而我们应该充分发浑币场的基础性作用，通过市场凋书买现资产重绢。但是我们应该留到，在我国目前的条件下，政府出是资产重组的极为重要的壬体，真所使用的行政手段对于资产重经冥有特殊的意义。一、政府可以用行政手段为资产重组创造良好的宏观环境。资产重绢虽然是属于资不经营自产权的市场交易行为，但它必须要合政府的政策导同，即政府要制定科学的产业发展政策及有关宏观政策，为资产重组提供政策导向与基本框架。同64，问遣自利于资产重组的财税制度、盖融制度及产权交易…     

试论新一轮行政体制改革对工商行政管理部门的影响与对策

我国新一轮大规模行政体制改革将对各级政府管理部门产生重大影响。各级工商部门需要适应行政体制改革要求,在职能转变、组织变革、政社关系、服务型工商建设方面取得突破性进展;要适应政府职能转变的基本要求,加快工商行政管理简政放权步伐;要适应大部门体制改革要求,理顺市场监管各方面的职责关系;要适应社会组织体制改革要求,建立工商部门与社会的合作伙伴关系;要适应服务型政府建设要求,加快构建服务型工商。