国有资本经营预算的资本性支出管理探讨

对国有资本经营预算中资本性支出的管理进行研究,有利于政府公开、公正、透明的选择资本性支出项目,实现国有资产的保值增值。本文论述了中央企业国有资本经营预算资本性支出管理的意义、基本原则、投资方向和投资对象选择条件,最后提出资本性支出的监管机制。     

央企外部董事薪酬由国资委直接支付

央企外部董事的薪酬今后将由国资委直接支付。支付的来源是100家央企上缴的“红利”。这一改革思路是国资委3月5日在《中央企业国有资本经营预算建议草案编报办法》（以下简称《办法》）中提出来的。《办法》明确表示。企业申报的预算支出只包括资本性支出和费用性支出。而包括外部董事薪酬在内的其他支出则由国资委直接提出。     

国有资本经营预算的支出方向要合理可行

支出方向是否合理可行关系国有资本经营预算运行的成败，但我国目前尚缺成功实践。在国有资本经营预算开始建立阶段，支出范围不宜过宽。不宜用国有资本经营预算的支出去投资设立新企业、安排监管费用、偿还债务性支出以及承担一些目前应由财政支出的项目。比较合理可行的支出方向应包括：国企改制重组成本支出、对现有出资企业补充资本金的支出、向社保基金转移性支出、向公共财政转移性支出。     

2008年国资8大热点

2008年11月26日,国务院国资委发布消息,2008年中央企业国有资本经营预算已经国务院批准,确定国资委国有资本经营预算支出总额547.8亿元。国资经营预算终于正式开局。国资委称,2008年国有资本经营预算支出的下达,配合了近期出台的国家重大宏观经济调控政策,对于引导中央企业抵御全球金融危机的影响、帮助中央企业渡过难关将起到积极作用。确实,2008年以来,央企逐渐走入严冬,利润持续下降。在不确定因素增多的情况下,严控各种风险,显得更为必要和紧迫。加强央企资产损失问责制度建设等确保央企安全过冬成为2008年乃至今后一段时间的主题。更值得提出的是,2008年,国资管理的基本法律制度框架由于《企业国有资产法》的出台而雏形渐成。总而言之,2008年是国资国企困难的一年,也是国资国企改革取得重要成就的一年。《上海国资》特别总结回顾了2008年国资8大热点,以此为即将过去的2008年的纪念。不过,在即将到来的2009年,经济形势有可能更加恶化的国资国企改革发展表现如何,更加值得期待。     

一周新闻

央企红利上缴比例将提高11月3日召开的国务院常务会议决定,扩大中央国有资本经营预算实施范围,提高中央企业国有资本收益收取比例。会议指出,中央国有资本经营预算试行三年来     

国有资本“收”“支”路径渐明

9月13日，国务院发布的《国务院关于试行国有资本经营预算的意见》（下称《意见》）提出，今年将在部分企业试点国有资本经营预算，2008年，中央本级国有资本经营预算将全面展开。[第一段]     

国资委：将建央企国有资本经营预算监督检查制度

国务院国资委日前发出通知，要求做好国有资本经营预算执行的组织和监督工作，并表示为进一步规范资本预算执行工作，国资委将建立中央企业国有资本经营预算执行监督检查制度，对企业资本预算执行情况进行检查或专项审计。     

财经月报

国资经营预算制度望年内出台国务院国资委研究中心副主任彭建国6月16日表示,中央企业国有资本经营预算制度具体方案年内有望出台。彭建国说,财政部和国资委已达成一致,由财政部负责编制总的国有资本经营预算,国资委负责编制167户中央企业国有资本经营预算。目前国资委正     

编制国有资本经营预算应注意的问题

国有资本经营预算包括国有资本经营预算收入、国有资本经营预算支出。其中,国有资本经营预算收入主要包括:一般经营性收入,具体包括利润、股利、红利、投资收益等;国有资产出售与转让收入、国有企业的清算所得;政府公共预算转入资金。国有资本经营预算支出主要包括:一般经营     

一周新闻

央企红利 上缴比例将提高 11月3日召开的国务院常务会议决定,扩大中央国有资本经营预算实施范围,提高中央企业国有资本收益收取比例。会议指出,中央国有资本经营预算试行三年来,对推动国有企业改革和发展,推进国有经济布局和结构的战略性调整,促进中央企业加快转变发展方式,发挥了积极作用。     

财政部:中央国有资本经营预算实施范围继续扩大

财政部近日发布通知,经国务院批准,从2012年起,继续扩大中央国有资本经营预算实施范围。根据通知,从2012年起,将工信部、体育总局所属企业,中央文化企业国有资产监督管理领导小组办公室履行出资人职责的中央文化企业,卫生部、国资委所属部分企业,     

对建立国有资本经营预算支出管理制度的若干建议

建立国有资本经营预算制度以及预算支出管理工作原创性强，涉及面广，需针对每一项具体支出方向制定相应的管理办法。本文主要对国有资本经营预算中用于国企改制重组成本支出、对现有出资企业补充资本金的支出、向社保基金转移性支出、向公共财政的转移性支出四方面的支出管理提出初步建议。     

天津市属企业试行国有资本经营预算工作稳步推进

为贯彻落实市政府《关于我市市属企业试行国有资本经营预算的意见》精神，日前市财政局和市国资委联合召开市属企业试行国有资本经营预算工作会议．传达中央及市政府国有资本经营预算文件精神．介绍本市国有资本收益收缴管理暂行办法．对下一步工作进行了部署。全市110个市属企业（控股）集团公司、区县财政局和有关单位的领导及负责同志共计260多人出席了会议。     

国企分红 天经地义

近日举行的国务院常务会议同意了财政部、国资委提出的试行国有资本经营预算的具体意见,决定从2007年开始在中央本级试行国有资本经营预算。分析人士表示,这意味着利润占全部国企七成以上的150多家中央企业将不再“利润独享”。     

浅谈国有制造企业集团的全面预算管理

全面预算管理作为企业管理的核心内容之一,已被国外大中型企业普遍采用,它是企业集团实现资源整合的基本和有效的手段。在国内,2007年5月30日,温家宝总理主持召开国务院常务会议,研究部署试行国有资本经营预算工作,决定从2007年开始在中央本级试行国有资本经营预算。     

国企分红 天经地义

近日举行的国务院常务会议同意了财政部、国资委提出的试行国有资本经营预算的具体意见，决定从2007年开始在中央本级试行国有资本经营预算。分析人士表示，这意味着利润占全部国企七成以上的150多家中央企业将不再“利润独享”。     

中国

央企上缴红利范围扩大比例提高 11月3日召开的国务院常务会议决定，明年起将5个中央部门和2个企业集团所属共1631户企业纳入中央国有资本经营预算实施范围，并适当提高中央企业国有资本收益收取比例。央企向国家上缴的国有资本收益，     

国企10月始分红

9月13日,国务院公布了《关于试行国有资本经营预算的意见》(以下简称《意见》),给出了明确的实施时间表:中央本级国有资本经营预算从2008年开始实施,2008年收取实施范围内企业2007年实现的国有资本收益。2007年进行国有资本经营预算试点,收取部分企业2006年实现的国有资本收益。地方试行国有资本经营预算的时间、范围和步骤由各省(区、市)及计划单列市人民政府决定。     

专家解读《国务院关于试行国有资本经营预算的意见》 国有资本“收”“支”路径渐明

9月13日,国务院发布的《国务院关于试行国有资本经营预算的意见》(下称《意见》)提出,今年将在部分企业试点国有资本经营预算,2008年,中央本级国有资本经营预算将全面展开。     

电力企业有望获国资委百亿元补贴

2008年11月26日，国资委表示，将在国有资本经营预算中支出1963亿元，用于支持特大自然灾害中损失较重的中央企业灾后恢复重建，其中就包括电力公司。在地震中遭受严重损失的两大电网和五大电力集团都将从中获益，但电力企业的经营压力还远不能靠补贴解决。