试论邮政普遍服务的涵义及补偿机制

第22届万国邮政联盟大会认为,普遍享有通信权利是人类最基本的权利,并在<北京邮政战略>中将普遍服务作为重要内容,制定了发展战略和措施.2001年3月在北京召开的"邮政普遍服务国际研讨会"对普遍服务问题达成了广泛的共识.可以说,邮政企业履行普遍服务的义务,是公民实现通信权利的必要保障,公民的通信权利属于基本的人权,为国家的宪法和国际公约所确认,直接标志着国家的进步、文明.邮政企业履行普遍服务义务,也是获得国家政策支持和社会保障的前提.     

关于邮政资费问题的调查与建议

关于邮政资费问题的调查与建议邮政总局办公室苗永春最近，我随国家计委、邮电部联合组成的调研组赴青海、甘肃进行了邮政资费问题的专题调研。在短短十天时间里，调研组上青藏高原，下柴达木盆地，越祁连山脉，过河西走廊，途经２省、５市、３州、４地、８县，深入基层视...     

试论邮政企业代理开放式基金业务

章对邮政企业如何代理开放式基金业务的有关问题进行了论述。在简要介绍了开放式基金的基本常识及出台背景后，着重探讨了该业务给邮政带来的机遇以及邮政代理该业务应注意的事项。     

邮政企业资金的集约化管理

邮政独立运行后，邮政的发展遇到了前所未有的困难。虽然邮电分营后各局都取得了未完工程预留资金和作价补偿资金，但面对低迷的业务经营和持续的基础建设，邮政运营资金的缺口依然很大。加之邮政企业的财务管理较为薄弱，部分单位存在超规模建设、决策不顾实际盲目投资的行为，更加重了企业的资金负担。     

围绕企业需要建立新型的邮政用工机制

邮电分营后,邮政企业肩负亏损走向市场,遇到了前所未有的困难。一方面,企业需要大力发展业务,扭亏增盈;另一方面,邮政企业员工整体素质相对偏低,现有的劳动力资源又制约了企业的发展。因生产发展的客观需要和劳动力资源的实际制约所产生的矛盾,对邮政企业加快用工制度改革提出了极为迫切和现实的要求。浙江省邮政局成立以来,为适应生产经营发展需要,采用了一些适合浙江邮政企业实际和特点的用工形式和方法,使人力资源在各级邮政企业完成生产和经营任务过程中,发挥出应有的支撑和服务作用。抓住重点,解决“三难” 由于邮政企业…     

邮政资费提升的再思考

自2006年11月15日起，邮政信函、明信片业务资费再次上调。信函资费首重100克以内，每重20克本埠由0．6元调整为0．8元，外埠由0．8元调整为1．2元；100克以上的续重资费维持每重100克本埠1．2元、外埠2．0元不变；明信片资费由每件0．6元调整为0．8元。这次资费上调已是我国建国以来第四次调整信函资费。     

破解邮政普遍服务机制的五大难题

邮政市场的逐步开放,使中国邮政对某些邮政业务的垄断经营权面临着越来越严峻的挑战,也使中国邮政独家承担的普遍服务越来越难以支撑。因此,在新的形势下建立普遍服务基金制度已刻不容缓。新的普遍服务基金制度的运作应当是引入竞争机制的市场化运作,是在现有的资源条件下,既实现邮政企业最高效率,又兼顾社会普遍服务的最大公平。而在目前情况下,要建立市场化的邮政普遍服务机制,笔者认为应处理好以下五个方面的关系。普遍服务与专营的关系目前,邮政所享有的专营业务和专营保护,是政府对邮政承担普遍服务的一种政策性补偿措施,也是保障公民…     

邮政的普遍服务与补偿机制

我国属于发展中国家，经济环境和人民生活水平与发达国家存在着相当大的差距。因此，中国邮政与其他国家相比，履行普遍服务的义务更为艰巨繁重、范围更加宽泛，除了信件寄递之外，还有机要通信、党报党刊的发行、义务兵免费信件、边远地区的邮政服务等。中国邮政的普遍服务除了保障公民以及社会通信需求外，还是国家进行行政管理、传达政令的重要渠道，也是国家赋予邮政企业义不容辞的责任。一、国外邮政的补偿机制目前，各国对邮政企业经营普遍服务的保障，主要有以下几种：１．专营权。如日本对信函、明信片，法国对信函和１千克以内的包…     

对邮政发展中几个具体问题的思考

今年是全国邮政全面扭亏的决战之年，如何最大限度地拓展市场、收复失地，现就几个具体问题略陈管见。推行电话约定投交　拓展邮递业务市场 邮递类业务是邮政的主营业务，然而随着市场经济的迅猛发展，邮递类业务却屡屡下滑。是市场萎缩了吗？是产品过时了吗？不是，而是邮政安全、准确、方便的优势由于投递的不落实而渐渐失去了。现有的投交方式与市场经济的变化不相适应，阻碍了邮递类业务的发展，成为了邮递类业务发展的瓶颈。 在计划经济年代，人们的生活、活动比较有规律，一般都有比较固定的住处、比较固定的工作单位、比较固定的交往…     

建立市场化的邮政普遍服务机制

邮政普遍服务是国际公认的准则。《万国邮政公约》第一条明确界定了邮政的普遍服务，即“以合理的价格在领土的每一角落提供经常、优质的基本邮政业务。”世界各国邮政几乎都毫无例外地受政府委托承担普遍服务的任务。在保证普遍服务的同时，如何使邮政提高效率、减少亏损并获得盈利，是各国邮政普遍关注的问题，更是我国邮政企业在市场化改革进程中必须着力解决的迫切问题。而建立市场化的普遍服务机制，是从根本上解决承担普遍服务与提高企业经济效益问题的关键所在。为什么要建立市场化的邮政普遍服务机制原因一：建立公平的市场竞争环境…     

邮政汇兑业务的现状及发展对策

邮政汇兑业务的现状及发展对策江西省邮政储汇局刘德利·邮政金融·邮政汇兑业务作为邮政的一项传统业务，曾以其“迅速、准确、安全、方便”的优势为推动社会经济的发展，为方便广大人民群众的生活发挥了巨大的作用，产生了良好的社会效益和经济效益。然而随着社会主义市...     

财务管理——邮政企业管理的中心

国家邮政局刘立清局长近期多次讲话指出：邮政企业管理应以财务管理为核心,加强成本核算、增收节支并举,促进邮政全面发展。刘立清局长的讲话,为我们指出了邮政企业管理的核心问题,也为我们指明了当前抓邮政企业管理的突破口和切入点。抓好邮政企业的财务管理是抓好邮...     

浅析邮政资费的制定

我国地域辽阔,社会经济环境差异较大,而经济环境的差异必然导致人们消费承受能力及消费水平的不同。因此,邮政资费标准是否与当地的社会经济环境相适应,将直接影响邮政企业的经营效益。故此,特对邮政资费的制定做一粗浅的探析。一、制定邮政资费应充分考虑不同业务的特征现行的     

邮政企业代现开放式基金业务初探

邮政企业开办邮政储蓄业务已有十几年时间，但对开放式基金还比较陌生，因为开放式基金是与股市紧密相连的，邮政储蓄的基本业务主要是增加余额，代理业务刚刚起步，没有涉足过股票市场。当前邮政企业要提高经济效益，发展代理开放式基金业务是一个新的业务增长点，如果准备不充分，可能失去一次绝好的开发新业务的机会。本人结合多年来对股票市场的研究，对邮政企业如何代理好开放式基金业务谈点个人看法。 一、开放式基金的基本常识 所谓基金，即将投资者的投资汇集在一起，交由专业的投资人进行投资管理，并将资金投资于各种类型的金融工…     

邮政企业如何解决资金短缺

目前，资金短缺已成为困扰邮政企业发展的一大难题。造成这种情况的原因是多方面的，既有国家宏观政策及市场环境的影响，也有邮政企业自身体制不畅、经营结构不合理与内部管理不善的因素。如何合理安排资金，有效解决资金短缺与业务发展的矛盾，是当前邮政企业迫在眉睫的问题。笔者以为，要改变邮政企业资金紧缺的状况，应从以下几个方面着手：改革现有体制,建立现代企业制度当前，邮政企业运行机制僵化的主要表现，就是下达计划经济指标缺乏科学性与严肃性。邮政经济是网络经济，它与国民经济息息相关，其相关系数近乎为1。换句话说，邮政…     

浅谈邮政企业如何实现两个根本性转变

浅谈邮政企业如何实现两个根本性转变福建省邮电经营研究中心严小为党的十四届五中全会提出，实现跨世纪的奋斗目标，关键是实现经济体制和经济增长方式两个具有全局意义的根本性转变。即经济体制从传统的计划经济体制向市场经济体制的转变，经济增长方式从粗放型向集约型...     

邮政函件业务发展新规律分析及应对之策

函件业务是邮政的一项基本业务，也是邮政的标志性业务之一，是邮政赖以生存的基础。但近年来，函件业务却出现了业务量持续下滑、在通信领域市场份额下降的局面。同时，函件业务收入占邮政业务收入的比重也在不断下降，仅从比重上看，已经难以称为邮政的主要业务了。 今年是中国邮政实施“十五”计划的开局之年，也是实现扭亏目标的决战之年。国家邮政局提出要大力发展函件业务，函件总数力争达到100亿件，函件业务的发展面临着前所未有的良好契机。下面，试对20世纪90年代邮政函件业务的发展情况进行分析，总结其在新的市场经济条件下的发…