论国家财政监督机制

在西方经典财政理论中，对于“财政监督”一词确切概念，并未给出明确的界定。西方财政学们更注重从法律角度对其进行定位，因为在他们看来，财政职能是政府的重要经济职能，而现实中的财政监督是国家政权机关的政治职责，其更表现为一个法律的概念，不属于经典财政学论述的范畴。然而在社会实践中，许多先进的西方国家均建立了较完善的财政监督体系，     

论国家财政监督机制

国家财政监督，作为财政职能的重要方面，在我们的财政学教科书中早为我们所熟识，但它的内涵已因社会由计划经济向市场经济转变而相应转变，其监督范畴稍有所收缩，但其规范性、法制性要求则更趋突出。本立足社会主义市场经济的客观要求，从财政监督的理论与现实出发，通过对财政监督的必要性、财政监督的范畴和主体、财政监督机制模型等几个方面的讨论，试图寻求一个适应新时期要求的财政监督机制。     

中外财政监督比较研究（上）

财政监督是世界各国财政共同面临的问题，具有普遍规律性。由于各国国体、政体以及国家机构设置存在差异，对财政监督的概念、定义、划分类型及监督重点和方式方法等存在这样那样的差异。比较国外市场经济发达国家的财政监督理论与实践，分析其制度与职责、机构设置以及监督重点内容和监督程序等，对我国财政监督的深入发展具有重要的借鉴意义。     

建立健全财政监督机制 全面提高财政管理水平

近年来，陕西省眉县财政局紧紧围绕财政管理，充分发挥财政监督机构的职能作用，通过建立健全财政监督机制。将内部监督检查关口前移，使财政监督完全融入预算编制和执行的全过程，有效地提高了财政运行质量，开创了县级财政监督工作新局面，并获得部领导的一致好评。为此，本刊特介绍眉县财政局建立健全财政监督机制的经验和做法，旨在为县级财政监督部门探索财政监督机制提供借鉴。[编者按]     

完善财政监督机制 创新财政监督方式 努力做好财政监察组委派制度试点工作

近年来，在财政部的指导、支持和省委、省政府的正确领导下，我省在完善财政运行机制、构建公共财政体系方面迈出了重要步伐，进一步深化了预算、国库、政府采购、收支两条线、农村税费等各项财政管理改革。这些改革，使得财政资金的分配使用更加公开、公正、规范，强化了财政资金拨付环节的监督和管理。但目前省级部门及其所属单位的财政财务管理，尤其是预算管理方面仍然存在不少问题和薄弱环节，影响了改革和管理措施的效果。     

论国家财政监督机制构建④——预算监督

预算编制的时间过短，影响了编制质量，给人大监督带来难度。我国的预算编制实际上只有两、三个月的时间，为保证在规定的时间内上报总预算，各级政府不得不走过场，粗略编制本级预算，甚至层层代编，造成预算草案编制不科学、甚至脱离实际。这给人大监督带来困难。     

加强财政监督立法 健全预算约束机制—《广西壮族自治区预算监督条例》介绍

2000年3月31日上午,出席广西壮族自治区九届人大常委会第十六第会议的53名常委会组成人员,52票赞成,1票弃权,表通过了《广西壮族自治区预算监督条例》（以下简称《条例》）,标志着我区预算监督进入了更中规范阶段。     

健全与完善财政监督机制的探讨（上）

一、财政监督机制的概念及其理论依据 财政监督是指财政部门及其内部专门监督机构为保证财政分配活动的正常运行,在财政管理过程中,依照国家有关法律法规对财政性资金的筹集和使用以及与财政管理内容的相关行为进行的监督管理,它是财政管理的重要组成部分。     

健全与完善财政监督机制的探讨（下）

一、财政监督新机制的构建 机制建设，特别是系统性的机制建设，一般首先要有理念、制度、规范等，然后致力于将其内化为人的素质，内化为人与人、人与事之间的相应关系，进而再外化为人们相应的行为方式、行为习惯。我国财政监督新机制的建设中，除了工作流程需要改进以外，相应的工作制度和工作规范等也要完善。通过将财政管理相关制度内化为较高的人员素质，进而外化为财政工作人员规范的行为方式和行为习惯来实现财政性资金运行的长期稳定、高效的目标。[第一段]     

构建具有管理特色财政监督机制的设想

一、辽宁省构建具有管理特色财政监督机制的原因 辽宁省自1986年恢复财政监督机构以来（当时为财政监察），经过全省财政监督检查干部多年的探索与实践，财政监督已得到了长足的发展，逐步形成了比较完备的组织体系、法律法规保障体系和有效监督方法，得到各级领导的重视和支持、社会各界的理解与认同。成为经济监督体系不可或缺的重要组成部分，发挥了为经济建设和财政改革保驾护航的作用。但随着社会主义市场经济的完善和财政改革的深化，辽宁省的财政监督工作也暴露出许多薄弱环节，主要是：财政监督没有深深地根植于财政管理之中，融合到财政管理的全过程，体现财政管理特色；财政监督在向事前参与、事中监控上没有迈出实质性步伐；财政监督没有真正区别于审计监督，重复、交叉检查时有发生。这些问题的存在，不同程度地制约了财政监督效能的发挥，阻碍了财政监督的全面、协调发展。这迫切需要构建具有管理特邑财政监督机制。     

美日财政监督的特点与借鉴

美国和日本都属世界经济发达国家，他们不仅具有完善的市场体系，而且在保障市场机制有效运行，充分行使财政职能以及财政监督职能等方面都有值得借鉴之处。因此，分析总结发达国家在财政监督立法、财政监督机构设置和财政监督手段应用等方面的特点与经验，对于我国建立公共财政框架下财政监督的运行机制具有重要意义。     

中国财政监督史研究之七：以史为鉴，完善我国财政监督机制——以宋代财政监督为借鉴

一、宋代财政及财政监督管理体制概况 宋代国家财政状况的突出特点之一是收入规模很大但经常入不敷出。虽然宋代经济的发展水平比较高，国家财税收入有比较牢固的经济基础，但是在当时特定的政冶和社会环境下，冗兵、冗官、战争军费、宗奉等政府开支也相当大。在这种背景下，宋代统冶加强财政管理和监督就理所当然了。当然，宋代的财政监督体制并不系统、完备，而且往往与财政会计以及一般的行政监察制度交织在一起。但是，统治阶层已经意识到财政监督的重要性和必要性，在政府管理架构设计中渗透了严格财政监管的思想和意图。[第一段]     

论财政监督业务工作机制建设

党的十六届五中全会提出以科学发展观统揽经济和社会发展全局，明确了推进财政税收体制改革的方向和任务，这就要求我们把建立和健全财政监督管理业务工作机制和落实科学发展观有机地结合起来，为构建和谐社会发挥应有的作用。为此，财政监督要做好“四个方面”的工作。     

试论中央预算收入财政监督机制的构建

近几年来，我国财政收入．不断增长，财税实力明显增强，初步建立了财政收入稳定增长的机制。但是，由于税收征管制度和工作中仍存在一些漏洞，以及地方政府越权制定税收减免政策、干预执法现象时有发生，体制外、制度外的“三乱”和截留、挪用预算外资金等违法乱纪现象比较严重，收入流失一直是困扰我国财政经济的一大难题。     

我国财政监督法律制度的弊端与对策探析

在国民经济和社会各项事业发展中都涉及财政分配问题,财政负有为国民经济和社会各项事业发展所需资金与财力提供保障的职能。由此可见,财政工作要依法聚财和合理合法用财都离不开财政监督和财政监督法做保障。在国家财政中,国家预算又称为"小财政",所以应作为财政监督的重点     

完善和强化地方财政监督机制探索

财政监督是财政内在的一项基本职能。也是保障财政其他职能实现、维护财经正常秩序、促进社会主义市场经济健康发展的重要手段。财政监督在治理财经违纪问题过程中,起到了“经济警察”作用。近年来,随着公共财政改革的逐步推进,对财政监督工作提出了新的要求,强化和完善地方财政监督运行机制,成为财政部门提升财政综合管理水平的重点内容之一。     

以监督促管理 不断完善财政监督机制

近年来，海南省不断深化财政改革，先后推行了部门预算、政府集中采购、国库集中收付、会计委派等改革措施，财政管理不断规范，财政监督服务于财政管理与改革的职能作用日益凸现。为此，本期特别请海南省财政厅监督检查处吴光伟处长畅谈加强财政监督工作心得，以期推动各地财政监督创新工作。     

刍议财政监督信息化建设(上)

从现实管理情况来说,财政监督是财政监督主体为确保财政业务管理活动及相关的财政分配秩序符合既定的规范与目标,在财政管理中依照国家法律法规规定,对国家机关、社会团体、企事业单位的财政和财务收支活动及其后果进行的核查、督促、矫正、制裁和反映,它是国家经济监督体系中的重要组成部分。