公用事业新型监管体制的建构

通过几十年的努力,我国公用事业逐步走上了政府监管、市场运作的多元化改革发展道路,并取得了较好的成就。按照公用事业的属性以及我国经济和社会发展要求来衡量,这种改革仅是刚刚开始,政府监管面临着不少矛盾和问题。据此,本文创新性地对监管重新界定,研究的重点集中在监管组织的重新建构上,并基于此提出完善监管体制的对策。     

对中国市政公用事业政府监管体制改革的思考

中国市政公用事业市场化改革,对现有市政公用事业政府监管体制提出了挑战。本文分析中国现有市政公用事业政府监管体制存在的问题,提出了改革中国市政公用事业政府监管体制的建议。     

我国公用事业政府监管的文献述评

我国公用事业政府监管的研究总体上可分为两大领域:一是公用事业政府监管的基本理论;二是我国公用事业政府监管的实践研究。其中,公用事业政府监管的基本理论包括公用事业监管的内涵及其原因探究;公用事业政府监管的实践研究则包括"我国相关实践的系统总结与审视"、"国外相关实践经验的介绍与总结"、"构建科学高效的公用事业监管体系"三大部分。     

PPP项目监管:国内外经验和政策建议

我国政府正在力推PPP,吸引社会力量参与基础设施和公用事业,提供公共产品或服务。因为提供公共产品或者公共服务的终极责任还是政府的,故政府应加强对PPP项目的监管,以保证社会力量所提供的服务满足要求。本文就此综述监管的有关概念和国内外经验,并提出可供我国政府参考的有关建议。     

公用事业民营化的冷思考

公用事业民营化已经成为一股世界性潮流,而在我国,公用事业民营化也得到了人们的普遍赞同,但同时我们也应该看到,公用事业民营化其实是一把双刃剑。一方面,民营化可以解决我国公用事业领域长期存在的建设资金不足,资源配置效率低下等问题,提高公共服务水平。另一方面,如果运用不好,将会破坏市场竞争环境,损害社会公众的整体利益。因此,政府在推进民营化的进程中必须引进竞争机制、价格机制、监管机制等重要机制,并用法制化手段确定下来,以保证我国的公用事业民营化沿着健康的发展道路前进。     

我国市政公用事业特许经营实施障碍与对策

特许经营是发达国家在市政公用事业市场化改革中普遍应用的一种成熟模式,在我国,特许经营模式应用于市政公用事业还是一个新生事物。尽管市政公用事业特许经营的实施在实践中取得了一定的进展与成效,但目前这一模式在相关政策、政府行为、特许经营者行为等方面还存在不少问题。完善我国市政公用事业特许经营模式,有赖于政府职能的继续转变及审批、土地、融资等一系列领域改革的深化。     

航空运输业市场化改革的国际比较--美欧的经验与对我国的启示

本文介绍了美国和欧盟航空运输业市场化改革的背景、方法和效果,并通过对上述国家和地区行业监管中经验和教训的分析,提出推进我国航空运输业市场化改革、完善政府监管的政策建议.     

公用事业民营化改革探讨:现实问题与路径设计

民营化是我国公用事业改革的基本方向,但由于我国市场机制不完善、政府职能没有真正转变到位等原因,笔者认为,我国公用事业民营化的改革实践并不十分成功。通过实现公用品决策与生产的分离、构建生产环节的多元竞争格局、强化政府的监管责任以及配套制度的完善,可以使我国公用事业民营化改革按照正确的轨道向前推进。     

我国政府会计监管存在的问题与对策

政府会计监管对纠正市场失灵,重新配置社会经济资源和调节经济运行有非常显著的效果.当前,要完善我国政府会计监管的组织机制,健全会计监管的法律法规,建立责任追究制度,政府监管和行业自律相融合是会计监管发展的方向.     

论中国建立监管绩效评估制度

监管绩效评估作为提高政府监管有效性、改善监管质量、促进监管改革的有效途径和工具,是政府监管理论研究的前沿.监管绩效评估制度已经被西方发达国家证明是一种衡量和改进监管政策有效性的重要工具.因此,中国应以借鉴国外监管绩效评估经验为基础,同时考虑现实制约因素,努力构建适合中国国情的政府监管绩效评估制度.     

关于注册会计师行业监管模式的探讨

国际上对注册会计师行业的监管模式可以分为两种:一种是"自我监管"模式;另一种是"政府监管"模式.我国对注册会计师行业的监管应在保持以政府监管为主导的基础上,同时协调行业的监管,并成立新型的、独立的监管机构,以保证我国注册会计师行业的健康发展.     

张茗涵：天高任我飞

会计诚信危机作为全球性的社会问题,其信息失真现象越发普遍,从而导致国家各项方针政策宏观调控失效,造成各项经济指标失真,直接影响到国家经济的发展,严重危害市场经济秩序.本文立足于我国会计监管的现状,剖析政府会计监管的特性和各种会计监管模式,启示我国政府监管模式的建立与完善.     

推进公用事业民营化改革的政策构想

公用事业民营化改革的核心做法是在公共服务的供给过程中引入市场竞争机制，从而达到降低成本，提高服务质量的目的。但是，这一目标的实现有赖于一个良好的政策、市场与制度环境。文章针对当前我国公用事业民营化过程的法规与政策环境、竞争机制、价格机制、监管机制和信用机制等问题提出了政策构想，以期推动我国公用事业民营化的进程。     

特许经营制在我国公用事业市场化中面临的问题

当前,特许经营制在我国城市公用事业市场化中面临着政府监管不力、承诺失信、定价机制不全,合同设计不完善、法律法规缺乏等主要问题.加强监管、完善合同设计和定价机制,建立合理的制度体系,推动我国公用事业市场化顺利进行,乃当务之急.     

后危机时代完善我国信用评级行业监管的思考

后危机时代，美国、欧盟等国家和地区纷纷出台改革措施，加强对信用评级行业的监管。通过剖析信用评级监管的理论基础及现实意义，以后危机视角下信用评级业国际监管改革为鉴，重新审视我国信用评级监管现状，提出适合我国信用评级行业发展的监管政策及建议。     

湖南保险行业监管的问题及其对策

美国金融危机效应的溢出,牵连出商业保险许多潜在的市场风险与管理问题,促使各国保险监管机构不得不重新思考行业监管的发展方向.我国的保险行业监管目前仍采用政府主导型监管方式,整体仍处于市场的初期阶段,导致保险行业在目前的市场环境下监管难以到位,即使是地区性的保险行业监管在大环境下也有处于政府失灵状态的风险,因此,选择湖南省保险行业监管的问题及其对策进行研究,寻找湖南省行业监管问题的解决方法,对于湖南省经济的发展,以及防范地区性保险行业监管失灵具有重要意义.     

地方金融监管：探本•问诊•治策

地方金融监管是我国金融监管体制改革的热点问题。本文从地方金融监管的理论依据与实践变迁、形势变化与现状问题、改革路径与政策建议等方面展开了研究。研究发现，地方金融监管从基础逻辑、国际经验与制度变迁的角度上应该回归“监管”理性；由于地方金融监管面临金融科技新挑战、新兴金融新风险、监管调整新格局与风险处置新任务，存在监管法治建设滞后、监管基础设施落后、监管理念工具陈旧以及监管分权协同不足等问题，须从金融与实体、政府与市场、中央与地方、监管与创新四大关系和制度、技术、组织、方法、协同五个层面重新明确地方金融监管改革的方向与路径。因此，应遵循地方金融发展规律与监管改革方向路径，加快地方金融监管法治进程、完善地方金融监管基础设施、转变地方金融监管理念方式与建立地方金融监管协同机制。     

浅谈我国保险监管存在的问题及对策分析

随着我国经济的迅速发展,尤其是加入WTO之后,我国保险业面临极大的机遇和挑战.为适应保险业快速发展和国内保险市场竞争的新形势,中国的保险监管机构进行了一系列监管制度创新,但目前的监管制度设计仍然滞后于中国保险业的发展.基于此本文着重分析了我国保险业的监管现状和存在问题,并提出了应对问题的建议.     

论我国企业债券市场的有效监管

企业债券市场的有效监管，是企业债券市场健康发展的重要保证。因此，在改革监管制度中，首先要重塑监管理念，把对企业债券市场的监管从原来的重融资向保护投资者利益转变，促进政府监管走向市场化、法冶化。政府监管的市场化和法治化，是相辅相成的，是监管的放松与加强并举，提高监管效率的重要举措，是政府监管随着经济的发展，为了企业债券市场的健康发展，对原有监管侧重点的改进；其次，要协调配合政府监管有形的手和市场监管无形的手，具体改进政府监管主体和非政府监管主体（社会中介机构和自律组织）对企业债券市场的监管方式。     

城市市政公用事业引进民间资本的动力机制及路径选择

市政公用事业是一个城市赖以生存和发展的物质基础,在城市发展中具有极其重要的作用。当前,我国市政公用事业市场运作中的政府改革明显滞后于社会其他行业,己经不能满足市政人群的生产和生活需要,与整个社会的经济发展不相适应。推进市政公用事业改革成了不容忽视的重要问题。