中国自然垄断产业放松规制改革的特殊性与层次性

放松规制是中国自然垄断产业改革的必然选择,但是中国自然垄断产业放松规制的改革与发达国家相比又有许多特殊性.本文从三个方面系统总结了中国自然垄断产业放松规制改革的特殊性.并提出了中国自然垄断产业放松规制的改革要分层次、分步骤进行.     

从自然垄断理论的演进探讨相关法规制调整

自然垄断理论演进经历了从规模经济到成本劣加性再到网络经济效益,其规制理论从全面管制到弱自然垄断放松管制,再到完全、准自然垄断产业区别规制.在其最新理论下,经济法规制定应准确界定、分别规制,并分离经营完全自然垄断产业和准自然垄断产业,从而实施激励性规制方法.     

论电信业激励性规制改革的定价政策

在我国电信业放松规制和规制改革过程中，借鉴西方发达国家的成功经验，结合我国具体情况逐步地探索和初步运用激励性规制方案，对于我国自然垄断行业规制体系的重构具有一定的积极意义。而价格规制是经济规制的重点，价格规制改革已成为公众瞩目的焦点。本文在西方规制定价模型的基础上具体探讨我国在价格规制方面的政策选择。     

我国期货市场规制初探

现阶段我国期货市场与发达国家相比尚处于欠发达阶段,对期货市场的规制尤为重要。本文认为期货规制有三个依据:期货规制可以有效地对自然垄断实行管制、能够控制经济外部性和降低信息不对称性。借鉴国际期货市场规制经验,提出应放松期货市场的管制、推进期货立法工作的进行及促进监管制度国际化。     

自然垄断规制理论综述

自然垄断规制理论的发展经历了公共利益理论、部门利益理论和激励性规制理论等几个阶段,发达国家的规制实践相应地经历了从规制到放松规制和激励性规制的发展变化.     

城市公用事业民营化中规制改革的出发点

关于城市公用事业民营化涉及到的规制改革方面,放松规制与强化规制均有一定道理.要放松进入规制,解决民营企业"进的来"问题;要实行不对称规制,解决民营企业"呆的住"问题;要强化社会规制,解决民营企业"干的好"问题.     

我国输配电价格规制及配套措施研究

国内外电力工业的发展历程告诉我们，传统的发电、输电、配电、售电垂直一体化的经营模式已经走不通，而结构重组、放松规制将是电力工业未来发展的必然方向。放松规制以后，具有自然垄断性的输配电环节将是规制的重点，而其核心则是价格规制。输配电定价机制改革只是解决问题的一部分，还需要相关的机构、法规予以辅助。其中首要任务就是要进一步从法律上明确电监会的权责，从而提高监管效率。此外，资源枯竭、环境污染等问题日益严重，所以还需要政府出台一些资源、环境、财税等相关措施，引导电力工业的节能减排，真正实现经济、社会、环节和谐发展。     

自然垄断行业的价格规制探讨

在自然垄断产业中,放松规制已经成为一种趋势,但对于其中的自然垄断性业务环节的价格规制仍然必要。文章对投资回报率和最高上限两种主要价格规制模型进行了比较。在此基础上,结合我国的实际,确立了成本约束、有利于促进投资等构建原则并构造了相应的价格规制模型。     

中国电力行业的规制变迁

本文从规制变迁的角度提出政府放松电力工业规制的必然性;通过剖析改革中存在的规制问题,指出建立强化规制的必要性以及如何进行有效规制。     

我国垄断行业的政府规制研究

对我国垄断行业的政府规制现状进行了分析,指出规范垄断行业规制的必要性,最后提出了规范政府规制的措施:一是放松规制,引入竞争;二是进行企业产权式改革,消除"行政垄断";三是建立专门的政府规制机构。     

中国出租车市场规制研究

公用事业的特征和巡游市场的特点,都决定了出租车市场离不开政府的规制。但是过于严格的规制带来一系列问题。随着社会的发展,出租车市场的特征有了新的变化,新形势下应放松规制。     

美英法等发达国家自来水行业规制改革对我国的启示与借鉴

主要探讨了美英法等发达国家自来水行业规制改革对我国的启示与借鉴,这些启示与借鉴主要表现在:完善的法律体系是自来水行业有效规制的前提和保证;放松进入规制,政府与民营机构联手,共同发展自来水行业;实行自来水行业一体化的管理体制;加强自来水水质管理以及污染控制;设立独立的规制机构。     

美英法等发达国家自来水行业规制改革对我国的启示与借鉴

主要探讨了美英法等发达国家自来水行业规制改革对我国的启示与借鉴,这些启示与借鉴主要表现在:完善的法律体系是自来水行业有效规制的前提和保证;放松进入规制,政府与民营机构联手,共同发展自来水行业;实行自来水行业一体化的管理体制;加强自来水水质管理以及污染控制;设立独立的规制机构.     

论《物权法》对环境保护的作用

改革开放以来,中国经济迅速发展,人民生活水平也在很大程度上得到提高。但在整个新中国工业化的过程中,是以牺牲环境为代价的,随着环境污染问题日益严重以及人们环境保护意识的增强,人们日益注重对环境的管理,政府在对经济规制放松的同时,也逐步加强了对环境的规制,采取一系列的办法在确保经济稳定增长的同时,对环境进行保护,加强生态文明的建设。《中华人民共和国物权法》的通过对整个社会都有巨大的好处,如何通过物权法进行合理的环境规制,促使环境成本内部化,促进社会发展的生态化,提升相关产业发展的影响力,实现环境保护和经济发展的双赢,是一个亟待研究的重要课题。本文主要分析了物权制度为保护生态环境采取的相关限制手段,以供参考。     

中国电信业政府规制改革研究

本文认为,电信业是具有典型规模经济、范围经济和固定成本较大沉淀性的自然垄断产业,这种固有的自然垄断特征为政府实行严格的价格管制和进入管制提供了理论依据;但是,从世界范围看,电信业发生的技术革命和技术进步改变了电信业的成本结构和需求结构,从而使电信业从强自然垄断向弱自然垄断过渡,并最终出现竞争性的市场结构,自然垄断的边界发生改变,放松政府规制成为必然趋势。文章提出,目前我国经济发展与发达国家相比处于较低水平,电信市场的需求水平也相对较低,政府规制改革不仅要引入竞争政策,放松市场准入,而且要制定科学合理的用户资费政策、公平透明的互联互通政策和合理的普遍服务政策,以形成有效竞争的电信市场,推动电信产业的快速健康发展。     

政府规制理论对流通领域政府职能转变的启示

按照规制理论,新一轮流通体制改革的关键是要转变政府职能,正确处理政府与市场关系,区分需要放松规制的领域和需要加强规制的领域,充分发挥市场配置资源的决定性作用,使政府"有形之手"与市场"无形之手"有机结合起来。     

民营资本进入航空业政府规制的博弈分析

处于政府规制之下的航空业被国有企业高度垄断,民营资本要进入航空业需要政府放松规制。本文运用博弈论分析民营资本进入航空业各利益参与方的博弈行为,研究政府规制对民营资本进入航空业的影响及其社会福利效应。结论认为航空业市场博弈均衡的达到取决于不同利益主体在博弈时的市场竞争环境、利益主体的预期及偏好。     

放松规制后欧洲机场用户收费结构和定价体系

机场用户收费是指机场向使用其基础设施的航空公司和旅客收取的航空费用,它主要包括着陆费、停场费和乘客费,在欧美国家又叫乘客设施费.自国际民航组织在1992年的90824文件中提出机场用户收费的基本原则(成本相关、单一预算、非歧视、磋商和规制)后,各国机场收费一般都是根据这些原则来设置用户收费水平和结构的.在欧洲,通过1993年和1997年航空运输产业两次彻底的放松规制改革,政府逐渐减少了对机场的财政补贴,机场管理也由早期的公共事业管理向市场化商业化管理转变,放松规制下的欧洲机场用户收费结构和定价体系也有了一些新的进展.     

公用事业民营化进程中的政府规制重构

民营化逐渐成为西方国家公用事业改革以及政府治理模式变革的基本潮流，并对后发展中国家的行政改革产生了巨大的示范作用。转型中国的公用事业民营化在约束条件、目的、绩效评估等方面与发达国家有所区别；对政府合理边界的确定是民营化改革成功的关键，要以破除行政性垄断为突破口、依法规制为核心、适当放松规制为原则、建立相对独立的规制机构为保障重构政府规制体系，促进公用事业的发展。     

政府规制的供求均衡及其有效性

文章构建了一个政府规制的供求均衡模型,其基本思想是:政府规制的规范性目标是弥补由于自然垄断等造成的社会福利的损失,理想的规制供给和需求的均衡点由规范性目标决定.但是政府行为、产业行为、成本约束等因素使实际的均衡点往往偏离理想的均衡点,从而造成政府规制的低效.同时,由于自然垄断性等是变化的,理想均衡点也呈现变动的趋势.即如果政府规制的供给不能随规制需求的变动而及时调整,也会降低规制的有效性.该模型使公共利益理论和部门利益理论成为本模型的特例,模型的动态化解释了加强规制和放松规制的影响因素和条件.该模型为寻求提高政府规制有效性的途经提供了一个理论分析框架.