税费改革后农村公共产品供给缺位思考

农村公共产品供给不足一直是制约农村经济发展的瓶颈,农村税费改革在减轻农民负担的同时,却使农村公共产品供给缺位这一问题进一步凸现出来。本文以西北地区为例分析了税费改革后农村公共产品供给的状况,从义务教育、乡镇公共医疗卫生、社会保障及基础设施四个方面阐明了税费改革对农村公共产品供给产生的影响;并从基层政府和中央政府的互动及基层政府与农民的供给能力和财政转移支付、"一事一议"等几个方面分析和反思了税费改革对农村公共产品供给产生影响的原因。     

加强农村政府投资管理 更好发挥政府投资作用

<正>农村公共基础设施是现阶段农业农村领域的突出短板,也是政府投资的重点领域。近年来,各地不断加大对农村公共基础设施领域的政府投入力度,大力提升农村公共基础设施供给质量,充分发挥了政府投资对促进农业农村发展的关键性作用。然而,经实地调研发现,目前农村政府投资管理体制机制还不尽完善,农村政府投资项目在决策审批、前期工作协调、后期管护等环节普遍存在一些薄弱环节和突出问题。在深入实施《政府投资条例》的背景下,各地普遍存在的农村政府投资管理短板亟需补齐和改进。     

公共产品供给:化解“三农”困境的钥匙

改革开放三十年来,"三农"问题一直是摆在我们党和政府面前的一个重要的问题,"三农"问题的根本解决要饭靠农村地区的发展,发展目标的实现需要有大量资金、技术和人才的流入,而吸引各种生产要素流向农村就需要农村有完善的基础设施建设,由于基础设施具有公共产品和自然垄断的特点,因此,需要政府在完善基础设施建设的过程中发挥主导作用,加大公共产品的供给.     

农村公共基础设施投资效益的数量分析

本文讨论了农村公共基础设施投资的内涵、外延和基本特征，构建了测算农村公共基础设施投资效益的计量模型，并对我国农村公共基础设施投资的效益进行了量度和实证分析，最后得出了研究结论和政策建议。     

创新模式支持全域美丽乡村建设

近年来,湖北省襄阳市以乡村振兴为总抓手,推进全域美丽乡村建设.即将推进农村"两基"项目建设作为美丽乡村建设的新起点,在深入推进农村人居环境整治的基础上,聚焦农村公共基础设施和基本公共服务建设,突出硬化、绿化、亮化和美化等重点任务全域推进.力争用三年时间,基本补齐全市农村"两基"(农村基础设施和基本公共服务)短板.农发行...     

农村公共基础设施投资区域差异影响因素研究

通过选取1992~2011年各省、市、区农村基础设施投资的面板数据,采用固定效应变截距模型,对农村公共基础设施投资区域差异的影响因素进行研究。结果发现:1我国人均农村公共基础设施投资量呈现出逐年增加的趋势。2各省、市、区人均公共基础设施投资量区域差异,总体来说有逐步减小的趋势但差异仍然很明显。3地区经济实力的提高对于农村公共基础设施投资有很强的促进作用。4政府更倾向于向乡村人口密集的地区投资基础设施。     

农村公共设施供给的资金从哪里来

新农村建设需要公共金融创新作为经济社会发展的基础,农村公共基础设施的供给无疑是社会主义新农村建设的重要组成部分,甚至应成为新农村建设的切入点。然而,农村公共基础设施供给遇到的最大困难是资金不足。据国家计委测算,到2020年完成农村公共基     

基于农户认知视角下的农村公共基础设施投资分析——基于山东省17地市298户的问卷调查

文章以山东省农村公共基础设施投资的问题调查为基础,从农户的角度,对农村公共基础设施投资的满意度与其信息披露的现状进行了分析。通过调查发现,当前农村公共基础设施投资取得了一定进展,而资金匮乏、决策失效以及监督乏力等一系列问题又使得各类设施在城镇、区域间仍存在一定的差距。实现农村公共基础设施投资的公平性与效率性任重而道远,进行全民参与、科学决策、完善会计核算是解决问题的头等大事。     

农村社区公共产品提供中的社会筹款调查——以山东省戈村“通油路”工程为例

农村社区公共产品的供给在新农村建设中起着至关重要的作用,但目前农村的大部分基础设施的建设都需要村级配套资金,而该资金的筹集问题却一直未引起有关政府部门和学术界的足够重视.基于此,本文通过调查山东省戈村在"通油路"工程中的筹款方式,对农村社区公共产品中社会筹资模式进行了分析和评价.     

我国农村公共服务体系的建立及完善

本文对构成我国农村公共服务体系的农村基础设施、农村公共教育、农村公共医疗卫生、农村公共文化、农村社会保障和农村环境治理六个子体系分别提出了不同的策略建议,力图使我国当前的农村公共服务体系更加完善.     

论农村公共基础设施投融资渠道发展战略——以辽宁省农村公共基础设施投融资情况为例

本文强调政府机制是农村公共基础设施投融资的主渠道.同时要充分运用市场机制和社会自治机制,把民间资本动员起来.为了保证公共基础设施资金的使用效率,必须建立政府支农资金的整合机制,创新农村公共基础设施建设资金的运作机制.     

农民合作提供基础设施:问题、原因及对策

在家庭联卢承包制下农户多数各自为政,他们对农村公共基础设施自主供给的积极性不高,致使农村的基础设施水平受到很大影响.本文运用相关理论,在分析了农民合作的可能性和效率的基础上上,结合制度变迁引起的我国农民民"沙化"现象,探讨了目前农民缺乏合作的原因,提出了"沙化"现象的解决在于完善农民的需求偏好表述机制、加强农村人力资本投资、明确村级组织的自治职能.     

新农村建设背景下“书香乡村”建设困境及其对策研究

倡导全民阅读,建设"书香乡村"是促进农村精神文明建设的有效途径。"爱读书、读好书、善读书"的良好习惯将有助于提升农村居民的文化素养,推动农村地区的文化建设,促进农村人的现代化。受GDP政绩考核机制、市场经济功利化倾向的双重影响和农村地区公共文化基础设施建设滞后的掣肘,"书香乡村"的建设面临诸多困境。通过引起社会各界的高度重视、拓宽资金投入渠道、发展农村文化教育、完善公共文化服务体系,创建一种由政府引导、社会参与、多元投入的模式,能够推动和促进"书香乡村"的建设。     

我国农村基础设施:政府、社区与市场供给——基于公共品供给的理论分析

本文基于公共品供给的理论,剖析了我国农村基础设施供给的历史与现实情况,指出针对农村基础设施的公共品、准公共品和俱乐部品性质建立政府、社区与市场供给的多方供给模式。包括界定各级政府财权事权范围,发挥公共财政主渠道作用;通过新的投工投劳与“一事一议”制度积极引导农民参与供给社区性基础设施;明晰产权和经营管理权,吸引市场力量参与盈利性基础设施供给管护等。     

社会组织参与农村扶贫 亟待破解多重困境

正随着农村基础设施、公共服务、扶贫产业发展等要素投入成本的不断攀升,农村扶贫正进入高成本时代。因此,动员社会组织参与农村扶贫工作显得很有必要,也是大势所趋。一、面临的困境动员社会组织参与农村扶贫一方面可以降低政府部门在农村扶贫中面临的高成本压力;另一方面可以弥补政府部门在农村公共产品供给方面的"政     

东部发达地区农村基础设施管护运维长效机制研究——以浙江省宁波市鄞州区为例

<正>中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《乡村建设行动实施方案》中,提出要“建管并重、长效运行。坚持先建机制、后建工程,统筹推进农村公共基础设施建设与管护,健全建管用相结合的长效机制,确保乡村建设项目长期稳定发挥效用”。国家发展改革委《关于深化农村公共基础设施管护体制改革的指导意见》指出：“随着建后管护任务逐渐增加,农村公共基础设施管护不到位的问题日益显现,主要表现在管护主体不明、管护机制不活、管护标准不清、管护经费不足等方面。”     

创新农村基础设施投融资体制机制的思考

<正>农村基础设施的有效提供必须摒弃政府"大包大揽"的做法,但并不意味着将其一味推给市场。合理评价的标准化体系是农村基础设施引入社会资本的关键,捆绑经营获益是吸引社会资本参与的重要方式,明晰的产权是农村基础设施投融资体制机制创新的关键,而农村"社区型"基础设施采取农户自主治理提供基础设施的"自组织"模式可能更为有效。     

农民增收要有新思路

我国社会主义新农村建设的切入点应该是农村公共基础设施.农村公共基础设施,道路交通、医疗卫生如果跟城市缩小差距的话,农民的生活水平就可以大大地得到改善,而且这方面的改善可以给农民收入增长创造更为有利的条件.     

贵州省湄潭县：探索“寨管家”构建改善农村公共基础设施长效管护机制

<正>农村公共基础设施权属不清、资金不足、机制不完善等原因导致管护不到位、使用效率不高的问题,是各地农村人居环境整治中的共性难点。针对这一问题,贵州省湄潭农村改革试验区在探索脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接机制改革试点中,推行“寨管家”看护模式,通过明确农村公共基础设施管护的主体责任、资金来源、监管考核机制,实现了建管养的有效衔接,确保已建成设施正常运转、持续发挥作用。     

“两欠”地区农村公共产品供给的差距、困境及心理需求分析——基于贵州省的实证研究

从"两欠"地区经济社会发展的实际出发,旨在揭示城乡二元结构和新农村建设背景下西部落后地区农村公共产品的供给现状及差距、发展困境及影响、需求心理及倾向,并由此促进可行性对策与方略的思考。研究表明,"两欠"地区农村公共产品供给呈现出基础设施滞后、生产服务缺乏、公共事业不足、发展服务稀缺的本土化特征;从发展上看,存在着政府责任缺失、体制设置缺陷、现行财税畸形的多重性困境;从需求上看,表现出对生产生活需求强烈、公共服务需求较高和发展服务需求弱化的心理倾向。