“321”治理模式 让群众气顺、心齐、劲足——陕西汉阴县以党员干部联系群众为抓手推进乡村治理

正陕西汉阴县突出抓好党员干部联系群众工作,建立"三线"联系机制,强调管理网格化、服务精细化,建设村党组织、村民代表大会、村委会、村监委会、村级经济组织、社会组织"六位一体"的治理平台,密切党群干群关系,创新了基层工作的有效载体,在完善村党组织领导乡村治理的体制机制方面做了有益探索。     

动态

正陕西汉阴:给村干部吃下"定薪丸"陕西省汉阴县共有800余名村(社区)干部,全县基层干部承担着脱贫攻坚、扫黑除恶等大量工作,任务重、要求高、压力大,为让基层干部感受到组织的温暖,让吃苦者吃香、实干者实惠,从今年1月1日起,汉阴县拿出2000余万元为村(社区)干部每人每月再增资400元。待遇提高后,全县村党组织书记和村委会     

广东南海 织密党建网格 引领乡村善治

<正>南海区将"组织建在网格上、党员融入群众中",构建行政村、村民小组、党小组三层党建网格,实施重要事权清单管理,推行党支部强基增能,要求党员亮身份、亮职责、亮承诺,充分发挥党员在乡村治理中的作用,创新社会组织动员机制,广泛发动人民群众。织密党建网格,提升了农村基层党组织的组织力,实现了党建对乡村治理的有力推动。     

我国开展首批乡村治理体系建设试点示范

<正>贯彻落实党的十九届四中全会、中央经济工作会议、中央农村工作会议精神,推进乡村治理体系和治理能力现代化,近日,在全国确定了115个县(市、区)开展乡村治理体系建设试点示范。试点示范工作全面贯彻落实中央有关决策部署,坚持党的领导、农民主体、"三治结合"、多方协同、突出重点的原则,主要内容包括探索共建共治共享的治理体制、乡村治理与经济社会协同发展的机制、乡村治理的组织体系、党组织领导自治法治德治相结合的     

还村民一本“明白账”

<正>陕西省汉阴县双河口镇黄土岗村村民黄本力喜欢记账,他把家里大小支出都详细记在小本本上。2012年,为儿子结婚建了新房,新房建得气气派派,儿子的婚结得热热闹闹,同时也得到了危房改造补助6900元,黄本力觉得村干部忙前忙后功不可没,便给了村干部1000元作为房屋迁建的"跑路费"。这笔支出黄本力也记在自己的小本本上。     

乡村治理能力提升之策——以四川省为例

本文以四川省为例,在深入分析当前乡村治理面临的困境和挑战的基础上,提出了以加强基层党组织建设为主线,强化党的领导、依法治理、改革创新、发展经济、服务群众的乡村治理总体思路和完善农村基层党组织设置,深化农村集体产权改革,发挥新型农业经营主体作用,构建农村政策扶持机制等对策措施。     

厚植党在基层行的组织基础

<正>要不断提升基层党组织组织力,不断厚植良好组织生态,为农发行高质量发展奠定组织基础,提供政治保障。习近平总书记指出:"要以提升组织力为重点,突出政治功能,把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。"农发行作为农业政策性银行,服务乡村振兴是农发行的主场主业主责,是     

乡村治理的理论创新及其实践探索——“落实乡村振兴战略,推进乡村治理体制机制创新”研讨会综述

<正>党的十九大报告提出要"实施乡村振兴战略",要求"加强农村基层工作,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系"。为贯彻落实乡村振兴战略,实现"治理有效"的发展目标,2018年10月27-28日,《中国农村经济》杂志社、武汉大学中国乡村治理研究中心、西北农林科技大学陕西省乡村治理与社会建设协同创新研究中心在西北农林科技大学联合主办了"落实乡村振兴战略,推进乡村治理体制机制创新"学术研讨会。来自北京大学、中国社会科学院、中国人民大学、武汉大学、华中科技大学、华东理工大学、华东政法大学、云南大学、重庆大学、华中师范大学、国家行政学院、甘肃省委党校等40多个高校与科研院所的专家学者100余人参加了会议。与会人员就如何推进乡村治理体制机制创新、完善乡村治理体系这一主题展开了深入的讨论。以下对与会专家的主要观点进行简要综述。     

乡村治理能力提升之策--以四川省为例北大核心CSSCI

本文以四川省为例,在深入分析当前乡村治理面临的困境和挑战的基础上,提出了以加强基层党组织建设为主线,强化党的领导、依法治理、改革创新、发展经济、服务群众的乡村治理总体思路和完善农村基层党组织设置,深化农村集体产权改革,发挥新型农业经营主体作用,构建农村政策扶持机制等对策措施。     

以问题为导向 建设现代化农业政策性银行

<正>推进农发行现代化建设,就是要坚持农业政策性办行方向,把握改革机遇,以问题为导向,主动作为,真抓实干,搞好产品、服务、技术、管理创新,打造现代化新格局。总行党委在准确研判新形势、新机遇、新挑战的基础上,提出了"稳步推进农发行现代化"的战略任务,并要求从治理结构、运营模式、产品服务、管控机制、科技支撑、组织体系等六个方面加快推进农发行治理体系和治理能力     

新政

<正>中共中央印发《中国共产党农村基层组织工作条例》近日,中共中央印发了《中国共产党农村基层组织工作条例》,并发出通知,要求各地区各部门认真遵照执行。《条例》对党的农村基层组织工作作出全面规范,是新时代党的农村基层组织建设的基本遵循。《条例》强调农村基层党组织的领导地位;规范农村基层党组织设置;规定乡镇党委和村党组织的主要职责;明确农村基层党组织领导经济建设、精神文明建设、乡村治理的重     

以提升农村基层党组织组织力为抓手实施乡村振兴

实施乡村振兴战略是党的十九大提出的一项重大决策部署。农村基层党组织是贯彻落实党的路线、方针、政策的组织者和实施者,是乡村振兴战略的"主心骨"。加强农村党组织建设,提升党组织组织力,是实施乡村振兴战略最关键的要素之一。提出了以提升农村基层党组织组织力为抓手实施乡村振兴的策略。     

农产品区域公用品牌使用农户“搭便车”生产行为研究:集体行动困境与自组织治理

农户"搭便车"生产行为是农产品区域公用品牌集体行动陷入困境的表现,自组织理论表明,农户自组织可能是治理集体行动困境、控制农户"搭便车"生产行为的有效途径。本文基于陕西省705户猕猴桃种植户调研数据,对农产品区域公用品牌使用农户"搭便车"生产行为进行分析,利用倾向得分匹配法实证农户自组织对猕猴桃种植户生产要素投入行为、质量安全控制行为和新技术采纳行为的影响,研究结果表明,农户自组织在控制农产品区域公用品牌使用农户"搭便车"生产行为方面有积极作用,但不能克服所有"搭便车"生产行为,农户自组织控制农户"搭便车"生产行为能力的提升依赖其内部治理机制的完善。此外,户主年龄、户主种植年限、耕地面积、耕地块数和种植面积对猕猴桃种植户是否参与农户自组织有显著影响。     

农村社会组织在基层治理法治化中的作用——以上海市奉贤区金汇镇的实践为例

正农村基层治理法治化就是将党组织、政府、社会组织和公众等多主体共同参与治理基层事务的过程纳入法治化轨道。党的十八届四中全会提出,要推进多层次多领域依法治理,发挥人民团体和社会组织在法治社会建设中的重要作用。农村社会组织作为农村社会治理的重要主体,在推进农村治理法治化方面具有重要的作用。     

村治主体的缺位与再造——以湖北省秭归县村落理事会为例

当前中国农村社会面临着治理主体缺位的村治困境,其主要表现形式是村级组织自治功能弱化和内生性村治主体无法生成,使村庄自治事务处于管理真空状态。基于加强基层治理的现实需求,湖北省秭归县的"幸福村落"创建活动开辟了以村落理事会建设为主要内容的行政供给式的村治主体再造路径,具体从村治主体的治理单元、治理资源和治理规则三个方面展开再造。村落理事会在实际运行过程中,通过构建在村精英的吸纳机制、村庄内部资源的调动机制以及民主协商积极性的激发机制,实现了村庄的良性治理,适应了农村社会非规则化、非格式化的特征,是应对村庄琐碎事务的扁平化治理机制。湖北省秭归县的村落理事会建设经验为中国农村基层社会治理模式改革提供了方向。     

复合治理“挤出效应”对农产品营销渠道绩效的影响——以“农业龙头企业+农户”模式为例

农产品营销渠道中的"农业龙头企业+农户"模式存在违约率高、稳定性低和绩效差的问题。本文从农户视角,结合治理机制的相关理论,运用海南、湖北、河南等6个省份共578份农户的调查数据,实证分析了复合治理"挤出效应"对农产品营销渠道绩效的影响。研究发现,中国农产品交易市场上客观存在传统社会规范治理与正式契约治理的渠道复合治理Ⅰ和关系治理与正式契约治理的渠道复合治理Ⅱ;传统社会规范治理对正式契约治理机制的"挤出效应"负向影响"农业龙头企业+农户"模式的稳定性,而关系治理对正式契约治理机制的"挤出效应"却正向影响"农业龙头企业+农户"模式的稳定性;农户法律意识显著负向调节渠道复合治理I"挤出效应"和渠道稳定性之间关系,而对渠道复合治理Ⅱ"挤出效应"和渠道稳定性之间关系则存在显著的正向调节作用;农产品营销渠道稳定性对提高交易弹性绩效和交易销售绩效具有直接的影响。     

以“党建+”为抓手 健全“三治”乡村治理体系

<正>近年来,山东省东平县立足农村人口结构变化大、村庄迁建社区化实际,在农村集体产权制度改革基础上,深入开展健全党组织领导下的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系改革与探索,取到了良好效果。一、基层党建引领改革,提升乡村治理整体新高度东平县将加强农村基层党组织建设作为乡村治理体系改革的基础性工作,以党建为引领,以调动党员干部力量为重点,     

辽宁省海城市 探索多种有效路径 盘活农村集体经济

正发展壮大村集体经济既是实施乡村振兴战略的迫切需要,也是增强农村基层党组织向心力和凝聚力、夯实党在农村执政基础的重要保障。近年来,辽宁省海城市按照"一核两翼"总体思路,以加强村党支部的引领作用为核心,以强化村委会自治功能和发挥合作经济组织发展集体经济职能为两翼,创新乡村治理机制,深化农村综合改革,因村     

浅谈农村基层组织现代化建设的困境与出路

农村基层组织现代化是实现乡村振兴战略重要保证,是推动自治、法治、德治相结合的乡村治理模式的根本保障。新形势下,农村基层组织现代化建设还面临着农村基层政权组织治理机制落后、村委会与社会组织易被干预和农村基层体制不完善等困境。加强农村基层组织现代化建设,要重点做好几个方面的工作:坚持农村基层党组织的领导,坚持服务型乡镇政府建设,实现农村基层组织与社会自治组织协同共治,扩大公众参与度等。     

湖北武汉 “五分离”探索完善村级治理机制

<正>近年来,根据治理法治化和现代化的新要求,湖北省武汉开发区(汉南区)在开展农村集体产权制度改革的基础上,在沌口街周公社区开展村级"政经分设"试点,将村党支部、村民委员会、集体经济组织的机构、职能和权责分开,实现了选民资格、组织功能、干部管理、议事决策、资产账目"五分离",在健全集体经济组织、完善村级治理机制方面作出了有益的探索。选民资格分离。实行农村党组