新农村建设视野下村级会计委托代理制度建设路径

农村基层组织的良序运作需要高效、规范的财务会计工作的有力支持,一套科学完善的农村会计制度建设是建设社会主义新农村的制度基础,是保障农村基层组织健康有序运作的前提。研究阐述了村级会计委托代理制度的内涵及其意义;从村级会计委托代理的实务管理体系问题、配套制度体系问题及监督管理体系问题等方面论述制约新农村建设视野下村级会计委托代理制度建设的主要障碍;给出规范村级会计委托代理的实务管理体系,优化村级会计委托代理的配套制度体系及强化村级会计委托代理的监督管理体系等具体对策。     

实行村集体经济组织会计委托代理制度的探索与思考

党的十七届三中全会通过的<中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定>指出,必须切实保障农民权益,始终把实现好、维护好、发展好广大农民根本利益作为农村一切工作的出发点和落脚点.实行村集体经济组织会计委托代理(以下简称"村级会计委托代理',)制度,规范村级组织经济行为,是加强农村基层基础建设,提高村级集体经济民主管理水平,健全农村民主管理制度,切实维护农民权益的一项重要工作,是社会主义新农村建设的重要内容.据农业部统计,目前全国已有60%的村,在不同程度上推进了村级会计委托代理工作.笔者结合上海市宝山区实行村级会计委托代理的实践,谈一些认识和思考.     

发挥财政职能 支持农经工作

一、突出重点,扎实工作,进一步推进农村财务管理规范化 一要理顺村级财务管理体制。村级财务管理规范化就是建立以村级会计委托代理为核心,以“四权”不变为原则,以钱账分管为手段,以管理规范化为目的村级财务管理的新机制。特别要抓好委托代理、审计监督与民主     

完善村级会计委托代理服务的建议

村级财务管理是管好用好农村集体资金资产资源,发展壮大集体经济,依法保障农民集体收益分配权的重要基础和保障。村级会计委托代理服务是农村基层实践工作的创新,是管理农村财务、强化会计监督的有效模式,是服务社会主义新农村建设的具体体现,较好地解决了当前村级财务管理工作存在的问题。它对规范村级财务会计行为,提高集体资金使用效率,节约村级财务核算成本,确保财务公开、民主理财落到实处,促进农村党风廉政建设起到了积极作用。近年来,各地不断健全制度,强化措施,完善村级会计委托代理服务,村级财务管理得到进一步完善和加强,确保了农村集体资金、资产、资源的安全,切实维护了农村集体经济组织与广大农民群众的利益,促进了农村经济发展与社会和谐稳定。但是,随着村级会计委托代理服务的逐步推进,其矛盾和问题也逐渐暴露：有的地方村级会计委托代理服务不到位,农村财务管理工作仍然比较薄弱,财务混乱依然是农民群众反映强烈的热点问题;有的地方长期不做账或会计账目不清;有的地方民主理财不到位,财务公开流于形式;有的地方审计监督缺失等。当前,迫切需要针对村级财务管理存在的问题,进一步建立健全农村财务管理制度,完善政策措施,扎实开展村级财务管理委托代理服务,全面落实农民群众集体经济使用权、收益权、分配权。     

加强指导 强化监督 不断完善村级会计委托代理

<正>最近农业部会同中央纪委、财政部、民政部就进一步加强村级会计委托代理服务工作的指导和监督,专门发布了《指导意见》(详见本期第7页),对搞好这项工作提出了具体要求。村级会计委托代理服务是农业     

加强指导强化监督稳步推进村级会计委托代理服务

为了规范农村集体财务管理，强化村集体经济组织会计核算，最近农业部会同中央纪委、财政部、民政部印发《关于进一步加强村级会计委托代理服务工作的指导意见》，要求各地区各部门进一步加强对村级会计委托代理服务工作的指导和监督，深入推进农村党风廉政建设。围绕文件的出台背景和有关精神，本刊特约农业部经管总站农村财务会计处处长师高康撰写署名文章，以供参考。     

农业部出台意见要求进一步规范和完善村集体经济组织会计委托代理

本刊讯:近年来,村集体经济组织会计委托代理(以下简称“村级会计委托代理“)的实施和推进,较好地解决了农村财务管理混乱、集体资产流失等问题,改善了农村党群干群关系,维护了农村经济社会的稳定,成为规范村级财务管理的重要途径和手段。但一些地方也存在着委托代理权责不清、程序混乱、截流挪用集体资金等问题。近日,农业部发出了《关于进一步规范和完善村集体经济组织会计委托代理的意见》,现刊出,供学习。     

农业部关于进一步规范和完善村集体经济组织会计委托代理的意见

近年来,村集体经济组织会计委托代理(以下简称"村级会计委托代理")的实施和推进,较好地解决了农村财务管理混乱、集体资产流失等问题,改善了农村党群干群关系,维护了农村经济社会的稳定,成为规范村级财务管理的重要途径和手段.     

会计委托代理制改良刍议

村级财务推行会计委托代理制,建立"农村财务委托代理服务中心",是规范农村财务收支行为的有效措施,是密切党群干群关系的必然要求,是推行财务公开工作成果的重要举措,是加强基层党风廉政建设的重要环节。这项制度在加强农村财务资产管理方面发挥了一定作用,但也暴     

管理村财重在规范

当前一些地方村级财务工作薄弱,管理不民主,制度不落实,依然是农民群众反映强烈的热点和难题.有的地方会计账目不清、财务公开流于形式,有的地方财务混乱、审计监督缺失等.为切实解决这些问题,近日,农业部会同财政部、民政部、审计署联合发出《关于进一步加强和规范村级财务管理工作的意见》,就扎实做好村级会计基础工作、规范村级会计委托代理、完善村级财务民主监督机制、强化集体财务审计监督、加强农村财会队伍建设等提出明确要求.     

实行村集体济组织会计委托代理制度的探索与思考

党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》指出,必须切实保障农民权益,始终把实现好、维护好、发展好广大农民根本利益作为农村一切工作的出发点和落脚点。实行村集体经济组织会计委托代理（以下简称“村级会计委托代理”）制度,规范村级组织经济行为,是加强农村基层基础建设,提高村级集体经济民主管理水平,健全农村民主管理制度,切实维护农民权益的一项重要工作,是社会主义新农村建设的重要内容。据农业部统计,目前全国已有60％的村,     

新常态下村财管理要有新提升——基于云南、重庆农村的调研思考

<正>曾几何时,农村财务管理不民主不规范,一度导致党群干群关系十分紧张;村级财务公开不透明不到位,亦曾成为引发农村矛盾纠纷甚至群体性事件的"导火索"。针对当下这一农民群众关注的热点焦点问题,近年来,云南省、重庆市各级农经部门从抓"牛鼻子"入手,加大力度,不断强化和规范村级财务管理,在完善村级会计委托代理、加强农村民主管理、强化农经审计监督等方面做了大量卓有成效的工作。     

实行村账委托代理制要注意的问题

当前,一些地方推行的村级会计委托代理制这种新的会计管理模式,对强化村级财务监管、规范会计核算、减少不合理开支、提高会计信息质量等,起到了重要作用。但是,在实行村账委托代理制过程中,仍然需要进一步规范运作,特别是委托代理、民主理财、强化监督等方面,应引起高度重视。为此,笔者认为应注意以下几个问题。一、要合法合规实行村账委托代理制,其实质是把原由村级会计所管的账目(凭证、账簿、报表),改为由乡镇代理机构代记、代管、代报,而会计主体仍为村。根据《中华人民共和国会计法》第三十六条规定:(会计机构)不具备设置条件的,应当…     

会计委托代理活跃滕州

山东省滕州市级索镇把推行村级会计委托代理服务作为规范村级管理的治本之策,按照"3321"思路,即通过代理村级记账、村集体资金、会计档案,代管村支部章、村委会章、村财务章,构建村级财务代理服务中心、村级公章管理服务办公室两个平台,实现村级财务管理规范化目标,在全镇全面推行村会计委托代理服务.     

实行村级会计代理制要注意些啥

近年来，一些地方尝试着采取村级会计代理制这种新的会计管理模式，对强化村级财务监管、规范会计核算、减少不合理开支、提高会计信息质量等起到了重要作用。但是，在实行村级会计代理制过程中，仍然需要进一步规范运作，特别是在委托代理、民主理财、强化监管等方面，都应该引起高度重视。为此，笔者认为实行村级会计代理制，要注意以下几点。一、实行村级会计代理制，先要搞好委托手续。实行村级会计代理制，其实质是把村级账目（凭证、账簿、报表等）改为由乡镇代理机构代记、代管的形式，但所有权仍归村。根据《中华人民共和国会计法》…     

会计委托代理服务样本

村级会计委托代理,是规范农村财务收支行为的有效措施.近年来,随着村级会计委托代理制的推进,云南省曲靖市结合实际,不断创新,积极探索,农村集体财务管理工作取得了明显成效:农民上访现象明显减少;村集体经济管理水平得到明显提高;进一步提升了农村党风廉政建设水平和新农村建设民主管理水平,基本扭转了农村财务管理混乱的状况.     

农民合作社财务管理问题研究(下)

三、在推动合作社财务管理工作中需要关注的几点事项 (一)明确合作社财务管理的主体 ——会计委托代理不应成为合作社财务管理的主要模式 上世纪90年代后期,浙江省上虞市等地率先开展村级会计委托代理服务,并迅速在全国推开.截至目前,全国已有超过80％的村集体实行了村级会计委托代理服务.实践表明,村级会计委托代理的推行,对于规范村级财务管理确实起到了重要的作用.     

农民合作社财务管理问题研究(二)

三、在推动合作社财务管理工作中需要关注的几点事项 (一)明确合作社财务管理的主体 ——会计委托代理不应成为合作社财务管理的主要模式 上世纪90年代后期,浙江省上虞等地率先开展村级会计委托代理服务,并迅速在全国推开.截至目前,全国已有超过80％的村集体实行村级会计委托代理服务.实践表明,村级会计委托代理的推行,对于规范村级财务管理确实发挥了重要的作用.     

村级报账员队伍建设刍议

<正>村级会计委托代理,是新形势下规范农村集体财务管理、提高村级财务公开水平的有效载体,是维护农村集体经济组织及农民的合法权益,改善党群干群关系的重要举措,对巩固统分结合的农村双层经营体制,增强农村集体经济实力,促进农村党风廉政建设,推进社会主义新农村建设具     

关于"村会计委托代理制"运行情况的调研报告--以鞍山市千山区为对象

“村会计委托代理制”是指村集体经济组织将财务会计业务工作书面委托给乡镇农经站，在保证村级资金所有权、使用权不变的前提下，由乡镇农经站设立的村会计委托代理办公室（简称代理办）按照一定的原则、方法和程序进行村级会计核算的一种管理方式。“村会计委托代理制”的指导思想是：以规范农村财务管理，促进财务公开，切实减轻农民负担为出发点，积极探索农村税费改革中财务管理的规范运作方式。