盘活闲置农房要系统分类推进

<正>农村闲置房屋是一项巨大的沉睡资产。随着我国城镇化进程的继续推进,农村劳动力大量向城镇和非农产业转移,农村"空心化"、农房"空户化"现象更加突出。农民建房"建新不拆旧"现象仍未从根本上杜绝,大量农房处于闲置或半闲置状态。如何盘活闲置农房已成为农村资源能否有效利用、农民资产能否有效变现、农村产业能否真正兴旺的重要一环,是振兴乡村必须要解决的重要问题。     

激活闲置农房助力乡村振兴

<正>当前,随着城乡一体化发展进程的不断推进,农村闲置农房数量逐步增加,激活用好农村大量闲置农房资产,对缓解经济发展与资金、资源等生产发展要素供应不足矛盾起着重要补充作用,这也是推动实施乡村振兴战略、促进城乡融合发展的需要,更是增加农民财产性收入、促进村级集体经济发展的有效举措。     

“共享村落”来了,你准备好了吗

<正>城市的房子不住了可以租赁,但是农村地处偏僻,农民的房屋不住也就只能空着。以前我们从未想过自家的农房也可以向外租赁,而今好消息来了,当前有些农村已经实行了"共享村落"。家有农房的农民有望出租变现了。陕西省"共享村落"初次试水西安市高陵区发布《西安市高陵区人民政府关于第一批"共享村落"(农民闲置宅基地和闲置农房使用权出租)的通告》,表明高陵区同意村集体经济组织     

诸暨"八法"激活闲置农房

正近年来,浙江省诸暨市探索实施以村民、企业、乡贤为主体,依托环境、产业、文化优势,利用闲置农房激活"八法",唤醒农村"沉睡"资产,走出了闲置农房激活的"诸暨路径"。截至目前,全市已激活闲置农房1203幢,吸纳社会资本8.68亿元,带动2434户农户就业,增加农户收入6405.41万元,村     

乡村振兴背景下农村闲置宅基地再利用研究

农村宅基地是乡村农民进行生产、生活和社会交往的多功能复合空间,是乡村地区人地系统进行交互的关键。乡村振兴背景下,大批农民进城务工,促使农村宅基地的利用方式和自身禀性产生历史性转变。农村闲置宅基地是乡村经济社会发展进行到一定阶段的必然产物,因此,再利用农村闲置宅基地成为协调乡村地区人地关系的重要抓手。如何将闲置宅基地与农房进行有效资产转化,激活乡村振兴要素,促进乡村产业生态位升级转型和农民增收,是目前亟待探索和解决的实际问题。本文提出了农村闲置宅基地的再利用策略,以助于激发农民的参与内生动力、探索闲置宅基地多元利用、强调宅基地农户资格权利、提供足够的法律法规保障。     

闲置农宅盘活利用的北京探索

目前,北京市常住人口城镇化率和户籍人口城镇化率都超过了80%,大批农民搬迁上楼或进城就业,部分农民在城镇买房置业、安家落户,但大多数仍保留着农村宅基地,农宅荒废闲置日益增多。据北京市农经办抽样调查数据显示,全市农村八成村庄有闲置农宅,闲置宅基地面积占宅基地总面积的5.3%。随着北京市郊区旅游的发展,农民集体越来越意识到农宅和农房的资产价值,在不改变集体所有权和农民资格权不变的情况下,自发以多种形式流转闲置农宅使用权,通过多种方式途径盘活利用宅基地和闲置农房,为全国其他地区推进宅基地“三权分置”改革,特别是盘活利用闲置农宅进行了探索、积累了一定经验。     

绍兴“闲置农房激活”改革实践

<正>为加快农村闲置土地和房屋利用,浙江省绍兴市自2017年3月起开始探索开展"闲置农房激活"改革,经过2年时间的实践创新,取得了积极的经济效益和社会效益。一、改革背景与主要做法近年来,浙江省绍兴市农民收入不断增长,富裕起来的农民为了方便享受城市优质的教育、医疗资源和服务,在城市购买商品房的数量越来越多,农村宅基地和房屋闲置率不断提升。与此同时,随着农村人居环境的日益改善,市民有前往农村休闲、养老、旅游的需求,城乡人口流动呈现"双向"互动局面。在现实需求推动和中央提出宅基地"三权分置"改革的政策支持下,绍兴开始全面推进"闲置农房激活"改革。     

论农村宅基地"三权分置"改革的必要性与实现路径

宅基地"三权分置"改革要求所有权、资格权、使用权分离。可以化解农村人口和用地增加之间的矛盾,盘活农民闲置宅基地和闲置农房,实现农民的财产权利。明确集体组织所有权的主体地位,公平认定和试用资格权,适度激活宅基地使用权是其实现路径。     

夏格庄镇试水宅基地有偿退出

随着城镇化的推进,山东省莱西市夏格庄镇农村出现大量闲置房,因农村宅基地占地面积大,农房闲置造成了土地资源的严重浪费。调查闲置原因发现,部分进城农民受传统观念影响,认为宅基地是他们的命根子,宁可闲置也不愿处理;另一部分进城农民虽然想处理,但随着农村人口的减少没有人买,只能闲置,结果好多房屋年久失修、破败不堪,造成土地资源的很大浪费。     

“共享农房”来了

正一边是妇女老人留守农村,大量农田闲置;一边是许多务工者落户城镇,大量农房空置,造成资源浪费……在大力实施乡村振兴战略中,如何盘活农村大量闲置住宅,把沉睡的资本激活,推动农村空闲房屋开发利用,又带动城市居民下乡休闲养老、创新创业,这已经成为一道现实的课题。为了解决这一难题,"共享农房"应运而生。那么,"共享农房"的出现改变了什么?目前是否具备发展条件?该如何操作?     

盘活利用农村闲置宅基地 激活乡村发展动力

<正>近年来,随着农村劳动力逐渐向城镇过渡转移,农村人口数量逐年减少,再加上管理的滞后,山东省宁阳县东疏镇出现了大量闲置宅基地和废弃农房,影响了农村土地资源的合理配置和农民财产权利的有效实现,多途径盘活利用闲置宅基地已成为当前东疏镇推进乡村全面振兴的重要课题。通过探索实施闲置宅基地盘活利用的“三明确”“三结合”“三分成”,     

“三权分置”——农村宅基地制度的重大创新

正2018年中央一号文件提出,完善农民闲置宅基地和闲置农房政策,探索宅基地所有权、资格权、使用权"三权分置",落实宅基地集体所有权,保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权,适度放活宅基地和农民房屋使用权。深刻理解"三权分置"的重大意义,正确诠释"三权分置"的法理基础,加快探索"三权分置"的实现形式,是深化农村宅基地制度改革面临的重大理论和实践课题。     

空心村变身美丽家园——湖北武汉推进“三乡”工程纪实

闲置农房是广大农村"沉睡的资源"。武汉市农委调查发现,全市长期空闲农房约11.6万套,其中80%有出租、合作意愿。武汉市探索农村宅基地"三权分置"改革,为农房租赁提供制度保障,用政策激活市场,为乡村振兴探索新路子。     

农民融资抵押制度创新问题研究

目前在大多数农村地区,农民普遍面临融资难的问题。农民融资难影响农村水利设施的改善、农业经营规模的扩大、以及农业产业链的延长。按照现行的法律规定和制度安排,农民的土地经营权、农房、农作物等资产不可用来抵押,缺乏合规的抵押物品是造成农民融资难的根本原因。要化解农民融资难题,必须创新农民融资抵押制度,允许农民用农房、农地经营权以及农作物或林木抵押贷款。政府应修改现行的相关法律法规,大力发展涉农资产评估机构,积极培育涉农资产流转市场。     

因村施策盘活农村闲置宅基地

<正>近年来,随着农村住宅闲置率逐年上升,吉林省延吉市抓住少数民族特色游、边疆游等旅游业兴起的契机,探索盘活利用农村闲置住宅,取得了较好的社会效益和经济效益。一、摸清底数摸清宅基地底数,明晰各村宅基地情况。开展逐户、逐地块精准排摸,掌握村域范围内闲置农房基础信息,形成闲置农房清单、     

安徽探索“共享农房”模式盘活农村闲置农宅

正新华社报道,最近,安徽合肥开始试点探索"共享农房"模式。根据农汇网与庐阳区政府签署的合作协议,双方将在庐阳区三十岗乡建设"农汇民宿(合肥庐阳)闲置农房云平台",把农村空置住宅信息推到线上,探索建立闲置农房民宿开发标准。据了解,"共享农房"的租约期往往在5年至30年,租客可以根据自己的喜好,对房屋内外及     

农房整治的衢州经验与启示

<正>9月19日-21日,农业农村部"根在基层"青年干部调研实践活动期间,笔者赴浙江省衢州市调研农村人居环境整治工作,重点关注了衢州市开展农房整治的工作情况,与省市县三级农业农村部门工作人员、村干部、大学生"村官"进行了座谈交流,并在江山市、开化县进行了实地调研。调研发现,衢州市从编制全域村庄规划入手,加强党建统领,狠抓农房整治,健全管理体系,重塑农村风貌,走出了一条以农房整治为切入点、以激发闲置农房资源活力为核心、加强农村宅基地管理探索宅基地改革的路子。     

资讯

正中央农村工作会议召开2017年12月28日至29日召开的中央农村工作会议强调,实施乡村振兴战略,必须大力推进体制机制创新,强化乡村振兴制度性供给。落实农村土地承包关系稳定并长久不变政策,衔接落实好第二轮土地承包到期后再延长30年的政策,完善承包地"三权分置"制度,完善农民闲置宅基地和闲置农房政策,深入推进农村集体产权制度改革。     

农村宅基地的多元利用

正2018年的中央1号文件提出完善农民闲置宅基地和闲置农房政策,探索宅基地所有权、资格权、使用权"三权分置",落实宅基地集体所有权,保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权,适度放活宅基地和农民房屋使用权。围绕宅基地用益物权的占有、使用、收益的不同权益种类,各地开展了一些实践探索。基于空闲农房及宅基地盘活利用的实践,对宅基地多元利用的模式进行分析,很有必要。空闲农房及宅基地多元利用的主要     

盘活乡村公共资源推进人居环境整治

<正>江苏省邳州市积极开展乡村公共空间治理,通过明晰公共资源产权、推动公共空间形态重构,将村庄、集镇、农田、道路、水体全部纳入治理范围,整合盘活农村闲置低效资源资产和流失的公共资源,有效推动社会资产保值增值,创新农村人居环境整治投入方式,打造生态宜居的美丽家园。治理过程中,邳州重点引导广大党员干部与农民群众算好"五笔账"。算好"政治账"为农村人居环境整治提供组织保障