乡村振兴应重视激活农村内生动力——基于江阴的实证研究

<正>一、江阴乡村的基本样态江阴是苏南模式的典型代表之一,其乡村经过农村工业化、就地城镇化的助推,基本实现了"民富村强"的新常态:住着村里送的别墅,吃着村里发的"口粮",领着村企赚的工资,拿着村里发的"分红"……随着工业化和城镇化加速推进,江阴村级经济不断壮大。2018年,全市252个行政村资产总额达294.39亿元,比上年增长9.9%;净资产228.77亿元,村均净资产达9078万元;全市行政村村级收入达35.23亿元,村均收入达1398万元。在村级集体经济     

明晰产权惠利于民——关于江阴市村级集体经济股份制改革的调查

江阴市村级集体经济股份制改革工作,于2004年10月在长泾镇花园村试点起步,截至2012年底,全市共组建村级集体经济股份合作社1 58家,占全市241个行政村总数的66％;共有农民股东46.5万人,占全市77.18万农民总数的60％.经过8年的稳步推进,改革取得了显著成效,保障了农民集体收益分配权,推动了农村经济发展,走出了一条统筹城乡发展的新路子,先后涌现了长江村、通运村、江锋村等一大批先进典型.长江村集体经济股份合作社分红水平连年创新高,2012年人均分红达到2万元;江峰村集体经济股份合作社作为全国合作社建设的先进典型,"十八大"期间在中央电视台新闻频道进行了专题报道;通运村集体经济股份合作社作为全省100家优秀合作社之一,入选《江苏省农民合作社典型案例》.     

创新合力帮扶机制 助推集体经济脱贫

促进经济薄弱村脱贫转化是夯实乡村振兴战略物质基础的重要工作。为顺利实现"两个必成"目标,近年来,响水县针对经济薄弱村靠自身实力一时难以脱贫的实际,采取外部帮助措施,实行社会多元筹资、合作社配备股权,公司统一经营、集体分红获益、政府监督管理的办法,确保每村每年不少于20万元的分红收益,整体解决经济薄弱村脱贫问题,为经济薄弱村脱贫探索了一条新路。     

稳步推进集体资产股份权能改革

<正>自2011年起,江苏省扬州市全面开展以建立村(居)经济合作社为重点的集体资产股份合作制改革,从"量化资产、按股分红"的有条件改革,向"明晰产权、界定成员"的全方位改革拓展。截至2014年底,全市建立新型村级集体经济组织——村(居)经济合作社和社区股份合作社1100个,折股量化集体经营性净资产18.36亿元,入社成员259万人,实现农村集体资产股份制改革全覆盖。三年来,     

新型农村集体经济“破冰”之路

正合阳县地处陕西省东部渭北高原,辖12个镇(街),2018年6月被农业农村部确定为农村集体产权制度改革整县推进试点。近年来,合阳县以规范运行机制为基础,以完善利益联结为抓手,以分享增值收益为根本,探索发展新型集体经济的"破冰"之路。截至2020年底,合阳县集体经济收益空壳村已全部清零,127个村的集体收入在10万元以上,130个村实现分红,分红总额2487万元。     

加快推进上海农村集体经济组织产权制度改革

推进农村集体经济组织产权制度改革是上海在推进城乡一体化进程中维护好、实现好、发展好农民利益的有益探索.自上世纪八、九十年代开始,本市闵行区虹桥镇部分村在全国率先探索开展了村级集体经济股份合作制改革,将集体资产以股权形式量化到人,并按股进行收益分配.此后,上海农村集体经济组织产权制度改革形式不断拓展,改革层面不断扩大.至2012年底,全市累计已有7个区30多个镇(含街道、工业区)的130个村集体经济组织建立了126个公司、社区股份合作社和经济合作社.已改制的新型集体经济组织2011年分红3.3亿元,人均分红4240元,比上年4084元增长3.8％.闵行区改制后的30个村3万多农民人均持股3.2万元,人均分红6000元.松江、闵行等区还积极探索镇级集体经济组织产权制度改革,取得了明显的成效.新形势下,进一步加快推进上海农村集体经济组织产权制度改革具有十分重要的现实意义.     

东平改革践思

正山东省东平县于2014年承担了农村集体产权制度改革试点任务。目前,全县716个村居全部完成了农村集体资产清产核资,核定经营性资产49032万元、非经营性资产148911万元、"四荒"等资源228397亩,658个村成立了(股份)经济合作社,认定成员592800人。2018年全县村居集体同比增收950万元,有85个村居实现分红1328万元。狠抓关键环节促改革。一是清产核资。对农村集体经济组织三类资产认真清查核实、逐一登记,明确产权归属。彭集街道后围村以产     

城乡发展一体化江阴争当排头兵

一、突出强村富民,不断完善农民持续增收长效机制 江阴市始终把富民增收作为"三农"工作最重要的任务,千方百计拓展增收渠道、开辟增收空间、挖掘增收潜力,2011年全市农民人均纯收入达17460元,连续9年保持两位数增长,连续12年名列全省县(市)第一.一是把做强村级经济作为富民增收的重要基础.村级经济强是江阴最鲜明的特点,最突出的优势.随着村级办工业的门槛越来越高、要求越来越严,江阴主动出台了促进村级经济持续发展的政策体系,通过鲜明的工作导向、政策激励,引导村级经济加速转型,村级经济在高平台上继续保持又好又快发展.至2011年末,全市村级集体资产总额达215.3亿元,净资产达193.9亿元,村均分别达8544万元和7694万元;村级集体收入达27.3亿元,村均1083万元,华西、长江、周庄3个村村级可支配收入超亿元,华西、三房巷、华宏3家村级企业集团成功上市,成为江阴上市板块的重要组成部分.二是把创业就业作为富民增收的主要途径.积极开拓就业渠道,在提供工业就业岗位的同时,积极创造物业、保洁、家政等服务业岗位,想方设法解决"4050"农民就业问题,增加农民的工资性收入.引导和鼓励农民自主创业,通过创业增加农民的经营性收入.2011年农村劳动力充分就业率达94.5％,创历史新高.三是把体制机制创新作为富民增收的活力源泉.加快发展各类农村新型合作经济组织,构建农村多元带动的利益共同体,增加农民的经营性、财产性收入.2011年,仅村级股份经济合作社分红总额就达1.6亿元,24.3万农民获得来自集体的财产性收入,人均分红658元.分红最高的夏港街道长江股份合作社,股东人均分红1.87万元.四是把关爱弱势群体作为富民增收的重要补充.对无劳动能力的农民,由村级扶贫关爱基金给予及时救助,目前全市已有近1/3的村建立了扶贫关爱基金,募集资金7000多万元.     

连云港村级集体经济发展对策

正近年来,江苏省连云港市积极探索村级集体经济有效实现形式,组织实施省定经济薄弱村发展与化债奖补项目,抓好村居"减负增效"工作,规范村级集体"三资"管理,较快促进了村级集体经济的发展。2015年度,全市1497个涉农村居集体经营性总收入8.33亿元,村均经营性收入56万元,同比增长9.6%。近10年来,全市村级集体经营性收入总体上处于上升态势,增长了1倍多。虽取得了一定成绩,但仍然存在     

关于有效化解萧山市村级债务的思考

１９９９年 ,浙江省萧山市全面开展了村级集体资产清产核资和镇村二级债权债务清理工作。清理结果表明 ,全市７６３个村集体资产（不包括目前经营正常的村集体企业 ,以下同口径）达到２０６２１９万元 ,负债２６２３４万元 ,资产负债率１２．７ % ,平均每个村负债３４．４万元。全市债务１０万元以下的村３１５个 ,占４１．３ % ,其中有５７个村无债务 ,占全市总村数的７．５ % ;１０万元以上５０万元以下的有３４４个村 ,占４５．１ % ,５０万元以上的有１０４个村 ,占１３．６ % ,其中２００万元以上的有１４个村 ,占１．８ % ,最多的东片…     

吴中村级集体经济发展之策

江苏省最早开展农村社区股份合作制改革的苏州市吴中区,农村集体经济发展态势强劲,目前已与外资经济、民资经济和国有经济"并驾齐驱"——"四轮驱动"已成为吴中实施农民收入倍增、率先基本实现现代化的重要发展战略.2012年,吴中区农村集体经济总资产达253亿元,村均集体经济稳定收入达846万元,超千万元村40个,全区农民收入达20060元,其中财产性收入占总收入的38％,农民户均股金分红达3500元.     

邳州:着力构建扶贫政策落实长效机制

<正>近年来,邳州市紧紧围绕"富民增收"这个核心,深入实施脱贫致富奔小康工程,全市扶贫开发各项工作全力推进。去年初邳州市认定建档立卡低收入人口41857户、107907人,经济薄弱村50个。经过努力,当年完成3.2万人口脱贫,19个经济薄弱村综合服务中心达到"七室两超市一广场"的标准,13个经济薄弱村年集体收入超过18万元,实现脱贫目标。今年,邳州市20个经济薄弱村综合服务中心全     

围绕城市商圈拓宽增收道路

<正>园艺村位于宁夏回族自治区石嘴山市惠农区中南端，是典型的城中村。近年来，园艺村依托优越的区位条件，主动融入城市商圈，探索商业、物业、休闲农业等发展途径，加快集体经济发展步伐。2021年，园艺村集体经营性收入达307万元，位居全市前列，已连续三年为村集体经济组织成员进行分红，累计分红近30万元，有力促进了农民财产性收入增加。     

发展壮大农村集体经济增加农民收入

2005年，保山市四县一区共有76个乡镇、904个村委会、10331个村民小组，有农业人口216．6万人，当年实现农村经济总收入65．66亿元，比上年增长9．7％，其中：村级集体经济收入仅占农村经济总收入0．2％。全市有集体积累的村354个，有企业的村218个，当年有集体收益的村494个，占全市村级总数的54．7％，其中，村级集体经营收入5万元以下的村253个，5至10万元的村34个，23万元以上的村54个。村级集体经济收入“空壳村”410个，占全市村级总数的45．4％。在村级集体经营收入5万元以下的253个村中，1万元以下的“薄弱村”152个村占16．8％。     

强化“三资”管理 大力发展集体经济

<正>近年来,随着农村改革不断深入,城乡统筹协调发展和城市化步伐加快,南通市农村集体"三资"管理工作得到了进一步加强。2016年,全市村集体资产总额达174.33亿元,村均1068.18万元,比上年增长13.5%,其中流动资产108.7亿元,村均666.05万元;全市村集体经营性收入18.63亿元,村均114.12万元,比上年增长8.33%。一、农村集体"三资"     

淮安村级集体经济发展观察

正近年来,淮安市坚持把发展壮大村级集体经济作为全市"三农"工作的重要内容,积极探索,创新机制,强化措施,以实施富民壮村强乡镇战略为突破口,不断增强村级集体经济可持续发展能力,取得一定成效。一是收入总量不断提升。2015年全市1534个村(居)实现村级集体经济总收入8.34亿元、村平54.37万元,其中村级集体经营性收入5.93亿元、村平38.68万元,同比分别增长23.27%     

落实“一事一议”政策 发展村级公益事业

<正>2006年以来,常州金坛市157个行政村仍有100多个村开展了"一事一议"筹资活动,筹资总量达1780万元。2009年全市77个实行"一事一议"制度的村,共确定财政奖补项目135个,项目投入资金2292.92万元。其中"一事一议"筹资金额408.25万元,财政奖补资金338.01万元,其他资金投入1546.66万元,完成财政奖补项目135个。     

创新经营机制 发展合作经济

近年来,江苏省扬州市因地制宜,勇于创新,加快推进农村合作经济发展,取得明显成效:截至5月底,全市已成立农村合作经济组织2023个,入社农户39.3万户,工商注册登记818个,成员现金出资6.73亿元,以土地承包经营权出资20.3亿元,折股量化集体资产11.8亿元.通过实践,合作经济制度优势得到彰显.有力地促进了农民增收致富.2008年,扬州市农民专业合作社成员分红总额4305万元,人均220元;全市375个社区股份合作社,折股量化资产总额9.1亿元,年度分红4547万元,人均169元;全市农村土地股份合作社,最高的每亩保底分配1200元以上,一般的在550元以上.     

“三变”改革盘活农业农村

<正>贵州省盘州市自2015年开展土地经营权入股发展农业产业化试点工作以来,依照"三变"改革要求,依托国有平台公司,依靠特色产业基地,建立多种利益联结机制,积极推进土地经营权入股农业产业化经营,成效显著。目前,全市土地经营权入股发展农业产业化经营面积90.4万亩,入股农户19.58万户,入股率55%。2016年全市土地经营权入股发展农业产业化经营实现"保底+分红"6.98亿元,实现务工工资性收入9.58亿元,农户     

实施“一村一品“主战略建设社会主义新农村

常德是一个农业大市,辖9个区县(市)、207个乡镇,4155个行政村,农业人口470万人,耕地面积701万亩,农业资源丰富,粮、棉、油和水产品产量居湖南省之首,是全国重要的商品粮、棉、油生产基地。近年来,全市上下按照“村有主导产业,户有致富门路"的思路,大力实施“一村一品"战略,努力培植乡村特色产业,建成了一大批花果飘香、鸡鸭成群、农民富裕的专业村。截至2005年底,全市涌现出“珍珠村"、“柑桔村"、“茶叶村"、“苎麻村"、“花卉村"等639个专业村,从业农户近百万户,专业村农民人均纯收入达4035元,比全市农民人均纯收入高785元,“一村一品"经济已成为全市农村经济的重要支柱。