关于印发《政府性融资担保、再担保机构绩效评价指引》的通知

正财金[2020]31号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局),新疆生产建设兵团财政局:为贯彻落实《国务院办公厅关于有效发挥政府性融资担保基金作用切实支持小微企业和"三农"发展的指导意见》(国办发[2019] 6号)有关要求,规范地方各级政府性融资担保、再担保机构绩效评价工作,引导政府性融资担保、再担保机构坚守主业、聚焦支小支农、积极服务     

政府性融资担保为小微企业保驾护航

<正>2019年1月22日,国务院办公厅发布了《关于有效发挥政府性融资担保基金作用切实支持小微企业和"三农"发展的指导意见》(国办发[2019]6号)。这既是国务院对《关于促进融资担保行业加快发展的意见》(国发[2015]43号)的具体推动与落实,亦是针对近年来我国融资担保行业发展中的不足所提出的具体指导。小微企业具有经营范围广、行业齐、数量多等特点,但却存在"先天不足"的劣势。如,少有合格的土地、房屋作为抵押品,导致难以从银行获得贷款;在管理规范、财务明晰、稳健经营     

地方政府融资新规则缓冲期的问题与对策——以湖南省娄底市为例

自2014年9月21日,国务院《关于加强地方政府性债务管理的意见》(国发〔2014〕43号)发布后,地方政府融资进入了一个过渡性的缓冲期阶段。地方政府、商业银行及平台公司在新旧融资规则并存的缓冲期,利用政策漏洞从各自利益出发相互博弈,产生了诸如平台公司贷款激增、疑似违规担保、部分政府性项目融资困难及地方政府性债务风险暴露等一系列问题。本文以娄底市为例,对以上问题进行了分析,并提出了相应的对策建议。     

财政部有关负责人就《政府性融资担保、再担保机构绩效评价指引》答记者问

正近日,财政部印发《政府性融资担保、再担保机构绩效评价指引》(以下简称《指引》)。财政部有关负责人就《指引》有关情况回答了记者的提问。问:请介绍一下《指引》的出台背景和意义?答:近年来,国务院大力推进政府性融资担保体系建设,支持小微企业融资发展,在畅通金融服务毛细血管、引导更多金融     

关于永嘉县政府融资平台公司转型发展的设想

近五年来,永嘉县政府融资平台公司发挥融资功能,为解决财政建设资金不足,促进全县公益项目建设,实现"大建大美"战略目标,发挥了重要的资金保障作用.但国发[2014]43号文件?国务院关于加强地方政府性债务管理的意见?及财预[2017]50号文件?关于进一步规范地方政府举债融资行为的通知?发布以来,我县融资平台公司为政府提供融资服务的功能已基本丧失.现就我县融资平台公司转型发展进行调查研究,发表几点个人的看法.     

中小企业信用担保机构风险不容忽视

2010年3月11日,经国务院批准,中国银监会、国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、商务部、中国人民银行和国家工商总局联合发布了《融资性担保机构管理暂行办法》。该办法是根据国务院办公厅《关于进一步明确融资性担保业务监管职责的通知》要求,由国务院建立的融资性担保业务监管部际联席会议在深入调研和反复论证的基础上起草的。     

新形势下地方政府投融资的方向选择

正一、引言近年来,地方政府投融资平台的债务风险引起了各方普遍关注。2010年,国务院出台《关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知》(国发[2010]19号),拉开了"重拳"治理地方投融资平台风险工作的序幕。在随后几年里,国务院以及财政部、发改委、银监会等部委多次进行政策调整,2014年出台《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》(国发[2014]43号)以及《关于开展政府和社会资本合作的指导意见》,对加强地方政府举债融资管理做     

政府性担保机构发展面临的主要问题及解决途径研究

政府性担保机构的类型比较多,它包括了中小企业融资担保公司、融资再担保公司、住房置业担保公司、出口信用担保公司、农业担保公司、下岗失业人员小额贷款担保公司等等,它主要的运营模式为政府出资或控股,为特定的对象提供服务,不以营利为目标,侧重于实现政府性目标,提供准公共产品服务,是一个服务性质的机构。这种全新的运营模式,为担保机构的长期发展提供了一种可能和保障,但在激烈的市场竞争中也存在着一些问题,影响政府性担保机构的进一步发展。本文主要针对现阶段政府性担保机构发展过程存在着主要问题进行分析,并提出相应的解决措施,逐渐实现我国政府性担保公司的良性可持续发展。     

关于制止地方政府违法违规融资行为的通知

财预[2012]463号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、发展改革委,中国人民银行上海总部、各分行、营业管理部、省会(首府)城市中心支行、副省级城市中心支行,各银监局:《国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知》(国发〔2010〕19号)下发后,地方各级政府加强融资平台公司管理,取得了阶段性成效。地方政府性债务规模迅速膨胀的势头得到有效遏制,大部分融资平台公司正在按照     

广西融资担保行业“4321”分险模式的研究

融资担保是破除小微企业和"三农"融资难融资贵问题的重要手段和关键环节。广西着力推动融资担保行业改革,充分发挥"广西特色"政府性担保体系的作用,推进新型政银担合作关系,开展"4321"新型融资担保业务模式,实行四方风险分担机制,切实缓解小微企业和"三农"融资难融资贵问题。文章通过归纳广西融资担保行业"4321"分险模式取得的现有成效,发现实施过程中遇到的困难和问题,从而提出相应的意见与建议。     

财政部印发《地方政府专项债券用途调整操作指引》

为贯彻落实党中央、国务院决策部署,进一步规范和加强地方政府专项债券管理,提高专项债券资金使用绩效,防范化解地方政府债务风险,根据《中华人民共和国预算法》及其实施条例、《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》(国发[2014]43号)、《中共中央办公厅国务院办公厅关于做好地方政府专项债券发行及项目配套融资工作的通知》、《财政部关于印发〈地方政府专项债务预算管理办法〉的通知》(财预[2016]155号)、《财政部关于加快地方政府专项债券发行使用有关工作的通知》(财预[2020]94号)、《财政部关于印发〈财政总预算会计制度〉的通知》(财库[2015]192号)等法律和政策规定.     

地方政府基础设施融资方式将发生重大变化——专家解读国务院“43号文”与财政部“351号文”

10月28日,财政部下发了《地方政府存量债务纳入预算管理清理甄别办法》（以下简称＂351号文＂）,这是对10月2日国务院发布的《关于加强地方政府性债务管理的意见》（以下简称＂43号文＂）文件精神的具体细化。有专家表示,两份文件出台后,中国地方政府及其融资平台在基础设施领域的融资方式尤其是债券融资体系将发生重大变化,存量债券信用风险也将有所分化,引起了业内人士的关注。     

对PPP融资模式核心——特许经营权转让机制的研究

2014年国务院在《关于加强地方政府性债务管理的意见》(国发43号)中首次提出,要推广使用社会资本合作模式(以下简称PPP),进一步丰富地方政府融资渠道.作为公私合营的模式,特许经营是吸引社会资本参与的关键.本文总结了相关国家PPP融资中特许经营权转让的不足及原因,借鉴国际经验,本文从政府职能定位、风险分担机制等方面提出了加快发展我国PPP融资模式的相关建议.     

小微企业和三农担保探索

台州市小微企业信用保证基金(以下简称“基金”)作为一家地市级政府性融资担保机构,也是在全国范围内首创的专门为解决小微企业融资难问题设立的政府担保基金。这一特殊性,决定了基金的发展在融资担保行业有一定的先行先试性,也一定程度上反映了小微企业和三农担保在台州的探索和实践。     

逐步将地方政府债务收支纳入预算管理

国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知（国发[2010]19号）提出：“要研究建立地方政府债务规模管理和风险预警机制,将地方政府债务收支纳入预算管理,逐步形成与社会主义市场经济体制相适应、管理规范、运行高效的地方政府举债融资机制”。按照中央要求,根据全国研究会部署的调研课题,我们结合广东地方政府性债务管理现状。     

当前融资性担保业务发展现状、问题及建议

2009年2月3日，国务院办公厅颁发《关于进一步明确融资性担保业务监管职责的通知》，明确由国务院建立融资性担保业务监管部际联席会议，负责研究制订促进融资性担保业务发展的政策措施，以及拟订融资性担保业务监督管理制度，协调相关部门共同解决融资性担保业务监管中的重大问题，指导地方人民政府对融资性担保业务进行监管和风险处置等，同时对地方政府履行融资性担保业务监管职责作出了具体要求。在此政策背景下，巢湖银监分局于近日对该市融资性担保业务发展状况进行了专题调查，针对存在的主要问题提出了相应的建议。     

新疆地方政府性债务风险研究

一、新疆地方政府性债务情况 地方政府性债务是指地方政府（含政府部门和机构）、经费补助事业单位、融资平台公司等直接借入、拖欠或因提供担保、回购等信用支持、因公益性项目（含公益性基础设施项目）建设形成的债务。     

促进我国融资性担保行业健康发展

融资性担保行业多年的发展实践证明,不进行行业规范,不实施持续的监督管理,融资性担保行业难以持续健康发展2010年3月,经国务院批准,《融资性担保公司管理暂行办法》(以下简称《办法》)发布实施。这是继2009年2月国务院办公厅印发《关于进一步明确融资性担保业务监管职责的     

财政部有关负责人就加强地方政席性债务管理有关问题答记者问

为加强地方政府性债务管理,促进国民经济持续健康发展,国务院印发了《关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发[2014]43号）（以下简称《意见》）。近日,财政部有关负责人就加强地方政府性债务管理有关问题接受了记者采访。     

从担保机构看破解县域中小企业融资难

为贯彻党中央、国务院关于扶持中小企业发展的精神,改善对中小企业的金融服务,建立中小企业信用担保体系,将是解决县域中小企业资金缺乏的新举措和新出路。随着与时俱进的改革发展,地方性金融机构在信贷业务中也逐步引入了担保机构,对中小企业贷款、票据贴现、融资租赁等融资方式提供担保或再担保,以进一步防患和控制信贷风险。然而在信用担保的操作实践中,还存在一系列问题,值得重视和探寻。