农村集体产权制度改革:盘活农村“沉睡”资产

<正>日前,中共中央、国务院印发了《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》(以下简称《意见》),对农村集体产权制度改革作出全面部署。如何通过改革激活农村各类要素潜力,盘活"沉睡"的资产?如何保障农民权利,让农民有更多获得感?对此,农业部部长韩长赋、农业部副部长陈晓华3日在国新办新闻发布会上作出回应。激活农村各类要素潜力2016年8月,国家级农村改革试验区贵州省湄潭县宣布成立该省首批村级集体股份经济合作社。2015年,湄潭县启动了农村集体产权制度改革试点试验工作,如今全县16个试点村先后完成了集体经济组织成员确认、集体资产清查     

农村新型股份合作社改革的总体框架:一个直辖市例证

股份合作社是集体资产股份制改革的基本模式,促进农村新型股份合作社发展,既要注重宏观制度框架的设计,又要注重完善具体操作方略。在制度架构上,农村新型股份合作社发展应体现农民主体地位,进一步规范法人治理结构,引入有限责任公司制,丰富农村集体资产股份制改革范式。在具体操作方略方面,应拓宽农村新型股份合作社经营范围,鼓励发展非农产业,完善相关配套制度改革。     

韩长赋:增强集体经济发展活力

<正>党中央、国务院高度重视农村集体产权制度改革。党的十八届三中全会提出,赋予农民更多财产权利。2015年部署在全国29个县(市、区)开展积极发展农民股份合作、赋予农民对集体资产股份权能改革试点。2016年4月,习近平总书记在小岗村农村改革座谈会上强调,着力推进农村集体资产确权到户和股份合作制改革。中央现在出台《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》,是对深化集体产权改革系统全面的重大部署。     

改革创新体制机制 维护农民物质利益——江东区全面实行农村社区股份合作制改革的实践与思考

在推进农村城市化过程中,如何改革近郊农村特别是“城中村”的集体经济管理体制和分配机制,着力构建既能够适应市场经济发展、与城市经济接轨,又能切实维护集体经济成员合法权益的新体制、新机制,是近几年来经济发达地区近郊农村思考并实践的一个重大课题。2001年以来,江东区坚持与时俱进,积极探索和实施了社区股份合作制改革。至2005年11月,全区原29个村经济合作社先后全部完成股份合作制改革,共有3．21万名社员成为股份经济合作社股东,集体资产量化总额达29．68亿元。改革后的经济实体,在各方面的支持下,充满着新的发展活力,成了广大社员的重要依托。     

让“权益”定下来 让“财产”活起来 宁波市深化农村“三权”改革

正宁波始终致力于推进以"农村宅基地使用权确权登记颁证、土地承包经营权确权登记颁证、村经济合作社股份合作制改革"为核心的"三权到人(户)"改革,真正给农民权益下好"户口",让权益跟着人(户)走。全面深化农村"三权"改革的要求,不断推进和深化农村股份合作制改革,稳步推进农村土地承包经营权确权登记颁证,加快构建城乡一体化发展体制机制。一、全面推进农村股份合作制改革。我市从1993年起就探索将股份制引入村经济合作社,解决村级集体发     

股份合作社是农村土地产权制度改革的最佳形式

有关农村土地产权制度改革的各种论点在学术界已经闹的沸沸扬扬,目前来说3种论点占据了主流,分别是土地产权的国有化理论、私有化理论以及维持现行集体所有制不变而在具体实现形式上加以改革和创新.基于我国基本国情,建议维持现行的农村土地产权集体所有制不变,并采用股份合作社形式的制度安排.股份合作社是农村产权制度改革的最佳形式,能...     

关于推进内蒙古农村牧区产权制度改革的思考

农村集体产权制度改革,是涉及农村基本经营制度和我国基本经济制度的一件大事,是新形势下完善农村生产关系的重大举措,是全面深化农村改革的重大任务.今年中央一号文件《中共中央、国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》就"深化农村集体产权制度改革"提出了14条方针政策,这应当是近些年来中央一号文件中对农村集体产权制度改革所作的内容最全面、影响最深远的"顶层设计方案".去年年底,中共中央、国务院印发了《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》(以下简称《意见》),对农村集体产权制度改革作了总体部署,这是农村着眼长远、涉及根本、意义深刻的制度创新,是今后一个时期指导农村集体产权制度改革的总纲领,对于深化农村改革、保障农民权益、形成农村经济发展新动能具有重大意义.内蒙古农牧业资源丰富,是全国重要的农畜产品主产区,推进农村产权制度改革显得尤为重要.     

农村集体产权制度改革需抓牢清产核资和财务管理

当前,农村集体资产存在着产权归属不清晰、权责不明确、保护不严格等问题,严重侵蚀了我国农村集体所有制的基础,并日益影响到了农村社会的和谐稳定。为了改善这一局面,国家大力推行了农村集体产权制度改革。文章就对农村集体产权制度改革过程中清产核资与财务管理工作进行了细致的探讨,希望能对其他农村地区集体产权制度改革工作的推进提供参考。     

农村集体产权制度改革对农民收入的影响研究

农村集体产权制度改革在很大程度上影响了农民收入水平,全国很多地区正在围绕"三变"开展农村集体产权制度改革,积极探索新型集体资产管理方式,以"还权赋能"为核心,建立产权明晰,流转通畅的现代农村集体产权制度。文章从收入结构视角出发分析农村集体产权制度改革对农民收入的影响机制,以求激活农村各类生产要素潜能,拓展农民增收致富途径,促进农业增效、农民增收、农村繁荣。     

改革让村集体经济 “破茧成蝶”

正2018年,湖北省黄冈市黄州区被确立为全国第三批农村集体产权制度改革试点区。全区纳入农村集体产权改革范围的111个村,全部完成清产核资、清人分类、股权配置,109个村建立了村集体经济组织。通过改革,黄州区逐步构建了归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村集体产权制度,实现了村集体经济"破茧成蝶"。兴办物业实体"造血"增积累东湖街道六福湾社区原是一     

资产变股权农民当股东

汕头市国资委张纯先生6月5日在汕头日报发表研究报告,提出建设新农村必须深化集体产权制度改革,让资产变股权,让农民当股东。     

滨农投资运用"产改+混改+产业"的投融资模式解析——国有资本与集体资本合作发展新路径

1 基本情况 天津滨农投资有限公司(以下称"滨农投资")为东丽区政府平台公司天津东方财信投资集团有限公司(以下称"东方财信")的全资子公司,承担区平台公司融资的角色.随着当前政策对地方政府平台公司债务融资方式及规模的限制,滨农投资面临着创新融资方式、畅通融资渠道的问题. 天津农村产权交易所以实现农村集体产权制度改革成果运用为切入点,推动农村产改后的新型集体经济组织——股份经济合作社入股滨农投资,对后者进行混合所有制改革,最终由混改后的滨农投资负责资金运营,进行市场化、专业化的运作,将募集的资金投入土地整理、不动产等领域,通过股权分红的形式带动村级集体经济发展,实现国有资本与集体资本的深度融合.     

经济条件较差地区农村集体经济产权制度改革路径探索——以广州市从化区为例

2017年10月28日,习近平总书记在党的十九大报告中提出"深化农村集体产权制度改革,保障农民财产权益,壮大集体经济"。在乡村振兴的背景下,我国农村集体经济产权制度改革在各省市有序推进,对于集体经济产权制度改革路径,各地区进行了积极的探索。笔者通过座谈、访问等方式,实地调研从化区8个乡镇的基本情况,深入了解各镇村土地确权情况、集体经济存量、集体成员资格认定方式、特色小镇建设等情况,通过借鉴贵州六盘水市等区域集体经济产权改革成功经验,积极探索出一条适合从化实际情况的农村集体经济产权制度改革路径。     

筑牢乡村振兴“压舱石”

正实施乡村振兴战略,村级集体经济繁荣发展是基础。作为改革开放先行者之一的宁波,经过近四十年的发展,村级集体经济已实现质的嬗变,股份合作社已成为村级集体经济的基本载体,股份合作改革全面激发了村集体经济活力,促进了农村经济大发展,使宁波美丽乡村建设、城乡一体化发展等持续走在全省、全国前列。纵观国内村级集体经济发展的历史,宁波村级集体经济主要有四个亮点:一是股份合作全覆盖。宁波村级集体经济改革在不断摸索中前行,从人民公社到村经济     

“三变”改革对农村集体经济发展的作用机制研究

产权制度改革是农村"三变"改革核心内容,对促进农村集体经济有着重要作用。文章应用贵州省盘州市娘娘山联村和岩脚村的调研数据,分析了农村"三变"改革增加村集体的租金和股份分红收入、自营收入、投资收益和转移性收入的作用机制。但是,为了更好地使"三变"改革有效促进集体经济发展,还需要建立林权的抵押与交易平台、构建融资平台、搞好土地利用规划、引进人才、加长农业产业链等措施。     

村集体领办合作社，可以做得更好

<正>合作社创办之初,议论纷纷。有人认为,村办集体专业合作社是"癞蛤蟆想吃天鹅肉",难以办好,也有村干部存有畏难情绪,担心吃苦不讨好。阔众粮食种植土地股份专业合作社,是江苏省高邮市卸甲镇潘阳村集体于2017年4月创办的。当时,村党总支部和村委会"一班人"围绕"办"还是"不办"展开了讨论,最后统一了思想:创办集体专业合作社,是发展壮大集体经济的有效途径,是实施乡     

振兴乡村集体经济:意义、问题与路径——以四川WH村为例

振兴乡村集体经济作为农民收入提升的新路径、农业发展兴旺的新动力和农村社会治理的新载体,是实施乡村振兴战略的重要环节。本文以四川WH村为例,总结了WH村以股份经济合作社为载体的集体经济改革经验,并对合作社在短期内陷入集体资产经营困境的原因进行了深入探讨。研究发现,振兴乡村集体经济的核心在于实现集体资产的保值增值,而管理"内卷化"往往是限制集体经济发展的主要原因。基于此,本文提出要创新集体经济管理体制机制,探索实施"股份经济合作联社+集体资产管理公司"模式,为实现乡村集体经济振兴的帕累托改进提供有益参考。     

创新农村产权市场跑出"天津速度"

深化农村集体产权制度改革,盘活农村集体资产,对切实维护农民和集体合法权益、推动发展现代农业和建设社会主义新农村具有重要意义. 近一年,天津农村产权交易所(以下简称 "交易所")积极探索和创新农村产权交易市场机制,实现了跨越式的发展.从往年交易项目寥寥几宗到如今交易规模突破十亿,交易所正在 "弯道超车"中跑出 "天津速度".     

党引领深化改革要善于审时度势攻坚克难——以东莞深化村(居)股份合作制改革为例

为推进农村城市化和珠三角地区一体化,东莞大部分农村已经实行"村改居"体制改革,"农村变社区"、"农民转市民",原先的农村经济合作社改革成为股份经济联合社或股份经济合作社。但村(居)股份合作制改革并不彻底,前景另人担忧。制定配套改革措施和组织上加强党的领导,深化村(居)股份合作制改革,建立公司制运作是历史的必然选择。     

深化农村集体资产产权制度改革研究

全面推进农村集体资产产权制度改革,坚持资产集体所有、农民自愿、方法公开公平、方案民主决策等原则,按照有关法律、法规和政策规定,在管理、决策、监督、分配等机制上切实按照股份经济组织的本质来运作,建立起归属明晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的农村集体资产产权制度,赋予农民更多财产权利,让农民共享改革成果。