新时期兵团屯垦制度绩效评价

屯垦制度是国家为实现屯垦戍边使命而设计的一项集政治、军事、经济、社会于一体的综合性制度,其制度绩效关乎边疆稳定与西北安全。文章尝试采用"政治—社会—经济"的三维绩效指标模式,选取1995-2014年兵团相关数据,用熵权法对屯垦制度绩效进行综合评价。结果显示:屯垦制度综合绩效呈现逐年上升的趋势,其中政治绩效和社会绩效稳定中有波动,经济绩效上升显著。以此为依据,文章从屯垦职能细分与戍边专项相结合,兵地融合发展与兵地联合维稳处突机制构建相结合,屯垦戍边与屯工戍边、建城戍边相结合,充实戍边队伍与加快经济发展相结合等角度提出屯垦制度创新的思路,以期提升兵团屯垦制度绩效,实现维稳戍边和西北边疆发展的历史使命。     

加快兵团新型工业化进程研究

走新型工业化道路是党中央在新世纪新阶段加快推进现代化、全面建设小康社会作出的一项重要战略决策。经过50年的发展,兵团大农业优势明显,但农业的潜力和作用是有限的。新时期,国际国内形势正发生着新的变化,兵团肩负的屯垦戍边任务更加繁重和艰巨,必须突破以农业为主的发展格局,把推进新型工业化进程作为兵团经济发展的重中之重, 强化和突出工业的主导地位和作用,以工业化推动农业现代化建设,加速二三产业的发展,大幅度地提高兵团社会生产力水平,壮大屯垦戍边实力,增强履行屯垦戍边历史使命的能力,更好地发挥党和国家赋于兵团“稳疆兴疆、富民固边”的作用。     

兵团文化在维稳戍边中的引领作用探析

先进文化对社会进步具有巨大的引领作用,新疆地区具有特殊的战略地位,面临的问题也十分特殊,为了实现新疆社会稳定和长治久安的总目标,尤其要重视先进文化的引领作用。兵团文化的先进特质在维护民族团结、加强意识形态领域安全、增强边疆民族地区对中华民族的认同、坚定理想信念等方面都发挥着巨大作用。新时期兵团更要承担起维稳戍边的职责使命,要更加重视兵团文化的引领作用。     

基于兵团体制和团场经济特征的团场城镇化建设

兵团团场承担着维稳戍边、发展经济的双重使命,是兵团党政军企合一特殊体制的重要载体和经济社会的重要组成部分。团场自然条件和资源禀赋较差,产业和人口聚集力弱,是兵团实现城镇化、全面建成小康社会的难点。遵循城镇建设规律,在团场特殊体制条件下建设管理城镇,把握时代特征和兵团特色,转变维稳戍边实现形式,探索创新团场城镇建设管理的实现途径,对贯彻落实党的十八大提出的"坚持走中国特色城镇化建设道路,促进工业化、城镇化、农业现代化同步发展"具有特别重要的意义。本文在分析团场城镇化建设成就的基础上,剖析了目前团场城镇化建设存在的主要问题,提出了创新兵团特色团场城镇化建设管理的五条途径,在兵团城镇化建设的关键时期,希望对实现团场城镇化,推动团场城镇化、工业化、农业现代化同步发展提供参考。     

新疆兵团农场劳动力引进与配置模式研究

李豫新教授的著作《新疆兵团农场劳动力引进与配置模式研究》是在其国家社科基金项目研究报告的基础上修改而完成的。本书紧紧围绕新疆生产建设兵团、农场劳动力、流动变化、引进与配置等关键词,站在壮大兵团事业、建设屯垦戍边新型团场和发挥兵团屯垦戍边、稳疆兴疆、富民固边的战略高度,将兵团农场劳动力以及劳动力有效引进与合理配置作为研究的核心内容,并将之贯穿于研究的全过程。全面系统地归纳和总结了兵团农场劳动力诸多特征和变化规律,     

兵团团场职工扶贫开发典型经验与启示——基于典型团场的调研

扶贫开发既关系到兵团"两个率先和两个力争"目标的实现,也关系到维稳戍边历史使命的履行。文章在对第四师、第五师和第七师扶贫开发工作调研的基础上,对兵团扶贫开发工作的基本情况进行了分析,总结了各团场扶贫开发的典型经验,据此提出了兵团扶贫开发的政策建议。     

新疆兵团农业产业发展战略研究

新疆生产建设兵团（以下简称兵团）是一支肩负屯垦戍边使命的特殊组织。解放以来，兵团立足边疆，为新疆的地区稳定、民族团结以及经济发展做出了巨大的贡献。在国际反恐形势日益严峻的今天，兵团的地位和作用愈益重要。发展兵团经济，既是增强兵团实力的必需，也是履行“稳疆兴疆，富民固边”的神圣使命的根本保障。     

“十四五”时期南疆兵团城镇化建设的思考

自第一次中央新疆工作座谈会召开以来,新疆生产建设兵团加快推进城镇化、新型工业化、农业现代化“三化”建设,其中城镇化是新时代兵团履行维稳戍边职责使命的重要载体,是兵团集聚人口、壮大力量的重要平台,通过十几年的大力发展,新疆兵团城镇化建设特别是南疆兵团城镇化取得了显著成就,城镇已经成为南疆兵团经济社会发展的“新引擎”,但南疆兵团城镇化建设还存在诸多问题,“十四五”时期南疆兵团城镇化建设将面临新机遇和新挑战。     

对口援疆工作在兵团的实施成效、问题及对策

实施对口援疆工作,关系党和国家战略全局,关系全疆各族群众最关心最直接现实利益,关系新疆社会稳定和长治久安,对口援疆为兵团经济发展注入强大动力活力。文章系统总结了兵团15年来特别是新一轮对口援疆工作主要成效和宝贵经验,认真分析兵团对口援疆工作存在的困难和主要问题,结合第六次全国对口支援新疆工作会议精神,聚焦总目标和兵团职责使命和定位,深入研究并提出了今后加快推进兵团对口援疆工作的对策建议。     

新疆生产建设兵团城镇化发展道路的 特殊性及战略意义

新疆生产建设兵团是一个具有特殊管理体制的组织,在新疆经济社会发展中处于重要地位和作用。兵团城镇化具有维护边疆稳定和促进经济发展的双重功能,兵团城镇化发展的背景具有国际和国内的双重特性;兵团城镇化发展的环境具有资源丰富和生态脆弱的双重特性;兵团城镇化动力机制具有市场机制和计划机制的双重特性。兵团特色城镇化是壮大兵团屯垦戍边职工队伍的有效途径,有利于提升兵团经济实力,有利于兵团履行屯垦戍边历史使命,维护新疆社会稳定。     

新疆兵团城镇化:形势、功能与布局——访石河子大学博士生导师李万明教授

加速兵团城镇化是落实国家宏观政策和实现兵团自身转型发展的客观需要,兵团城镇已成为发展产业、集聚和稳定人口的重要载体,为兵团特殊体制与市场经济制度的融合发展提供了更多可能。本期,本刊邀请石河子大学经济与管理学院刘磊博士作为访谈主持人,就兵团城镇化问题访谈了石河子大学博士生导师李万明教授,李教授向我们分析了新疆兵团城镇化面临的问题和取得的成就,并指出兵团城镇的经济发展、维稳和戍边功能。在分析兵团城镇化制约因素的基础上,提出了完善和优化城镇化布局的路径。     

兵团新型城镇化及城镇职能发展研究

随着城镇化进程加速,兵团城镇职能发展逐渐得到国家的高度重视。目前,兵团已初步形成"城市—垦区中心城镇—一般城镇—中心连队社区"的发展格局,建成石河子、阿拉尔等9座城市。文章对原有兵团城镇职能重新定位,优化发展格局,将其划分为一般职能城镇和特殊职能城镇两种类型;制定了针对维稳、戍边、经济发展带动型等三类兵团特殊职能城镇的发展措施,适应新时代背景下的兵团新型城镇职能体系。     

屯垦戍边实践中的政治价值研究

屯垦戍边是党和国家边疆治理的重大战略举措。我国的屯垦戍边事业在党的领导下不断发展壮大,在与时俱进中不断被赋予新内涵。屯垦戍边实践具有顾全大局为国分忧、维护边疆社会稳定、取得少数民族拥护等安边固疆、凝聚各族群众的政治价值。     

兵团所有制结构调整及发展方向研究——基于兵团第三次全国经济普查数据

面对全国所有制结构调整的不断深入,作为全国经济的组成部分,兵团经济也需要不断适应市场经济发展的需求调整所有制结构,从单一的国有经济所有制转向多种经济成分共存。目前,兵团在所有制结构变化中国有经济比重相对下降,非国有经济比重不断上升,基本上形成了以国有经济为主体多种经济成分并存的格局,在一定程度上促进了兵团经济的稳定增长。但是兵团作为党政军企合一的特殊组织,肩负着维稳戍边的特殊使命,因此决定了兵团的所有制结构调整具有自身的特点,今后应继续保持国有经济主导地位,进一步创新集体所有制经济的实现形式,加快非公有制经济发展速度,大力发展混合所有制形式。     

屯垦戍边使命下兵团城镇化的特殊性、关键点及路径

从城镇化的历史变迁与演进过程来看,其核心要素主要是劳动力、土地、资本等要素。考虑到兵团"屯垦戍边"的特殊职能,兵团城镇化的过程不能简单因循内地城镇化建设走的老路,必须结合自身实际情况和条件走出一条具有兵团特色的城镇化道路。文章先着重分析了兵团城镇化功能作用、动力机制、客观环境、发展规模、发展速度的特殊性和兵团屯垦戍边使命下城镇化应注意把握的八个关键点的基础上,提出与屯垦戍边使命相适应的兵团城镇化的实现路径,旨在把城镇作为屯垦戍边职责的重要载体,不断提升兵团屯垦戍边能力,以便更好地履行国家赋予的屯垦戍边的历史使命。     

兵团基层社会组织重构模式与政策建议

本文主要从兵团特殊体制、特殊使命的实际情况出发,提出了在屯垦戍边新型团场建设进程中,兵团基层社会组织重构的模式及政策建议。     

兵团对口援疆工作成就、问题及推进建议

对口援疆工作为新疆和兵团经济社会发展注入了强大动力与活力,成为兵团经济发展的重要组成部分和推动兵团经济发展的重要力量。文章总结了兵团"十二五"时期对口援疆工作取得的主要成就、经验做法及创新之处,并在此基础上找出当前兵团对口援疆工作存在的主要问题,进而提出了下一阶段推进兵团对口援疆工作的目标和建议。     

落实科学发展观 建设屯垦戍边新型团场

建设屯垦戍边新型团场,是兵团党委按照中央提出的建设社会主义新农村的要求,在全面把握兵团经济社会发展的基础上,纵观兵团屯垦戍边事业发展全局而确定的重大历史任务。建设屯垦戍边新型团场是兵团实现"十一五"规划、在西北地区率先建设全面小康社会的重要载体。经济发展、生活富裕、场风文明、环境良好、管理民主,是屯垦戍边新型团场建设的目标,是一项伴随兵团现代化建设全过程的长期的系统工程。落实科学发展观 建设屯垦戍边新型团场@李春林     

兵团现代农业建设问题研究

农业不仅是为兵团经济社会发展做出重大贡献的一个重要的国民经济产业部门,也是兵团赖以生存和发展的基础,更是兵团履行屯垦戍边历史使命的战略基础。加快推进兵团现代农业建设是兵团农业发展的必由之路,是建设屯垦戍边新型团场首要任务,是兵团全面建设小康社会的客观要求。     

兵团人口经济结构现状及优化对策研究

合理的人口经济结构能够促进兵团经济高质量协调发展,进而为兵团发挥维稳戍边特殊使命提供有效支撑。文章运用描述性统计和比较分析方法,从人口产业结构、人口收入结构和人口消费结构三个方面分析兵团人口经济结构现状与问题。结果显示:目前兵团人口产业结构虽然实现由传统型向发展型转变,但与国内发达地区存在较大差距,且区域内部南北疆垦区差异较大;兵团人口收入结构与人口消费结构均有明显改善,但其多元化发展不足且城镇及连队居民差异明显。据此,文章从抓住政策机遇、积累人才储备、促进收入结构多元化、着重挖掘潜在需求以及提升连队居民消费水平等角度提出优化兵团人口经济结构的对策建议。