以“三治”融合推进乡村治理现代化

乡村治理是国家治理体系的重要组成部分,完善乡村治理体系,对于促进国家治理现代化具有十分重要的现实意义。文章指出实现乡村善治必须立足国情特点,把握时代发展要求,着力构建兼具乡土性与现代性的村治理体系。因此从自治、法治与德治三个层面就如何实现"三治融合",实现三者的良性互动、相得益彰,实现民意、法律和道德相辅相成,最终达成乡村社会的善治,实现农村治理体系和治理能力现代化。     

“三治融合”完善治理体系 “三共一体”构建平安白峰

正2019年以来,北仑区白峰街道积极探索构建党委领导、政府负责、群团助推、社会协同、公众参与的社会共治同心圆,健全自治、法治、德治"三治融合"的基层治理体系,打造共建共治共享的社会治理新格局。同时,充分利用信息技术手段,提升辖区网格化、智能化水平,借力"智治"来推进社会治理现代化的向心力,实现基层社会治理主体全面联动,纵向打造善治指挥链。第一,积极构筑"3+X"议事体系,即建立"工作领导小组、农村说事会、村两委快速议事+片区联     

实施乡村振兴战略创新农村治理机制

落实十九大精神,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化,实施乡村振兴战略是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的必然选择.本文通过总结部分省区和张掖市农村社会治理的实践与探索经验的基础上,概括分析了当前农村社会治理中存在的突出问题,创新农村社会治理机制的路径是:创新农村社会治理体制和服务机制;构建常抓不懈的农村党建领导体制和工作机制;加强乡镇政权建设与创新农村基层干部选拔培养机制;实施乡村振兴战略,应按照产业兴旺、 生态宜居、 乡风文明、 治理有效、 生活富裕的总要求,加快推进农业农村现代化;实施乡村振兴战略,要深入推进农村各项改革,破解"三农"发展难题.     

“三治融合”视域下乡村治理规则的重建之道

随着人口流失、共识消解以及秩序失范等乡村社会问题不断加剧,原有的乡村治理规则备受考验,并逐渐陷入了一种失语困境,即内生性规则的认同离散与效力式微、建构性规则的文本缺失与执行异化、规则之间的立场对峙与价值分歧。"三治融合"背景之下,其内含的规则理性日益凸显,表现为以公共性为核心的价值理性、以有效性为核心的工具理性以及价值理性与工具理性的统一。重建乡村治理规则必须从达成公共规则共识、重构治理规则体系、重塑规则规制效力等方面入手,进而契合"三治融合"的乡村治理体系。     

上海移动:“数智乡村”助力乡村振兴

<正>持续提升农村基础设施水平,积极落实乡村数智化新基建工程《上海市乡村振兴“十四五”规划》要求,到2025年,上海乡村振兴战略实施效果逐步显现,制度框架和政策体系较为完善,乡村治理法治化水平明显提高,农业农村投资保持稳定增长,率先基本实现农业农村现代化,基本形成城乡空间布局合理、功能多元多样、产业融合发展、基础设施完善、乡村风貌宜人、公共服务健全、基层治理有序、农民生活富裕的城乡融合发展格局,让乡村成为上海现代化国际大都市的亮点和美丽上海的底色,为建成与具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市相适应的现代化乡村奠定坚实基础。     

地方乡村治理现代化实践研究——以江苏省南通市A村为例

乡村治理现代化是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分之一,关系到乡村振兴战略的实施。基于江苏省南通市A村的实践研究发现,当前乡村治理水平不断提升,但存在治理理念异化、治理主体弱化、治理机制虚化、治理效能钝化等问题,必须坚持党的全面领导,加强党建引领乡村治理;坚持以人民为中心,推进共同富裕;坚持“三治融合”理念,实现乡村自治、法治、德治;坚持精准治理方向,创新乡村治理方式方法;坚持城乡融合发展,推进城乡协调共进;坚持科学考核机制,完善乡村治理激励机制。     

聚焦“五大乡村” 打造城乡高度融合新城区

正针对行政区划调整后,海曙区域功能从单一的城市中心城区拓展为集中心城区、郊区、山区为一体的复合型城区的客观实际,海曙区委、区政府将顺应农业现代化、农村城镇化、农民专职化和市民化的发展趋势,坚持农业农村优先发展,按照"产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕"的总要求,联动推动农业发展方式转型升级、美丽镇村建设提升扩面、农村改革惠民提速增利,高质量建设实力乡村、宜居乡村、洁美乡村、人文乡村、活力乡村,加快推进农业农村现代     

转型社会中的乡村治理方式变革问题研究——以湖北省宜都市农村网格化管理为例

面对转型社会乡村治理的新挑战,湖北省宜都市启动农村网格化建设试点,形成了"组织网格化、自治规范化、服务网格化,电子村务、电子学务、电子商务、电子服务"的"三化四务"经验,实现了乡村治理模式从"乡政村治"到"乡村共治"的转变,乡村治理力量从"能人治村"到"多元共治"的转变,乡村治理理念从"管控"到"服务"的转变。     

实现城市由善政向善治伟大跨越的研究

面向实现"两个百年"目标的未来,以新战略观为指导,在中国日益加快推进城市化的情势下,国家治理体系和治理能力现代化,更多地表现为城市治理体系和治理能力现代化。推进城市治理体系和治理能力现代化,其具体表现就是实现"城市管理"向"城市治理"的历史性转变,列首位的是从"善政"向"善治"的伟大跨越,以适时适应构建与完善大国区域经济发展空间新格局中出现的新情况新变化,不断创新城市善治融合发展新模式。创新新模式需要构建城市统筹"三生"融合发展新布局,开创城市生产力、消费力、生态力同步发展新局面;需要创新三大主体和谐治理城市新模式,不断打造创建文明城市的新形象。     

未来社区治理模式的构想和建议

浙江城市和社区治理探索一直走在全国前列,积累形成了"枫桥经验"、"三治"融合、基层治理"四平台"等经验做法.在浙江大力推进数字化改革的新背景下,需加快构建党建引领下的政府导治、居民自治和平台数治的社区治理体系,提高治理精细化水平.     

健全乡村治理体系 助力乡村振兴

健全乡村治理体系是实施乡村振兴战略的内在要求,文章针对乡村治理存在的主要问题,从加强党对农村工作的领导、深化村民自治实践、建设法治乡村、提升乡村德治水平、建设平安乡村五个方面,提出健全乡村治理体系、助力乡村振兴的具体建议。     

精准扶贫如何助推乡村治理能力提升——以甘肃实践为例

精准扶贫既是提升乡村治理能力的前提和基础,又是乡村治理能力不断提升的成功实践。精准扶贫方略的实施,使甘肃乡村发生了翻天覆地的变化。这些新变化构成了乡村治理的新背景和新起点,赋予了乡村治理的新内涵。从甘肃精准扶贫实践过程中探索乡村治理能力进一步提升的经验,必须从顶层设计入手,创新多主体协同、多渠道共抓、"三治合一"的治理新思路,推进乡村治理现代化,进而构建和谐稳定、可持续发展的现代乡村社会。     

中国数字化乡村治理的对策研究

习近平总书记在党的二十大报告中提出：“健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能”。作为社会治理的重要方面，数字化乡村治理具有标志性意义。在中办、国办印发的《数字乡村发展战略纲要》中，将数字乡村作为数字中国建设的重大内容，对创新乡村治理方式、提高乡村善治水平作出重要部署，提出构建乡村数字治理新体系。在新时代新征程全面推进乡村振兴的大背景下，中国数字化乡村治理出现了较多新情况新问题，值得我们深入反思。破解这些新情况新问题，既需要结合国内数字化乡村治理的一般模式，也需要围绕治理思路、价值取向、具体机理等主要内容，开展中国数字化乡村治理的思路分析，并提出针对性的对策：从实践上理解数字化乡村治理的新内涵，加快数字化综合创新平台等新基建建设应用，推进新方位、系统化的乡村政府职能流程优化，因地制宜开展数字化乡村治理的绩效考核。     

中央农村工作领导小组办公室副主任、农业农村部副部长韩俊：破解乡村治理难题 实现乡村全面振兴

<正>乡村治理是国家治理的基石。没有乡村的有效治理,就没有乡村的全面振兴。党中央、国务院高度重视乡村治理工作。习近平总书记指出,要加强和创新乡村治理,建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,让农村社会既充满活力又和谐有序。《关于加强和改进乡村治理的指导意见》是实施乡村振兴战略的一个重     

党建引领，多元联动：乡村有效治理的积极探索——以郁南县桂圩村为分析对象

当前乡村治理正面临着治理主体"失联",基层组织"涣散",镇村治理"脱嵌",治理和市场双重失灵的困境。作为回应,郁南县桂圩村积极推进党建下移、网格治理、组织再造、精英整合和村企结对等,形成了"党建引领,多元联动"的治理格局。其创新在于:超越村级范围和行政界限,整合内外发展力量;衔接治理与发展、对接农民与市场;搭建政民互通平台,协调大众民主与精英民主;以强烈的发展取向建构治理体系。构建了多元包容、开放有序、合作共治的乡村治理体系。     

"十四五"时期乡村基层治理体系建设与减贫治理转型

立足于中国"三农"工作重心从脱贫攻坚向全面推进乡村振兴的历史性转移,乡村基层治理需适应全面脱贫后的减贫治理新要求,及时形成对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的治理支撑.伴随减贫目标和任务的变化,乡村基层治理体系在支撑常态化减贫方面存在短板制约,集中表现为脱贫地区的乡村治理资源匮乏、组织力量薄弱、公共资源瞄准偏差等问题."十四五"时期,提升基层治理体系对常态化减贫和乡村振兴的治理承载力,实现乡村基层由"代理"向主体性"治理"的跃迁,应激活内源性的多种治理资源,提升乡村资源与国家资源下乡的合力;创新乡村基层治理模式,通过传统与现代的组织融合优化组织效能;善用信息化治理手段,克服信息不对称引致的治理资源耗散问题.     

洪塘街道:撬动社会资源推动乡村振兴

正党的十九大报告提出实施乡村振兴战略,明确指出要"建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化"。针对自身发展实际,江北区洪塘街道结合浙江省省级风情旅游小镇建设,从深化土地改革、完善村庄发展规划、促进产业集聚、强化支农惠农举措、提升乡村治理和人才培育水平、唤起乡村文化自信六方面进行探索,加速优质社会资本、人才等要素向乡村流通,促进城乡基础建设"等值化"、农业农村     

慈溪：实施“四大工程” 引领区域协同发展

正习近平总书记在浙江、宁波考察时指出,区域协调发展同城乡协调发展紧密相关,要建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化。慈溪市在崇寿镇傅家路片区中心村建设试点基础上,以"中心带动、区域联动、资源统筹、协调发展"的理念,按照"1个中心村+2—3个一般村或后进村"组成一个片区的方式,选出8个片区中心村实施规划联体、产业联动、社会联治、党建联盟"四大工程",走出了一条区域协同发展的新路子。近日,慈溪市"实施乡村振兴战略,高水平推进农业农村现代化"相关工作因成效明显获浙江省     

泗洪县乡村公共空间治理升级2.0版

正江苏省泗洪县是全国首批13个"绿水青山就是金山银山"实践创新基地。自2019年3月以来,泗洪县聚焦农村生产、生活、生态"三生"空间与公共空间融合治理,创新治理新路径、新模式、新机制,着力探索乡村公共空间治理2.0版,全面改变了农村生产方式、提高了农民生活质量、改善了农村生态水平,基本实现了"富民强村、提质增效、美镇靓村、要素集聚、碧水绿地"目标。     

以“四个一”为导向 求“五水共治”实效

<正>宁海县在推进"五水共治"工作中,以"四个一"为工作导向,狠抓实干,使治水工作取得了实质性进展。重导向,一个目标干到底宁海县提出通过三年努力,打造形成"天蓝水碧、五水共治"新体系,并制订了五水共治、治水强基、农村生活污水治理三年行动方案,着力推动治水行动深入开展。明确近期要实现"三个≥、两个基本"的目标,即城镇生活