“四抓”强化“三资”

<正>近年来,河北省青龙满族自治县坚持创新"三资"管理机制,完善"三资"管理制度,加强农经队伍建设,2012年被评为全国农村集体"三资"管理示范县。一、抓制度,强化"账户管理",推动农村集体"三资"管理工作规范化一是全面实行村级资金"账户管理"制度,规范资金收支行为。为进一步加强村集体资金监管,防止体外循环。从2005年起,该县村集体资金全部实行"账户管理",25个乡(镇)396个村全部在乡(镇)信用社开设一个基本存款账户,并预留"村财务章、村法人章、乡(镇)农经站长章"印鉴,发生资金收入时,必须5日内及时存入该账户,发生资金支出时必须先报账     

农经服务组织管好用活集体资金的几种形式

1.投资式。由农经服务组织将代管的集体与闲置资金向企业或联合体、专业户投资以发展生产,保息或保息分红,红利定期结算。 2.股份式。由农经服务组织牵头,村或村民小组将闲置的集体资金直接向新建企业入股联营,盈亏共负。 3.互助式。乡札吸收集体和农民资金入股,解决农民急需的临时用款,入股农民借款优先,利息优惠,年终按股分红。 4.代办式。农经服务组织受供求双方的委托,进行提供信息,代办可行性研究,参与合同见证,帮助结算利息等中介服务。 5.存放式。农经服务组织将集体闲置     

财务『双代管』须严格程序运作

农村财务“双代管”是指受村集体经济组织的委托,乡镇农经部门对村集体的账务和资金代行管理。在实行“双代管”过程中,必须执行严格规范的程序。     

资金代管应坚持以村为本

正近年来,很多村集体资金多由乡镇代管,但是"资金代管"工作还远远称不上规范化,在运行管理过程中存在较多的问题和不足。一、账务处理不规范。有的乡镇将所代管的资金纳入应收应付账户核算,人为虚增虚减了村级债权债务额。有的乡镇不单独为所代管的资金设立专门账簿予以核算,而是与经管站自身业务混杂在一起记账和核算,     

村集体代管资金核算

乡镇代理机构代管的资金为村级所有，主要包括村集体的各项收入、上级拨款、转移支付、土地补偿安置费以及各种借款等，资金的所有权、使用权、收益权归村集体，核算内容和资金使用方向不变。代理机构应设置总账、现金日记账、银行存款日记账和应付款明细账，认真做好代管资金的收支核算，同时，在银行或信用社设立专门账户，对村集体代管资金进行专户存储，确保村集体资金的安全性和独立性。笔者发现，在代管资金的核算过程中，个别村集体、银信部门和乡镇代理机构使用的会计科目和核算方法都存在一些不当，下面举例说明规范操作。     

"双代管"应坚持"六性"

村级集体资金账务“双代管”,是在确保不改变村级财务账目和集体资金的所有权、管理权、使用权、审批权以及核算单位的前提下,由村委托乡(镇)经管站代管村级集体资金和财务账目,并分村设账核算收支,分村立户储存资金的一种财务监督管理模式。实行村级资金账务“双代管”应坚持“六性”。     

紧抓“牛鼻子” 管好村财务

河北省承德县从1996年初成立农经局以来,把清理农村财务作为村级财务管理体制改革的突破口,紧紧抓住“牛鼻子”,积极推行村集体资金账目“双代管”制度。至今年6月,全县25个乡镇421个村全都实行了村有资金、账目由乡镇农经站“双代管”,有效地控制了农村财务管理混乱的局面,收到了较好的社会效果。     

规范村集体代管资金管理之我见

正近年来,各地为加强农村集体财务管理,普遍实行了财务"委托代理制"模式,这对加强农村集体财务管理起到了较好的效果。如何规范村集体代管资金的管理,切实保证村集体资金的使用安全和保值增值,笔者结合实际谈几点商酌意见。一、要完善村集体代管资金管理体系一是采取代管资金"双管"模式。"双管"是每个村庄开设一个银行账户,村庄在银行开户时预留村民委员     

江苏氾水:推进农村财务“放管服”改革

近日,江苏省宝应县氾水镇氾西村现金会计姜慧从氾水财务管理服务站转走了由镇代管的100多万元的村级集体资金,这笔资金直接打进了氾西村在金融部门开设的集体户头。而就在前一周,氾西村还从镇农经服务中心“接管”了该村的财务账目。今后,氾西村集体资金监管方式从“村财镇管”转变为“镇村共管”,村级账务处理程序从“村账镇管”转变为“村账村管”。至此,在氾水镇实行多年的村级资金、财务由镇职能部门实行的“双代管”模式圆满地画上了句号,从而开启了该镇农村“三资”管理的新模式。     

农经站为农民减轻负担的实践

荣县龙潭区9个乡〈镇〉的农经服务站,每年受村、组委托代收代管、代付集体提留资金62万多元,乡〈镇〉农经服务站不仅做到集体资金不散失,聚集资金不平调,重视管好用活集体资金,实现积累再增值,而且在为农民减轻负担方面做出了突出成绩。 3年中9个乡〈镇〉农经服务站通过各种服务共获得43,527元纯收入,他们先后从中拿出20,184元,做了5项减轻群众     

注意"交乡代管款"科目的核对

时下发现一些村由于缺少核对,导致村交乡代管款科目余额与农经站代理账户余额不相符,且追溯年限较长。针对上述情况,笔者就目前电脑记账情况下如何进行该账户核对提出几点建议:首先记账规范。随着“双代管”(资金代管、账务代理)工作的推行,村级收支业务均通过交乡代管款科目进行核算,其账户余额的核对工作也越来越显得重要。为了便于核对,在每月记账过程中,应将交乡代管款账户视同现金、银行存款日记账进行逐笔记账,做到会计凭证摘要内容明了;其次定期对账。电脑记账工作的普及给交乡代管款核对工作带来便利,每月将农经站代管资金账户中各…     

完善资金"村有乡管"制度

八十年代大包干以来,江苏省东台市农村集体货币资金一直实行“村有乡管”制度,即村组集体将所有的货币资金全部交到乡(镇)农村经营管理部门实行代管,村组集体需要使用时,按规定的程序和手续进行拨付。这在一定程度上集聚了有限的集体资金,支持了乡镇企业的发展;加强了村组集体的收支管理,保证了资金使用效益。但农村集体资金“村有乡管”制度,并不能从根本上保证农村集体资金的安全,随意划拨、挪用、平调集体资金的行为时有发生。部分乡镇代管的村组集体货币资金有账无钱。到2003年底,全市农村村组集体交乡(镇)代管的集体资金9876万元,乡(镇…     

注意“交乡代管款”科目的核对

时下发现一些村由于缺少核对,导致村交乡代管款科目余额与农经站代理账户余额不相符,且追溯年限较长。针对上述情况,笔者就目前电脑记账情况下如何进行该账户核对提出几点建议:首先记账规范。随着“双代管”(资金代管、账务代理)工作的推行,村级收支业务均通过交乡代管款科目进     

村级代管资金账务处理易出现的问题

正山东省莒南县自2007年实行村级会计委托代理制以来,村级不设银行账户,资金由镇财务代理中心代管,开支经由代理中心,切实加强了村级集体财务规范化管理。但笔者查阅村账发现,在实际操作过程中,个别村报账员由于业务水平上的原因,在和财务代理中心往来业务的处理上出现了一些差错。收支漏记账情况1.记账无收入,没开具收入单据县供销社帮扶村5万元款项,直接拨入财务代理中心账户,县供销社并     

推进“村账镇管”改革 提高农村财务监管水平

一、当前“村账镇管”的特点。 （一）、维护村（组）资产的所有权和财务自主权坚持了村组集体资金所有权、使用权、收益权和财务审批权“四权不变”的原则，债权债务仍由原集体组织清收和偿还，收支和财务决策仍由村组自主决定，并承担相应的会计主体法律责任。中心坚持代管不越权，按财务管理要求做好会计核算和资金管理使用的日常服务、监督和管理工作。     

规范财务管理的一剂良药

高桥镇是湖南省长沙县“村账乡镇代管”试点镇,依托镇经管站成立了农经核算服务中心,接受22个村的书面委托,撤销村上银行账户,统一设置账户分村核算,对村账务和资金进行“双代管”,村上仅设一名报账员。该镇在不断探索实践的基础上建立了一套行之有效的财务管理制度,消除了村民对村级财务的疑虑,融洽了干群关系,化解了农村一些不稳定因素,促进了经济的发展。一、坚持以收定支,做到厉行节约。财务管理主要是资金管理,其对象是资金及其流转,从财务观点来看,成本和费用是现金的耗费,收入和利润是现金的来源。镇服务中心在收入和利润的基础上严…     

集体资金代管需规范

正近年来,山东省蒙阴县经济开发区大力推行村集体资金代管工作,但这项工作在乡镇、村级都存在一些不规范现象,需要我们引起注意。一是乡镇经管站对集体资金代管工作的宣传措施不力,代管工作方式存在隐患。很多群众不知道集体资金已由乡镇代管,乡镇经管站没有充分利用广播喇叭、发放明白纸等各种形式深入村庄进行宣传,知晓范围只局限于村干部和村财会人员内部,群众知情     

村集体专户印章监管

<正>近些年,各地在推行农村会计委托代理制度时,为了加强资金管理,又实行了村集体账户的集中管理。通常做法是取消村集体经济组织的原银行基本账户,由乡(镇)农村会计服务中心在金融部门设立"村集体专户",以村为单位分户设置二级账户核算银行业务。实行集中账户管理,对加强村     

加强集体资产管理促进农村经济发展

近年来,江苏省姜堰市俞垛镇按照市场经济规律发展的要求,盘活农村集体存量资产,不断探索集体资产管理的新路子,促进了全镇经济的发展.截至去年年底,该镇村集体资产总值达到2.27亿元,代管镇、村集体资金1380万元,其中镇集体资产经营管理站代管镇属企业改制回收资金990万元,镇经管站代管村组集体资金以及有关部门资金390万元,代管集体资金增值86万元.他们的具体做法如下:     

“一事一议”应村事村记

近期下乡调研,发现有的地方在进行"一事一议"公益建设时,其资金不纳入村集体账内核算。他们的做法是:对从农户筹集的"一事一议"资金,筹集起来后由村直接上交乡(镇)筹资专管账户,筹资和上缴阶段均不在村集体账内登记,村集体收到乡(镇)拨回上交的筹资款时,村集体