谈金融政策支持文化产业发展繁荣的关键点

2010年3月,由人总行、中宣部、财政部、文化部等九部委联合出台《关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见》,它是金融支持文化产业发展的第一个宏观金融政策“框架”型指导文件。本文就目前文化产业融资的现状及影响因素进行分析,研究和探讨具体落实金融政策支持文化产业发的措施和办法,发挥金融政策支持文化产业发展繁荣的主导作用,进一步促进文化产业又好又快发展。     

文化产业的金融支持

不久前,中宣部、中国人民银行、财政部、文化部、广电总局、新闻出版总署、银监会、证监会和保监会联合发布了《关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见》（以下简称《指导意见》）,作为文化产业金融支持的首份政策,《指导意见》在业界引起了不小的反响和期许。在此背景下,我们有必要研究一下主要发达国家对文化产业的金融支持模式,以发现国内文化产业金融支持的短板,为相关部门和金融机构改善工作提供参考。     

金融业

金融支持文化产业指导意见发布 近日,中国人民银行会同中宣部、财政部、文化部、广电总局、新闻出版总署、银监会、证监会和保监会等九部委联合发布了《关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见》。     

文化产业投融资现状及分析

正文化产业融资是指经营文化产品和服务的企业为了满足自身的经营发展目标而采取各种融资方式进行资金筹集的过程。文化产业的主要融资方式有首次公开发行上市(IPO,以下简称IPO)和私募股权融资(PE,以下简称PE)。自2010年3月中宣部、文化部、中国人民银行等九部委发布《关于金融支持文化产业振兴和繁荣发展的指导意见》以来,文化产业中的各项金融扶持与创新举措明显加快。2012年,为全面发展文化产业,我国政府先后制定并实施各项利好政策,大力扶持文化产业     

民营企业是建设文化大省的重要力量

随着我省非公有制经济的发展壮大,民营企业的规模、实力、作用也日益凸显,成为文化大省建设和推动文化发展的重要力量。《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》《中共甘肃省委关于贯彻党的十七届六中全会精神进一步加快文化大省建设的意见》《甘肃省加快文化大省建设的若干政策规定》《甘肃省非公有资本投资文化产业指导目录》等一系列政策文件的出台,为民营企业进入文化产业领域提供了难得的发展机遇。     

原创动漫集体突围

原创动漫难盈利似乎已是投资界共识，这成了压在动漫从业者心头的一块巨石。虽然这几年来，国家相关部委相继针对文化创意产业屡出新政，从《关于进一步推进国家文化出口重点企业和项目目录相关工作的指导意见》、《关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见》、《关于加强知识产权质押融资与评估管理支持中小企业发展的通知》.     

对文化创意产业融资方式的探讨

基于文化创意产业融资难的问题,结合新发布的《关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见》和北京市文化创意产业的实际情况,提出对文化创意产业未来融资方式的几点启示。     

欠发达地区金融支持文化产业发展的思考

文化产业是指为社会公众提供文化、娱乐产品和服务的活动，以及与这些活动有关联的活动的集合，被誉为“无烟工业”和“朝阳产业”，支持这一领域有利于改善农村基础设施和小城镇建设，有利于保持和弘扬中国传统优秀文化，有利于扩大消费拉动内需。近期中国人民银行等9部门联合下发了《关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见》，     

天津市财政认真梳理相关财税政策助力文化大发展大繁荣

为全面贯彻落实中央和天津市委、市政府关于推动社会主义文化大发展大繁荣的战略部署,努力开创天津文化改革发展新局面,天津市财政对国家及天津市出台的支持文化改革发展有关财税政策进行了认真系统地梳理,编写并印发了《关于支持文化改革发展有关财税政策汇编》(以下简称《汇编》)。     

国务院办公厅发布指导意见 “金融十条”支持经济结构调整和转型升级

国务院办公厅日前发布《关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》(以下简称《指导意见》)。《指导意见》指出,当前我国经济运行总体平稳,但结构性矛盾依然突出。金融运行总体稳健,但资金分布不合理问题仍然存在,与经济结构调整和转型升级的要求不相适应。《指导意见》提出继续执行稳健的货币政策、合理保持货币信贷总量等十条指导意见。据悉,国务院此次出台《指导意见》旨在更好地发挥金融对经济结构调整和转型升级的支持作用,更好地发挥市场配置资源的基础性作用,更好地发挥金融政策、财政     

促进我国文化产业发展的财税政策研究

为促进文化产业大发展大繁荣,将现行文化产业财税政策进行简单梳理并分成面向综合类、行业类、广覆盖的财政补助政策;覆盖增值税、进出口税、营业税、所得税等多税种的税收优惠政策;对接企业融资需求、金融机构、资本市场的金融支持政策三类.在此基础上,针对文化产业发展存在的问题,以合理定位财税功能为基础,以扶强扶新补缺的"两扶一补"为理念,以转方式、促重点、建平台为抓手,着力形成我国文化产业财税政策的整合效应.     

安徽省文化产业转型升级之现实路径选择

安徽省作为文化资源大省,文化产业的发展取得了巨大成就,其转型升级是安徽省文化产业大发展大繁荣的必然要求。通过对安徽省文化产业发展分析得知,安徽省文化产业转型和升级应该有的放矢:加大政府政策支持、树立新型发展观念;推进产业结构调整、培育新型文化业态;促进人才培养交流、实现文化科技创新;搭建文化融资平台、加强文化互通合作。     

浦东新区挟持文化发展的若干意见（试行）

为推进浦东新区文化发展，根据《国务院关于支持文化事业发展若干经济政策的通知》（国发[2000]41号）、《国务院办公厅转发文化部国家计委财政部关于进一步加强基层文化建设指导意见的通知》（国办发[2002]7号）和《国务院办公厅关于印发文化体制改革试点中支持文化产业发展和经营性文化事业单位转制为企业的两个规定的通知》（国办发[2003]105号）精神，结合浦东新区文化发展的战略目标和要求，制订《浦东新区扶持文化发展的若干意见（试行）》（浦府[20051149号）。     

动态传真

国家鼓励中小企业发展政策出台 国务院办公厅转发了由国家经贸委制定的《关于鼓励和促进中小企业发展的若干政策意见》。这是我国改革开放２０年来国家出台的第一个鼓励和促进中小企业健康发展的文件。 文件规定,要简化中小企业设立审批程序,除法律、行政法规规定外,有关部门不得在企业进行登记注册前设置前置审批条件;坚持发展大企业大集团与扶持中小企业并举的方针;加大对中西部地区中小企业发展的扶持力度。中西部地区地方政府可在规定权限内给予财政、税收和土地使用等方面的政策支持,以鼓励和吸引国内各类投资者以及外商到中西部…     

上海发展文化创意产业对南通的启示

党的十七届六中全会审议通过了《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》,决定明确提出要加快发展创意文化产业、动漫游戏,推动创意文化产业、动漫游戏成为国民经济支柱性产业.近年来,南通市先后出台了《南通市政府关于加快文化事业和创意文化产业、动漫游戏发展若干政策的意见》、《南通市2010 ～ 2015年文化建设规划纲要》;创意创意文化产业、动漫游戏迎来了全新的发展机遇.南通市提出到2015年创意创意文化产业、动漫游戏增加值占GDP的比重要达到6％.南通地处长江入海口北岸,拥有长江航线150多公里,拥有长江岸线的地区是省沿江开发核心区域的重要组成部分,在土地资源、江海岸线资源、环境容量等方面具有省内其他沿江地区不可比拟的优势.借鉴上海经验,利用上海资源,借梯登高、借船出海,是南通接轨大上海、打造全国文化创意产业中心的必然要求.     

文化产业悄然成为经济支柱

近年来，我国高度重视文化产业的发展。2005年，我国陆续颁布了近10部文化体制改革文件。今年新年伊始，中央又颁布了关于《深化文化体制改革若干意见》的指导性文件。目前，我国印刷、网络传播业等文化产业创造产值1.2万亿元，由文化消费业带来的基础设施建设达2万亿元以上。文化产业在我国17个城市已成为支柱产业。[编者按]     

文化部部长蔡武：我国将进一步完善支持文化产业发展政策

2010年11月底,文化部部长蔡武表示：目前,全国文化事业费占国家财政总支出的比重只有0.4%,他希望在＂十二五＂期间能提高到1%。同时,他透露,＂十二五＂期间,我国将会进一步完善支持文化产业发展的财政、金融、税收、土地等方面的政策。     

我国文化产业引入资产支持证券模式的难点与对策

文化产业具有高资本密集特性,资本融通的有效性已成为其发展的瓶颈,我国文化产业引入资产支持证券(A B S)模式势在必行.本文在阐述国外文化产业资产证券化经验的基础上,从法律制度存在空白、税赋政策体系不完整和难以全面反映会计问题等方面,分析了我国文化产业目前试行资产证券化的难点.文章建议应重视和加快文化产业资产证券化的立法工作、完善文化资产价值评估制度、加强资产证券化的评级机制建设、借鉴国外文化产业A B S的发行模式,实现金融支持文化产业振兴和发展繁荣,拓展资本市场的广度和深度.     

企业关切

前沿政策■中央提出推动文化产业成为国民经济支柱产业中共十七届六中全会通过的《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》于10月25日公布。《决定》提出,要加快发展文化产业,推动文化产业成为国民经济支柱性产业。《决定》提出四方面部署:1.构建现代文化产业体系。加快发展文化产业,必须构建结构合理、门类齐全、科技含量高、富有创意、竞争力强的现代文化产业体系。     

北京新政促股权投资基金业发展

目前．北京市金融办、北京市财政局、北京市国税局、北京市地税局、北京市工商局联合发布了《关于促进股权投资基金业发展的意见》（以下简称（意见》）．《意见》共19条，主要可概括为税收征管规定、财政支持政策、综合配套服务及行业自律建设等四方面内容。《意见》的发布将为首都股权投资基金业发展提供有力的政策支持．营造良好的政府服务环境．促进其健康快速发展。