我国养老服务体系建设:错位与矫正

众所周知"银发浪潮"已经袭来,我国老年人如何养老是我国目前面临的严峻挑战和艰巨任务。在此背景下,2012年3月,全国社会养老服务体系建设工作会议提出到2020年,全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的,功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系。完善我国养老服务体系建设不仅是解决我国老龄化现状的内在要求,也是改善我国民生、推动经济的进一步发展的重要力量。随着我国养老服务业工作的开展得到了明显的效果,但仍然面临不少的难题和困境。     

论社会养老服务体系建设与养老文化传承

我国人口老龄化是在家庭养老功能弱化、养老资产准备不足的情况下发生的,老年服务需求巨大。现代社会养老模式多样化和老年服务社会化,体现出人们的价值判断和行为模式。政府应大力弘扬敬老养老的优良传统文化,提高社会的敬老意识和水平,引导全社会关心、支持和参与社会养老服务体系建设。     

我国将于2015年基本形成社会养老服务体系

据近期民政部发布的《社会养老服务体系建设“十二五”规划》（征求意见稿）称,我国到2015年要基本形成制度完善、组织健全、规模适度、运营良好、服务优良、监管到位、可持续发展的社会养老服务体系。每千名老年人拥有养老床位数达到30张,直接新增养老服务就业岗位500万个。居家养老和社区养老服务网络基本健全。     

金融支持社会养老服务体系建设探讨

加快与人口老龄化进程相适应、与经济社会发展水平相协调的社会养老服务体系建设,是民生工程的一大重点。如何进一步突出重点,强化措施,加快完善社会养老服务体系,满足人民群众多样化、多层次的养老服务需求,做好相关金融支持工作值得深思。     

支持养老服务体系发展的财税政策分析

人口老龄化已经成为我国发展中的一项重大问题,对于我国的社会结构、经济发展、文化建设都将产生重大而深刻的影响,引起了社会各界的广泛关注。根据《社会养老服务体系建设规划(2011—2015年)》的要求,社会养老服务体系建设遵循"政府主导、多方参与"的原则,更突显了财税政策在养老服务体系建设中的重要作用。一、发展现状(一)老年人口及社会养老服务情况根据《中国老龄事业发展报告(2013)》,截至2012年底,我国老年人口数量达到1.94亿,占总人口的14.3%,其中农村老年人口有1.12亿,占农村总人口的17%。60岁及以上老年人口的抚养     

健全和完善社会养老服务体系的调研报告

近年来,在省委、省政府的领导下,湖北省抓住被列入全国基本养老服务体系建设的首批试点省份的机遇,分类指导、梯次推进、培育典型,积极推行基本养老服务体系建设。其中武汉、宜昌、襄阳、黄石、荆州、荆门、孝感、随州等地级市及其部分县,初步构建起以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为支撑的“三位一体”、衔接互补的社会养老服务体系的雏形。     

社会养老，不能再虚耗五年

民政部近日发布《社会养老服务体系建设“十二五”规划》（征求意见稿）,面向社会公开征求意见。     

我国社会养老保障制度的城乡统筹问题探析

社会养老保障制度的城乡统筹是我国城乡统筹的重要方面,是保持社会稳定、实现社会和谐发展的现实需要。社会养老保障制度的城乡统筹思想建立在丰富的理论基础上,有着深厚的历史积淀,符合社会发展的客观规律,在我国已经开始实践探索。进一步推进我国社会养老保障制度的城乡统筹,需要以建立和完善农村养老保险制度为突破口,需要创新制度、破解资金难题、统一管理体系和健全法律。     

加快发展社会养老服务 积极应对人口老龄化

《礼记·礼运》曰:"人不独亲其亲,不独子其子,使老有所终,壮有所用,幼有所长,鳏、寡、孤、独、废疾者皆有所养。"老有所养,一直是自古以来社会所追求的一大理想、普通百姓心中的美好愿望。党的十八届三中全会明确提出,积极应对人口老龄化,加快建立社会养老服务体系和发展老年服务产业。在当前的经济社会发展形势下,加强社会养老服务体系建设具有重要意义。《礼记·礼运》曰:"人不独亲其亲,不独子其子,使老有所终,壮有所用,幼有所长,鳏、寡、孤、独、废疾者皆有所养。"老有所养,一直是自古以来社会所追求的一大理想、普通百姓心中的美好愿望。党的十八届三中全会明确提出,积极应对人口老龄化,加快建立社会养老服务体系和发展老年服务产业。在当前的经济社会发展形势下,加强社会养老服务体系建设具有重要意义。加强社会养老服务体系建设,是应对人口老龄化、保障和改善民生的必然要求。目前,我国是世界上唯一一个老年人口超过1亿的国家,且正在以每年3%以上的速度快速增长,是同期人口增速的五倍多。预计到2015年,老年人口将达到2.21亿,约占总人口的16%;2020年达到2.43亿,约占总人口的18%。随着人口老龄化、高龄化的加剧,失能、半失能老年人的数量还将持续增长,照料和护理问题日益突出,养老服务需求日益增长,加快社会养老服务体系建设已刻不容缓。加强社会养老服务体系建设,是适应传统养老模式转变、满足人民群众养老服务需求的必由之路。长期以来,我国实行以家庭养老为主的养老模式,但随着计划生育基本国策的实施,以及经济社会的转型,家庭规模日趋小型化,"4—2—1"家庭结构日益普遍,空巢家庭不断增多。家庭规模的缩小和结构变化使其养老功能不断弱化,对专业化养老机构和社区服务的需求与日俱增。加强社会养老服务体系建设,是解决失能、半失能老年群体养老问题、促进社会和谐稳定的当务之急。目前,我国城乡失能和半失能老年人约3300万,占老年人口总数的19%。由于现代社会竞争激烈和生活节奏加快,中青年一代正面临着工作和生活的双重压力,照顾失能、半失能老年人力不从心,迫切需要通过发展社会养老服务来解决。加强社会养老服务体系建设,是扩大消费和促进就业的有效途径。庞大的老年人群体对照料和护理的需求,有利于养老服务消费市场的形成。据推算,2015年我国老年人护理服务和生活照料的潜在市场规模将超过4500亿元,养老服务就业岗位潜在需求将超过500万个。近年来,在党和政府的高度重视下,各地出台政策措     

我国普惠型养老服务体系完善研究

一、引言随着我国社会人口老龄化程度的加剧和人民生活水平的提高,养老问题已成为引人注目的社会问题。老年人希望自己能够安享晚年,中年人希望日后自己的养老生活可以获得保障,年轻人希望家里的中老年人都能安心养老,养老问题从未像今天这样备受社会各个阶层的关注。随着我国老年群体数量的不断增长,养老服务的刚性需求在不断增加,然而,我国养老服务供给存在巨大缺口。     

充分发挥财政资金支持引导作用 助推社会养老服务体系建设

截至2012年底,江苏省60岁及以上老年人口达1424.7万,占户籍人口总数的18.9%。面对"基数大、增速快、寿龄高、空巢多"的严峻形势,江苏省将养老服务体系建设作为"十二五"时期老龄事业发展的重点任务,作为各级政府保障和改善民生实事之一着力加以推进。全省各级财政部门把支持和推进社会养老服务体系建设与促进城乡统筹发展、推进基本公共服务均等化、实施"民生幸福工程"一起谋划部署,坚持上下联动,切实加大投入,抓好责任落实,积累了一些有益的经验并取得了一定的成效。     

老龄化背景下的我国社会养老问题研究

本文分析了我国人口老龄化带来的经济与社会保障问题及其发展机遇,提出了柔性提高部分行业的退休年龄,支持鼓励养老相关产业发展,鼓励创业、科技创新和企业转型升级,支持老年人旅游市场开发,推进我国老年护理保险制度的建设,完善基本养老保险制度等一系列对策建议,以应对我国养老保障的巨大压力。     

湖南人口老龄化和养老产业发展研究

按照联合国规定标准,我国从2000年已经进入老龄化社会.湖南人口老龄化速度居全国前列.人口老龄化对经济方面和社会方面都会带来很大的影响,特别是人口转变过程中如何延续人口老龄化而产生的红利效应,如何满足老年人群体日益提高的消费能力和对生活质量不断提高的要求,养老产业的提出正是为了探索以企业机制促进社会化养老服务的发展,弥补政府投入的不足,解决在发展社会化养老服务方面的困难.为此,研究如何持续养老产业的发展显得尤为重要.论文着重描述了湖南省老龄化的情况和特点,分析了现状和存在问题,在此基础上给出了湖南省养老产业发展的措施和建议.     

江西省人口老龄化与社区养老服务体系的思考——以南昌市东湖区为例

江西在进入老龄化社会后面临着经济发展、社会稳定等诸多方面的严峻挑战,现存的养老模式已无法满足老年人的养老需求。基于江西省老龄化的特点,本文阐述了发展社区养老在应对老龄化问题中的优势,并结合南昌市东湖区的社区养老实践经验,提出构建以社区为依托的居家养老服务与机构养老服务相结合的养老服务体系。     

谈城乡养老的三个问题

城乡养老保障体系的建设遵循了先城市后农村的改革路径。城市的优先发展确保了在目前城市拥有较高的养老保障水平,而农村发展的滞后使得农村家庭面临着更加严重的养老负担。从现实来看,人口老龄化和城市化的高速发展对现行的养老保障体系提出了严峻的挑战,但是这并不意味着养老     

促进中国养老服务体系发展的财税政策研究

自2000年步入老龄社会以来,中国人口老龄化加速发展,并呈现老年人口高龄化、空巢化趋势,失能、半失能老年人数量急剧增加。我国高度重视人口高龄化问题,十二五规划纲要明确了十二五时期老年养老服务事业发展的重点方向,按照《中国老龄事业发展十二五规划》的要求,十二五期间将建立以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务体系,居家养老和社区养老服务网络基本健全。据此,本文研究了中国养老服务体系发展现状,中国养老服务的财税政策现状,提出了促进中国养老服务发展的重点财税政策初步建议。     

互联网+背景下,我国智慧养老服务体系的发展路径分析

随着我国老年人口逐渐增多,结构也在发生巨大变化,然而这个时期的老年人文化层次越来越高,对老有所养、情感疏导、文娱活动,心理慰藉等精神层次的需求也更加强烈,对养老服务有效供给提出了更高要求。随着互联网+的飞速发展,要尽快建立和完善"以居家养老为基础,以社区服务为依托,以机构养老为支撑"的智慧养老服务体系,推进智慧健康养老应用系统集成,建立老年健康动态监测机制,整合信息资源,将人工智能体系纳入到我国最新的养老体系建设之中,为老年人提供智慧健康养老服务,以期最大程度上满足老年人的养老需求。     

“三大亮点”打造河北养老服务体系

河北是老年人口大省,贫困老年人多,需要政府保障的老年人多。全省60岁以上老年人口近千万,约占总人口的15%;近300万城乡低保对象中,老年人占到125万;农村共有需要政府财政供养的孤老优抚对象、五保供养对象和其