第三轮全国矿产资源规划的思路研究

第三轮全国矿产资源规划需要与主体功能区规划、资源储量分布相一致,并结合采掘业经济指标,实现分类分区的差别化矿产资源规划管理政策。东部地区在加快发展的同时必须解决好资源节约集约利用问题,实现绿色矿业和矿产资源的合理开发;中部地区继续抓好能源和有色金属的勘查开发;西部地区要以资源环境承载力确定产业布局,最大限度地实现矿产资源价值的帕累托最优;东北地区力争发挥好优势能源矿产资源的产值"乘数效应"。     

西部地区加快承接产业转移应注意的问题及途径

西部地区在加快承接产业转移时,要注重坚持科学发展,统筹兼顾承接产业转移的各方面关系;要以市场为导向,减少行政干预;要注重促进技术进步和产业结构升级;要加强资源节约和注重环境保护。主要途径是：充分运用政策优势、充分发挥引进产业与本地资源结合优势、加快承接产业转移载体的功能、建设完善承接产业转移的体制机制等。     

完善西部民族地区资源开发补偿机制的思考

西部地区是我国重要的资源供给区和少数民族聚集区.长期以来,由于资源补偿机制的缺失和收益分配制度的不合理,西部地区“富饶的贫困”现象非常突出.如何让资源开发价值对西部的贡献在经济发展中体现出来,需要进行体制、机制创新,不断完善资源有偿使用制度,改革现行的资源税费体制和资源价格形成机制,建立资源耗竭补偿和生态环境补偿机制,协调中央、地方和企业的利益分配关系,不断加大政策向西部倾斜的力度.论文从资源补偿法律制度、产权制度、税费制度、收益分配制度、生态补偿机制、利益分享机制五个方面对当前西部地区资源开发利用补偿机制中存在的问题进行了探讨.提出要加快矿业产权制度改革,完善现行资源税费制度,理顺资源开发中各主体之间的利益分配关系,法定民族地区自然资源优先受惠权,提高矿区居民参与当地资源开发程度等政策建议.     

西部大开发中的“五个结合”

实施西部大开发战略 ,加快中西部地区发展 ,是中国面向新世纪作出的重大决策。西部大开发将促进国民经济持续健康快速发展 ,是实现现代化建设第三步战略目标的必然要求。我们一定要从战略的高度充分认识西部大开发的政治和经济意义 ,加快西部大开发的步伐。在西部大开发中 ,要努力做好“五个结合”。一、把资源开发与市场需求有机结合起来西部地区拥有煤、油、气、水电、有色金属等丰富的自然资源 ,这是西部地区明显的比较优势之一。长期以来 ,西部传统发展战略的基本特征是经济增长主要依赖于当地自然资源的开发和初级加工。“有什么资源 ,…     

西部大开发需确立新的资源观和优势观

江泽民总书记多次指出，加快中西部地区开发的条件已经基本具备，时机已经成熟；加快开发西部地区要有新思路。这里的新思路主要指新观念、新战略、新制度、新政策，其基础是新观念。西部地区在西部大开发中要有所作为，必须重新认识自己的资源及其优劣势，树立新的优势观和新的资源观，从而确定发展战略，实现从资源导向型战略向市场导向型战略的转变，充分利用东部地区的资金、技术、人才、市场优势，进行产业结构的调整，真正实现东西部的优势互补，使西部进入持续健康发展的快车道。     

我国出台支持西部大开发政策措施

国家计划发展委员副主任、国务院西部开发办副主任王春正在“２０００·中国西部论坛”新闻发布会上,通报了将出台西部大开发优惠政策措施要点。 王春正说,国家要实行重点支持西部大开发的政策措施,着力创造有利于加快西部开发的良好政策环境。 他说,这些政策措施包括：提高中央财政性建设资金用于西部地区的比例。国家政策性银行贷款、国际金融组织和外国政府优惠贷款,尽可能多安排西部地区的项目。对国家新安排的西部地区重大基础设施建设项目,其投资主要由中央财政性建设资金、其他专项建设资金、银行贷款和利用外资解决,不留资金…     

六省市改革开放新动向

<正> 福建省:大力开发闽南三角区 闽南三角地区包括厦门特区和漳州、泉州两市,是福建对外开放的起步区,福建省决定推出一批高起点,大跨度措施: ——厦门特区要加快实施中央赋予的自由港政策,建立保税区和保税生产资料市场,使特区经济直接面向国际市场;要提供优惠政策鼓励外商开发岛屿、农场,举办大型投资项目,经营成片土地,并将三市所属乡改为镇建制,成为工业卫星城镇。 ——发展合资、外资银行的同时,发展租赁、信托投资、财务公司等金融机构,加快利用外资。     

科学发展观视角下民族地区经济社会发展的途径选择——以武陵地区为例

科学发展观是指导少数民族地区经济社会发展的基本原则.武陵地区要加快经济社会发展,必须在科学发展观的视角下实现政策重构,并根据区域特色资源进行特色主导产业选择.     

鄂西北体育旅游发展研究

运用文献资料法、层次分析法对鄂西北体育旅游发展若干问题进行研究,指出该地区地理位置优越、体育文化旅游资源丰富、体育旅游发展空间广阔。影响体育旅游发展的因素主要有基础条件、管理服务、旅游资源、人文环境和政策环境。鄂西北体育旅游发展要紧抓历史机遇,加快交通等基础设施建设和体育人文旅游资源开发,创新体制机制,盘活市场,才能实现体育旅游跨越式发展。     

海南国际旅游岛全域旅游需要注重生态文化建设

海南生态旅游资源管理存在很多问题,传统旅游开发对生态环境造成影响,过度旅游开发影响了生态环境,防护林的破坏影响了生态环境,忽略景区容量破坏了生态环境,海南的生态旅游资源缺乏保护.因此,要加强生态文明建设与旅游资源管理:一是要注重生态资源的保护性;二是要注重生态资源的科学性;三是要注重生态资源的普及性;四是要增强生态资源的环保意识;五是要加快生态资源的转型升级.     

创新沿江开发思路 实现经济跨越发展

省委书记李源潮在省委十届四次会上指出,“把实施沿江开发战略作为一项全局性的重大举措,抓紧研究政策,加快推动实施。促进沿江两岸联动开发和苏南跨江开发。”江阴地处长江“龙颈”和苏南辐射苏北“桥头堡”的战略要冲,加快沿江开发和跨江联动开发,有着得天独厚的优势和义不容辞的责任。要紧紧抓住当前国际产业向长江三角洲大举转移的历史性机遇,创新沿江开发思路,加快联动开发步伐,在全省沿江大开发中抢占先机,闯出特色,赢得主动,推动区域经济发展实现新的跨越。一、立体型开发长江资源是我市不可多得的宝贵资源,江阴的优势在沿江、希望在…     

积极支持开发西部资源──访国土资源规划司司长潘文灿

“中央发出开发西部的号召后，国土资源部立即行动起来。在周密调查的基础上我们积极研究并准备向国务院提出支持西部资源开发的政策建议。一是建议减征西部地区矿产资源开发的增值税、资源税，切实减轻矿业企业负担。二是对国内企业和个人投资开发符合规划和产业政策的建设用地和农用地的，在土地出让金、土地使用税及其他相关税费方面实行优惠政策三是建议国家增列‘西部地区国土资源开发整治专项扶持资金”。主要支持西部地区的优势矿产资源开发利用前期风险勘查和国土综合整治工作减少投资风险以便吸引更多的社会和外商投资。加快资源的…     

中国区域经济的"资源诅咒"效应:地区差距的另一种解释

国际上许多研究显示，自然禀赋与一些国家的经济增长之间存在显著的负相关关系，由此形成所谓的“资源诅咒”效应。本文在回顾相关文献的基础上，提出中国区域的经济增长在长周期上也存在着“资源诅咒”效应的假说，并把它看作是地区发展差距的一个重要原因，论文通过构建一个以能源资源为代表的资源丰裕度指数，重点考察我国不同省份之间资源禀赋与经济增长的相互关系。结论表明，1978-2003年我国资源丰裕的地区经济增长速度普遍要慢于资源贫瘠的地区。对此现象，论文用“资源诅咒”的四种传导机制作出解释，同时也为我国资源丰裕地区加快经济发展提供了一些具体的政策建议。     

加快我国西部地区生态经济发展的对策研究

加快生态经济发展是我国西部地区在新一轮西部大开发背景下的战略选择,西部地区由于自然条件和历史原因,经济发展相对滞后、生态系统脆弱,但生态环境保持良好、自然景观资源多样、民俗文化资源丰富,是加快经济发展最重要的比较优势和后发优势,也是发展生态经济、调整产业结构的主要推动力和催化剂.西部地区加快生态经济发展首先要在多个层面上树立正确的生态经济观和可持续发展观,形成网络立体化生态经济发展态势;其次要加强生态经济教育,为生态经济发展提供必要的技术与智力支持;第三,要通过技术创新优化生态经济发展模式,建立以生态环境保护为主导的多元化生态产业体系,确立生态农业的基础地位,积极发展生态工业,大力发展生态旅游业.     

西部开发政策援助的原则及有效性

国家西部开发政策实质是国家运用政策资源对欠发达地区实施的发展援助,这种发展援助所依据的原则应当是明确清晰的;同时,这种援助在预期效果下应该考虑用尽可能低的成本,或者在既定的援助成本下应该考虑使预期效果尽可能最大化。基于这种思路,我们认为,“十一五”时期的西部开发政策,要在总结以往经验基础上,进一步理清政策援助的原则,并注意政策的有效性问题。     

东西部经济的现状及发展趋势

当中国经济进入一个自我调整的低迷时期时,西部地区富裕的资源还没得到有效的开发,同东部地区经济的差距还在拉大。目前中央已经明确指出,要将国家财政拨款、国债资金以及国际金融组织和外国政府贷款的70％投向中西部尤其是西部地区,并先后制定了一系列的优惠政策来更多地吸引区外、国外的投资,支持西部经济的发展。可以说,加快西部经济发展是历史发展的必然产物。     

论长江干流地区经济协调发展

长江干流上中下游地区经济差距正在逐步扩大、欠发达地区、发展中地区与发达地区并存。区位和政策、经济基础、资金和市场、教育科技水平是形成这种差距的主要因素。今后需分工合作、优势互补、上下联动、共同发展。具体说来,即贯彻和落实国家关于区域经济协调发展的政策和加快中西部地区发展的战略;抓住浦东开发和三峡工程上马两个契机,推动干流地区经济合作与发展;加快产业结构的调整;重视上游地区城乡协调发展;在上游地区积极培育区域经济的生长点和发展轴;在微观上实行反梯度推进战略;发挥区域协作组织的作用,实施"一帮一"工程;加上上游防护林带建设和上中游的水土保护工作．严格控制有毒物质的排放．加强环境整治工作和灾害防御能力建设。     

以新思路实施西部大开发

目前开发西部的背景、环境和条件已经发生了巨大的变化,可以说西部地区的开发和发展已进入了一个新阶段。为此本提出,西部开发不能走老路,要有新思路。要在开发的目的和方式、开发的内容和领域、开发的方法和手段上,实现新的转变。同时,西部开发离不开国家的支持,国家要加大政策投入。     

青海民族地区卫生人力资源开发的环境分析

环境对于任何一种资源的开发都是非常重要的因素。青海民族地区卫生人力资源开发的软硬环境,如经济环境、人文环境、地理环境等无法和东部发达地区相比较,但是,政府为了加速民族地区人力资源开发,给民族地区提供了良好的政策环境,政策的倾向和引导为青海民族地区卫生系统人力资源开发提供了起飞的平台。怎样扬长避短,争取在最短的时间内开发青海民族地区卫生人力资源是文章分析的重点。     

川西生态脆弱区旅游资源开发策略

特殊的自然环境使得川西地区分布有丰富和独特的旅游资源,并具有极强的脆弱性。通过对川西地区旅游资源特征及其脆弱性的分析,该地区旅游资源在可持续开发过程中,应充分考虑当地社会经济发展现状及民族文化特点,并遵循可持续发展理念,加强对旅游参与者的政策约束、生态环境教育及开发与保护等方面的政策制定,达到对旅游资源的合理利用。研究可为川西地区生态与经济可持续发展提科学依据,亦能为其他类似的生态脆弱区旅游资源的可持续开发及旅游资源的保护提供参考。