贫困地区农民收支和生活状况的变化

2003年，我区认真贯彻落实自治区党委富民兴桂新跨越战略部署，依照《中国农村扶贫开发纲要(2001—2010年)》，突出扶贫工作重点，加大扶贫开发力度，贫困地区的扶贫开发工作取得了明显成效。据对我区28个国家扶贫重点县259个村2590户农户的贫困监测抽样调查，2003年国家扶贫工     

扶贫交响曲——四川省广安市集中连片扶贫开发成功实践

在秦巴山脉西南、四川盆地以东,有一片英雄辈出的红色土地,她的名字叫广安。广安是邓小平故里、红岩英烈旧地,辖广安区、岳池县、武胜县、邻水县,代管华蓥市,全     

为“中国梦”起航——打响集中连片扶贫开发攻坚战

从上世纪80年代起,在扶贫减贫的道路上,中国始终不遗余力。因为消除贫困、改善民生,全面建成小康社会,实现共同富裕,实现中华民族的伟大复兴,是所有中国人的中国梦。     

集中连片扶贫开发布局

在《中国农村扶贫开发纲要(2011～2020年)》第十条明确指出:国家将六盘山区、秦巴山区、武陵山区、乌蒙山区、滇桂黔石漠化区、滇西边境山区、大兴安岭南麓山区、燕山—太行山区、吕梁山     

反贫困立法视野下扶贫开发与农村最低生活保障制度耦合研究

在当前扶贫工作进入到精准扶贫的背景下,我国明显重视了包括消除贫困在内的涉及民生方面的法制建设问题,不断强调要使反贫困工作走上法制化的轨道。我国反贫困法制建设的核心是反贫困立法问题,而研究反贫困立法问题时,首先关注的便是两项制度——扶贫开发制度与农村最低生活保障制度。从法学的视域内去探求两项制度衔接的内涵及两者关系。从现状的分析中发现两项制度衔接的欠缺与不足,进而从反贫困立法的角度为两项制度的衔接提出具体建议。     

在新的起点上推进扶贫开发

改革开放以来，我国的扶贫开发取得了举世瞩目的巨大成就，农村尚未解决温饱的贫困人口由2．5亿人减少到2148万人，绝对贫困发生率由30．7％下降到2．3％。2007年在农村全面推行最低生活保障制度，标志着我国扶贫开发进入一个新的阶段。这是因为，在农村全面推行最低生活保障制度后，农村贫困人口的温饱问题主要通过不断完善低保政策及实施办法来解决。与之相适应，扶贫开发应由以解决绝对贫困问题为主向以解决相对贫困问题为主转变，其主要目标和基本职能也相应地由以解决农村贫困人口温饱问题为主向以缩小社会成员之间收入差距为主转变。做好新形势下的扶贫开发工作，需要进一步认识和把握扶贫开发工作的目标和职能，完善有关政策措施。     

集中连片特困地区,成为扶贫主战场

2011年是我国扶贫历史上重要的一年。继2011年11月29日中央决定将我国的扶贫标准上调至2300元后,中共中央、国务院于2011年12月印发了《中国农村扶贫开发纲要(2011～2020年)》,这是我国对于今后十年农村扶贫开发工作的纲领性文件,对进一步加快贫困地区发展,促进共同富裕,实现到2020年全面建成小康社会奋斗目标具有重要意义。改革开放以来,我国大力推进扶贫开发,特别是随着《国家     

完善西部农村最低生活保障制度的思考

西部农村作为我国贫困的集中地区，贫困人口数量庞大，最低生活保障的水平很低。当前，要把农村最低生活保障制度实施的重点放在西部农村，扩大覆盖面，提高救助标准，真正有效解决我国西部农村的贫困问题。     

找准扶贫着力点 创造幸福新生活——江西省修水县的扶贫开发之路

扶贫开发是党中央、国务院为缓解和消除农村贫困、最终实现共同富裕而采取的重大战略决策,也是贫困地区党委、政府的一项重要历史任务。实施《中国农村扶贫开发纲要(2001—2010年)》期间,江西省修水县     

还是民生——西部扶贫的“困”与“惑”

西部地区很多是革命老区和革命根据地,现在仍然非常贫困,国家应该采取措施,加大西部扶贫力度,缩小西部地区与东部沿海地区的贫富差距,加快贫困地区的开发和治理,这样才能够使我们的国家和我们的民族更加和谐,更加均衡的发展。——全国人大代表、湖南省慈利县灵溪镇象鼻嘴村党支部书记向平华     

以产业化为载体 推进集中连片扶贫开发

经过十五、十一五整村推进扶贫开发,江西省弋阳县贫困地区面貌发生了深刻变化,农村贫困人口大幅减少,收入水平稳步提高,贫困地区基础设施明显改善,社会事业不断进步,最低生活保障制度全面建立,农村居民生存和温饱问题基本解决。进入十二五,我县扶贫开发已经从以解决温饱为主要任务的阶段转入巩固温饱发展、提高发展能力、加快脱贫致富、缩小发展差距的新阶段。但是,由于我     

扶贫开发和农村低保政策衔接的思考

党的十七届三中全会提出要"实现农村最低生活保障制度和扶贫开发政策有效衔接"。搞好扶贫开发与农村低保两项制度有效衔接对实现到2020年"绝对贫困现象基本消除"的奋斗目标有着重要意义,是当前扶贫开发工作的重要任务。目前,我国大部分地区的贫困主要表现在贫困面大、贫困程度深,贫困人口素质低、思想观念落后等,但随着     

贫困地区扶贫开发的实践与思考——基于甘肃省陇南市20年扶贫开发的历程分析

本文以贫困地区甘肃省陇南市为样本,分析其从1985年至2005年扶贫开发的发展历程。实践证明,中国贫困地区的反贫困战略是成功的,经过20年的扶贫开发,贫困地区取得了巨大成就,但同时也暴露出国家扶贫政策的一些不足与问题,需加以不断完善。     

推进扶贫开发建设幸福家园

2006年以来,紧扣改善环境、增加收入、强化素质三大工作目标,坚持开发式和参与式扶贫方针,江西省乐安县贫困地区日新月异,扶贫事业如火如荼,扶贫工作已跃居全省、全市前列.圆满完成了十一五扶贫开发.2011年,乐安县贫困人口(按人均收入1196元界定)由2006年的7.72万人下降到3.2万人,降幅58％.全县农民人均纯收入由2005年的1666元增加到3123元,增幅87.4％.十一五期间,争取上级扶贫项目667个,项目资金11580万元;新铺设水泥路167条364公里,解决了15万群众行路难;     

农村低保与扶贫开发如何有效衔接

党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》专门写了一段“推进农村扶贫开发”，就扶贫开发的重大意义、战略决策、首要任务、工作重点、区域对象、社会扶贫，以及国际合作扶贫提出了十分明确具体的要求，为今后的扶贫开发指明了方向。其中强调要“完善国家扶贫战略和政策体系，坚持开发式扶贫方针，实现农村最低生活保障制度和扶贫开发政策有效衔接。”     

扶贫开发和农村低保政策有效衔接的几点思考

党的十七届三中全会提出要“实现农村最低生活保障制度和扶贫开发政策有效衔接”。搞好扶贫开发与农村低保两项制度有效衔接对实现到2020年“绝对贫困现象基本消除”的奋斗目标有着重要意义，是当前扶贫开发工作的重要任务。随着农村最低生活保障制度的建立，农村扶贫标准的提高，中国农村的扶贫工作进入了“开发与救助”两轮驱动的新阶段。为了做到“有效衔接”，联系当前扶贫工作的实际，提出几点看法：     

集中连片特困地区，成为扶贫主战场：深入推进扶贫开发，促进共同富裕——解读《中国农村扶贫开发纲要（2011～2020年）》

2011年是我国扶贫历史上重要的一年。继2011年11月29日中央决定将我国的扶贫标准上调至2300元后,中共中央、国务院于2011年12月印发了《中国农村扶贫开发纲要（2011～2020年）》,这是我国对于今后十年农村扶贫开发工作的纲领性文件,对进一步加快贫困地区发展,促进共同富裕。实现到2020年全面建成小康社会奋斗目标具有重要意义。     

决战贫困——四川省阿坝州推进扶贫开发纪实

四川省阿坝藏族羌族自治州是集"老、少、边、穷、病、灾"于一体的特困地区,属《中国农村扶贫开发纲要(2011～2020年)》确定的14个连片特殊贫困地区之一的"四省藏区"范围。全州13县均为《四川省农村扶贫开发纲要(2011～2020年)》确定的"四大片区"高原藏区片区县,其中,壤塘、黑水、小金为国家新一轮扶贫开发工作重点县。2012年是阿坝州扶贫移民工作抓住机遇、奋力崛起的一年,是在攻坚破难中超常奋战、快速前行的一年。全年共争取落实财政扶贫资金7936万元,同比增长30.5%。完成农村贫困人口减贫21274人,占计划的100.01%。扶贫规划编制、专项扶贫、社会扶贫三大主体工作全面推进,深度扶贫、连片扶贫的阿坝新路子得到进一步探索和实践。2013年,是我国扶贫全面实施之年。对于阿坝州而言,这一年既是新十年扶贫攻坚的夯基起步之年,也是大渡河流域开发移民规划全面推进,搬迁安置启动的重要之年,更是综合防治大骨节病试点成果巩固提升的基础之年。要实现全州农村贫困人口减贫1.01万人,编制完成《浙—阿东西部扶贫协作规划》,实施整村推进40个村。完成移民专项补偿资金投资5000万元,新增后扶人口1500人,兑付后扶人口直发直补、项目资金520万元,争取落实各类后扶发展资金260万元,奋力开创扶贫移民事业新局面。     

元阳县新农村建设紧扣扶贫开发

云南元阳县作为“边疆、民族、山区、贫困”四位一体的国家级扶贫工作重点县,在推进新农村建设中,抓住国家对民族贫困地区的扶贫攻坚政策和国家西部大开发的有利时机,坚持扶贫开发与新农村建设有机结合,大力发展农村经济,促进农民增收致富,构建和谐农村。