浅议政府采购法律制度的完善

政府采购是提高财政资金使用效率，减少浪费，抑制腐败的有效方式，但目前我国还没有完整的法律体系，使政府采购缺乏统一的法律依据。该文主要就政府采购法律制度的完善提出了两条途径：一是建立政府采购基本法，二是健全政府采购配套法。     

探讨政府采购机制的若干问题

自1998年至今我国政府采购的规模从31亿元人民币飞速增长到1万多亿元,保障政府采购活动顺利高效进行的政府采购制度也经历了一个从无到有,不断发展和完善的过程。我国的政府采购在规模、范围、法制建设、监督管理以及迈向国际化等方面都取得了举世瞩目的成就,但是不可否认的是,我国具体的政府采购工作在制度完善、规划管理等方面还存在着很多问题。这要求我国政府要及时地总结经验,尽快解决政府采购工作和政府采购制度中存在的问题。     

构建与国际接轨的政府采购制度探讨

在借鉴发达国家经验的基础上,提出完善我国政府采购制度的建议,以期建立具有中国特色的政府采购制度。     

我国政府采购当事人的风险认知——基于10省份的问卷调查

防范与控制政府采购风险,仅仅通过完善政府采购制度及其配套制度是不够的,政府采购当事人对政府采购风险认知的程度与能力直接关系到政府采购的执行效果。基于对我国10省份政府采购当事人的问卷调查结果分析,政府采购当事人对于政府采购功能、政府采购执行、政府采购风险和政府采购制度的认知,不仅存在认知不全面的问题,而且还有认知上的偏差,这正是导致政府采购领域风险发生的一个重要因素。因此,防范政府采购风险必须同时从两方面着手:一是强化政府采购当事人的风险认知能力与水平;二是要完善政府采购制度及其配套制度。     

政府采购腐败的机理分析及其防范措施

本文认为,腐败是公共权力在民众与国家或官员之间委托代理运行的必然产物。在政府采购活动中,存在着"纳税人—政府—财政部门—政府采购机构—政府采购官员"这样一条长长的委托代理链,作为初始委托人的纳税人实际上没有行为能力,既不能在政府采购市场决策中签约,也不能从中直接受益,而其他委托代理人则由于利益关联会产生一系列政府采购腐败。政府采购腐败产生的根源主要是制度的缺失,也受非制度因素的影响。政府采购腐败的防范既需要政府采购制度的创新,也需要非制度措施的配合。对政府采购腐败的制度防范,一要完善采购制度,加大寻租成本,降低寻租收益,抑制寻租行为;二要建立政府采购公开制度,增加采购透明度,使政府采购行为各环节在相关法定程序及政府部门和社会的监督下进行;三要加强政府监管制度,健全政府采购招投标竞争机制。对政府采购腐败的非制度防范,一要完善政府采购相关法律体系,对政府采购的使用范围、管理权限、履约责任等政策性和技术性问题进行明确界定;二要加强政府采购人员教育工作,建立政府采购人员资格认证制度;三要努力提高各利益主体的相互监督意识,建立全方位监督体系。     

政府采购制度的研究

政府采购制度是市场经济发展的产物，结合国际经验和中国国情以及我国经济发展情况，对政府采购进行定义，建立我国政府采购制度的必然性及我国已具备建立政府采购制度的相关条件。根据在开展政府采购工作中暴露出的一些问题，提出建立和健全我国政府采购制度的具体措施。只有在健全法制的前提下建立政府采购制度，才能取得成效。     

从专项经费管理看我国的政府采购

随着经济的发展，我国于2003年颁布了《政府采购法》。本文先从其中的专项项目采购经费入手，结合专项经费的管理现状，剖析我国政府采购的现状，最后谈谈自己对政府采购制度完善的几点建议。     

加强监督 规范运作 促进政府采购工作的顺利开展

推行政府采购制度，对加强财政的支出管理，提高资金使用效益，稳定物价，促进廉政建设等方面都发挥着重要作用。但再好的政府采购制度，如果没有建立起一个高效可靠的监督机制，政府采购制度就难以完全实施，政府采购工作就难以保证在公开、公平、公正和规范有序的环境中进行。因此，研究政府采购管理制度，加强监督，规范政府采购程序十分必要。     

政府采购制度在美国

美国是世界上最早实行政府采购制度的国家之一,早在1761年就颁布了<联邦采购法>,以立法的形式对政府采购进行规范的法制化管理.目前,美国是世界上政府采购制度最完善的国家之一,其政府采购的成功经验对政府采购刚刚开始起步的我国来说,具有很大借鉴意义.     

论促进专利实施的政府采购制度

专利作为一种重要的战略资源,在市场经济中具有重要作用,是发展知识经济的推进器.应利用政府采购制度这一种有效手段,来促进专利的实施.应借鉴发达国家经验,建立和完善相关配套的法律制度,形成利用政府采购制度促进专利实施的机制,实现政府采购对专利企业的支持.从而保证政府采购长久且有效地促进专利的实施,加快专利转化为生产力的速度,为我国创新产品提供一个有利和强大的市场.     

浅析政府采购制度与国库集中支付制度

推进财政制度改革有利于改变当前财政管理工作中重分配轻监控的弊端;强化财政管理职能,实现财政管理的规范化、制度化,从而更好地发挥财政宏观调控职能的作用。本文将从政府采购制度与国库集中支付制度的建立和完善的角度,对这一问题进行探讨。 政府采购资金支付制度改革的总体思路是,以财政支出改革为依托,以国库单一账户集中支付为手段,实行政府采购资金的财政统一集     

关于完善我国政府采购制度的思考

自2003年《政府采购法》颁布以来,政府采购制度在全国实行已经快5个年头,取得了一定的成效。但是,作为一个新生事物,其在实践中仍存在着一些问题。随着我国市场经济的不断发展和完善,进一步规范和完善我国的政府采购制度迫在眉睫。     

论我国政府采购制度及其完善

我国政府采购制度体系经过近十年的努力已基本形成,政府采购规模不断扩大,效益不断提高,政府采购科学运作与依法运行的观念越来越为人们所接受。但是,因为政府采购制度建设在我国仍是一项新事业,对于涉及多方面利益关系、过程极其复杂的政府采购的规范,不可能一步到位。通过对我国政府采购制度现状和缺陷的分析,提出了一些完善和健全我国政府采购制度的一切建议和看法。     

加入WTO后我国政府采购制度新体系的建构

本文认为,实行政府采购是我国一项具有重大影响的财政制度改革措施,但目前我国统一高效的政府采购制度尚未形成,需要进一步改革目前的预算管理体制,构建政府采购的监督约束机制,完善政府采购的法律体系和投招标制度体系,加强政府采购人才的培养,以使我国政府采购最终走向法制化和规范化,大幅提高政府采购的效率.     

美国政府采购制度及其对我国的启示（之一）

美国是世界上较早实行政府采购制度的国家之一，考察美国政府采购制度发展史，不难看出，美国政府采购制度之建立与完善是以完整的政府采购法律体系为基础，政府采购的基本制度、价值目标、方式程序、救济途径等等都以法律、法规和程序加以规范，使美国政府采购制度在法律规范的前提下得以有效运作。     

我国政府采购制度初步形成

财政部副部长楼继伟日前在<中国政府采购>杂志首发式上发表讲话时认为,到目前,有中国特色的政府采购制度已经初步形成.首先,建立了政府采购管理机构.1998年,国务院根据建立政府采购制度和国际惯例,明确财政部为政府采购的主管部门,履行拟订和执行政府采购政策的职能,随后,地方各级人民政府也相继在财政部门设立或明确了政府采购管理机构,负责制定政府采购政策,监督管理政府采购活动.     

美国政府采购制度及其对我国的启示（之三）

四、美国政府采购制度对我国的启示。我国的政府采购制度在制度安排和功能的定位上，与美国的政府采购制度有很大的区别。但如何进一步加深对政府采购功能和作用的认识，提高政府采购制度的有效运作，美国政府采购制度的经验是值得借鉴的。     

国外政府采购人权责制度比较及启示

本文从国外市场经济国家的政府采购人权责制度入手,研究了保证采购人权责充分实现的基础条件及制约采购人权力的制度保障,分析了完善我国政府采购人权责制度、修正政府采购人优势地位及其危害后果的启示.     

浅析我国政府采购制度

2001以来,我国的政府采购制度得到了重大发展,政府采购规模逐年增加,政府采购的方式也趋向于多种多样,更加公开。在分析2001年到2005年的政府采购统计分析报告的基础上,提出了对当前的政府采购制度存在的问题,并提出了自己的建议。     

南京：建立政府采购招投标“黑名单”制度

为了加大对行贿行为的打击力度，近日南京市玄武区专门建立政府采购招投标“黑名单”制度，对在政府采购活动中行贿的单位和个人，除依法依纪追究有关人员责任外，还要将其不良行为记录在案，限制乃至取消行贿人参与招投标竞争的资格。