乡镇领导理财应增强六个理念

乡镇财政是我国的最基层财政,乡镇收支规模小而服务对象广.乡镇领导既要负责管好用好乡镇财政收支,又要管好所辖乡镇企业经营活动,还要管好乡镇范围内各村组和各事业单位的资金,所以乡镇领导都应善于理财.     

乡镇“三块资金”统管势在必行

乡镇“三块资金”是指预算内资金、预算外资金、乡镇自筹资金。据对梨树县的审计调查显示。目前,乡镇“三块资金”在管理、使用效益、财务制度执行等方面还存在着很多弊端。我们感到,实行“三块资金”统管,是完善乡镇财政体制的需要,是实行“分税制”以后,解决乡镇财政资金紧张,提高资金使用效益的需要;是建立健全乡镇财务制度的需要;是加强乡镇经营管理的需要。     

完善乡镇财政自筹资金会计制度的浅见

改革开放以来，乡镇企业得到了迅猛发展，乡镇财政自筹资金的收支已占很大的比重，搞好这部分资金的会计核算势在必行。担目前上级还没有统一规定，而乡镇财政原有的会计制度已适应不了新形势的发展。为此，笔对此谈点浅见。     

加强乡镇财政审计的思路

一、认识乡镇财政资金管理中出现的新变化 随着农村税费改革的进一步深入．县乡级机构改革的逐步深化、大量乡镇企业的改制及县级财政对乡镇实行会计集中核算管理．大多数乡镇特别是贫困地区乡镇财政收支结构发生了显著的变化．乡镇财政审计的内容、范围都发生了较大变化．并出现了不少新情况。     

对增强乡镇财政职能的几点建议

实行“收支挂钩”。将农村中小学教师工资上划县财政统一管理，纳入县级财政预算；乡村两级办学所需的建设性支出，纳入乡镇财政管理。撤销乡镇国库设置，乡镇预算收入全部上缴县财政国库，乡镇财政支出资金由县财政按照“乡镇收入进度与补贴进度挂购”的办法安排拨付。     

乡镇财政帮助乡镇企业加强管理的实践经验

发展乡镇企业是带领农民致富的必由之路,是壮大集体经济的重要途径,也是乡镇财政收入的主要来源。这就决定了乡镇财政所必须帮助乡镇范围内的企业管理,特别是财务管理,促进企业发展,培植财源,增加乡镇财政收入。本文对如何发挥乡镇财政在乡镇企业财务管理中的职能作...     

乡镇预算外资金必须纳入乡镇财政管理

为了适应农村经济形势发展的客观要求,1996年国发29号《国务院关于加强预算外资金管理的决定》中,明确规定用于乡镇政府开支的乡自筹资金和统筹资金是属于预算外资金管理范围,为乡镇财政部门对乡镇预算外资金(包括乡镇自筹和统筹资金)进行统一、有效和规范管理提供了法律依据。然而在政策的实施过程中,由于有些部门在认识上存在着模糊、片面的理解,使我区乡镇预算外资金非规范性管理现象仍较普遍,其负面作用严重影响了资金的使用效益。     

乡镇企业上缴的利润哪去了

乡镇企业上缴的利润哪去了最近，通过对乡镇财政收支情况的审计发现，乡镇向企业超收利润较为普遍。那么，乡镇收取的企业利润用途何在？请看下列一组数据：某乡预算外收入中除各职能部门的收入及专款收入外，其他收入２６．３万元，其中向企业抽调资金１８万元，占６８％...     

乡镇长请你用好这支笔

乡镇长请你用好这支笔现行财务制度规定，资金使用实行＂一支笔＂审批。乡镇财政资金和乡镇自筹资金的使用应由乡镇长＂一支笔＂审批，这是有关政策和法规赋予乡镇长的权利，也是一项义务，应好好使用这支笔。但在事实中，有不少乡镇长没有用好这支笔，资金使用谁都可以批...     

深化乡镇财政审计应当关注的几个问题

乡镇财政审计是县级审计机关审计工作的一项重要内容，因为乡镇不设审计机关，加强乡镇财政监督、规范乡镇财政管理任务全部落在县级审计机关的身上。乡镇财政审计就是要通过对乡镇财政收支真实性、合法性的审计，促进．乡镇财政资金管理和使用的规范化、合法化和效益化，真正促进乡镇提高财政资金管理水平，服务乡镇经济发展。因此乡镇财政审计的质量直接关系到乡镇财政管理的质量。     

国家和省档案部门表彰我省审计系统档案工作先进集体和个人

乡镇统筹费，作为农民负担的一项重要内容，随着农民本身人均纯收入的增长，已呈逐年增长趋势，该项资金已逐步成为乡镇财政预算外资金的一项重要来源。最近，在对乡镇财政决算进行审计时发现，目前乡镇统筹费管理尚存在许多不完善，尚待进一步规范的问题，主要反映在：一是资金管理渠道不顺。大部分区乡由乡镇农经站管理和核算，     

天津市乡镇企业专项扶持资金管理办法

为了引导我市乡镇企业调整产业、产品结构,支持重点技术改造,进行新产品开发,实施名牌战略,鼓励出口创汇,推进农业产业化建设,促进企业上规模、上水平、增效益,使乡镇企业持续、健康、高效的发展,经市政府批准设立天津市乡镇企业专项扶持资金。乡镇企业专项扶持资金管理办法如下：一、资金的来源乡镇企业专项扶持资金由多方筹集,主要来源有：1。市财政和市农办在“九五”期间每年各拨付100万元。2．乡镇企业管理费中由市级集中安排使用的部分。即：委托税务部门收取的乡镇企业管理费,全部缴入地方财政金库,其中上缴市财政的10％…     

关于对乡镇财政资金就地就近监管县乡联动的思考

乡镇作为我国最基层的一个行政管理机构,在促进三农事业的发展中有重要的意义,随着国家对三农投入的增加,乡镇肩负着做好乡镇财政资金监管的重要使命。为了更好地做好乡镇财政资金的管理,可以推行乡镇财政资金就地就近监管县乡联动这一措施。笔者将就目前财政资金使用和管理中存在的问题进行探讨,分析推行这一措施的意义和对策,希望有一定的意义。一、乡镇财政资金使用现状和问题分析(一)乡镇财政资金的使用合规性不足,控制制度执行不到位目前乡镇资金浪费严重,使用不规范的现象比较普     

如何规范管理乡镇财政

试行建立乡镇财政一级金库强化乡镇财政职能 建立乡镇财政金库,是实施和完善"分税制"财政基层体制的必然要求.按照"分税分成"的财政体制,将乡镇组织的各种收入直接解入本级金库,根据税种和中央、省、市(地)、乡镇各级分享比例,按规范划分上缴和留用的财力,然后依据金库的分成报表和收付款凭证办理收支核算,这有助于乡镇财政凭借留用财力和上级财政税收返还、补助等可支配资金,统筹安排本级各项支出,以调动乡镇政府理财的积极性,做到量入为出,自主平衡.     

深化改革 促进多镇经济发展——乌盟察右前旗乡镇财政建设的经验与做法

近年来，乌盟察右前旗不断深化乡镇财政体制改革，大力开辟乡级财源，加强收支管理，使乡镇财政建设取得丁明显成效，乡镇财政收入大幅度增长。1991年以来的四年间，乡镇财政收入一直以年均210万元左右的速度增长，1994年突破了千万元大关，达到1268万元，占全旗财政收入2338万元的54．2%．比1990年纯增837万元，年递增31%。财政收入超百万元的乡镇已经达到4个，有19个乡镇实现上缴或自给，占乡镇总数的86．2%。如补贴和上缴相抵后，从面上讲，乡镇财政自给率达到104%，彻底改变了1991年以前乡镇财政总收入徘徊于300万元左右，12个乡镇年年靠吃财政补贴过日子，大部分入不敷出、难以为继的状况，为贫困旗县发展乡镇经济找到一条可资借鉴的成功之路势在必行。     

乡镇企业上交利润亟需加强管理

乡镇企业上交利润亟需加强管理据辽宁省锦县审计局对其所属１４个乡镇１９９１年和１９９２年企业上交利润及使用情况的专题审计调查发现，乡镇企业税后留利存在企业自留过少，而乡镇财政又擅自将企业上交利润挪作他用的问题。１９９１年１６１个乡镇企业上交乡镇财政的金...     

有效识破乡镇财政收支平衡中的违纪手法

今年 ,我们在审计乡镇财政决算中 ,发现大部分乡镇都存在“赤字”现象。由于乡镇企业少 ,且效益差 ,税收来源少 ,因而财政资金紧张 ,加之乡镇教职工多 ,开支弹性小 ,造成收不抵支现象。但是《预算法》规定 ,各级财政要量入为出 ,保持收支平衡。在此情况下 ,各乡镇为了达到收支平衡 ,账务处理五花八门 ,形成违纪 ,主要手法有以下几种 :１ 调入专项统筹资金 ,平衡预算。按规定 ,乡统筹资金是集体所有的资金 ,应实行分项核算 ,节约开支 ,专款专用 ,严禁挪用。当年结余 ,可结转下年使用 ,不能平衡预算。而有的乡镇为了弥补赤字 ,将乡统筹资金调…     

浅谈乡镇经济危困的成因及对策

乡镇财政能否更好的参与农村经济管理和国民收入分配,发挥服务监督职能,对农村经济繁荣发展至关重要。从我市乡镇财政目前状况看,正陷于“六难”：一是乡镇财政收入难组织。我市乡镇财政几乎都是“靠天吃饭”的农业型财政,乡镇企业、第三产业发展相对落后,致使乡镇后续财源匮乏,财政收入来源单一,客观上增加了乡镇组织收入的难度．二是乡镇财政支出难控制。截止1997年未,我市乡镇财政供养人口已达5775人,按每人每年5000元经费计算,乡镇财政人头支出已占总支出的70％以上,再加上政策性增支等因素,乡镇财力难以承受。三是乡镇财政…     

对我省乡鎭财政现状的透析

近年来,我省乡镇财政快速发展,日益壮大,初步形成了以预算内和预算外资金为主体,以自筹资金为重要补充的财政管理体制。为支持我省乡镇经济改革、扩大对外开放和各项事业的发展发挥了重要作用。从去年我们对部分乡镇财政审计的情况看仍存在不少问题。1.预算内财政收支管理中跑、冒、滴、漏问题严重。一方面表现为财政收入大量流失,截留、隐瞒、漏收等问题普遍。如某地区在审计中发现,一些乡镇不顾国家明令禁止,截留罚没收入61.8万元。某市有11个乡镇漏收税金及"两金"等     

乡镇政府自筹资金管理现状及对策

乡镇政府自筹资金管理现状及对策刘志光，刘承芳，闫成齐天津市北辰区乡镇财政自１９８７年成立至今已１０周年，近年来，随着乡镇经济的不断发展，乡镇政府自筹资金拥有数量逐年上升，其规模已逐步接近预算内资金。１９９６年，全区１２个乡镇政府已纳管的自筹资金与预算...