基层税务机关执法风险防范若干问题研究

随着中国法治化进程的进一步推进,社会各界关注税收的程度不断提高,税收执法行为受到了前所未有的监督和制约,税收执法风险开始显现。在现实中,由于税务人员执法程序不规范、执法过失或不当引起的税务执法风险比比皆是,近年来,因税务执法不当引起的税收复议和诉讼案件居高不下,因此有必要对于税收执法风险的成因及防范对策进行深入的研究。     

浅论税收执法风险

所谓税收执法风险，是指税务机关及其执法人员在税收执法过程中潜在的、因为执法主体的作为和不作为可能使税收管理职能失效，或在行使权力或履行职责的过程中，因故意或过失，侵犯了国家或税务行政管理相对人的合法权益，从而引发法律后果，需要承担法律责任或行政责任的各种危险因素的集合。税收执法风险是税收法治化的必然。如何规避税收执法风险，维护国家利益，     

关于对基层税务人员税收执法风险的几点思考

税收执法风险，是指具备税收执法资格的国家税务人员在执法过程中，不按照或不完全按照法律、行政法规、规章要求办事，给国家或纳税人造成一定的损失；或者应履行而未履行职责，所应承担的行政或刑事责任。由于部分税收政策的不完善，或执法人员因业务不熟练违反执法程序，或受外界影响违法执法等一系列因素，带来了诸多执法风险问题。从当前整个税收执法环境来看，税务人员的税收执法风险是客观现实存在的，而且风险越来越大。因此，应怎样充分认识执法风险，有效防范和控制执法风险、提高执法质量，显得非常重要。     

浅议税收执法风险及防范

随着税收征管体系的改革，纳税人的纳税法律意识逐渐增强，财税部门的征管压力越来越大，风险也越来越高。为减少税收执法风险，保护税务执法人员和纳税人的利益，合理征税，合理纳税，必须制定和采取相应的规避风险的措施。     

浅论税收环境的构建与企业发展的关系

税收环境的构建对企业的发展的影响是十分重大的,税收环境的构建应该注重税收的法制性质与服务性质兼顾.税收的法律性质的环境构建主要包括建立稳定税收制度,执行严格的税收执法,进行严密的税务监控等;而税收的服务性质的构建则主要集中在推行高效的税务行政,提供规范的纳税服务,推行合理的税收负担等.     

税警联手 重拳出击 严厉打击税收违法犯罪

武清区地税局认真落实天津市地税局和区委、区政府的工作部署，在税收执法过程中，积极赢得公安部门配合，做到税警联手，重拳出击，解决了很多税务部门难以解决的矛盾和问题，在打击税收违法犯罪上取得了较好成效。2007年以来，先后向公安机关移送涉税案件22起，税警联合开展税收执法行动25次，对103家企业的涉税问题采取联合办案，追缴税款、滞纳金、罚款2．7亿元。     

对完善我国税收追征制度的法律思考

追缴税款是税务稽查工作中常常会遇到的问题。随着纳税人不缴或少缴税款的新情况不断出现,如何具体执行追征年限等难点问题逐渐增多。对此,在理论界存在若干的观点,税务执法实践中也把握不一。本文通过对税收追征期及相关法律制度的介绍与剖析,指出我国现行制度追征在其外延、性质,尤其是其期限时长本身之不足,阐述了适当加长税款追征期等完善立法的必要性和些许见解,以此希望有助于《税收征管法》的修改。     

税收执法不到位探析

在当前税收工作中,仍存在执法不到位的现象,在某些地方、某些环节还十分严重。其执法不到位,不仅影响了税收工作的正常开展,损害了税务部门形象,削弱了税收的基本职能,而且严重阻碍了税收工作向规范化、法制化、秩序化的健康发展。造成税收执法不到位     

税收执法的社会最优问题研究

通过运用经济学中的＂最优＂工具对税收执法问题进行分析,可以得出应以税收执法的边际收益与边际成本相等作为选择标准来确定最优税收执法体系,通过惩处违法与提供服务并重手段的实施来实现税务行政管理相对人最大程度的税收遵从。在我国,由于税收执法技术、税收执法者能力和水平的限制,若要实现最优的税收执法目标,应当坚持依法治税,优化纳税服务,从而实现威慑与服务双管齐下。     

对税收执法过程控制的探讨

税收执法过程控制，是指税务机关以责任、牵制、程序、手续等各项制度为控制依据，对各部门及人员的具体执法行为的合法性和效率性进行控制和监督。税务机关只有不断加强对税收执法过程的控制，才能不断增强税务人员执法为民的意识，才能规范税收执法行为，才能为广大纳税人创造公正、公平的税收环境。     

坚持走党的群众路线规范税收执法行为

群众路线是我们党的根本路线,也是党所有工作的生命线.作为基层税务部门,我们的工作就要紧紧依靠群众、为群众服务、让群众满意,并在税收执法过程中站在群众立场开展各项工作,摒弃不良作风,改变重实体法、轻程序法的思想观念,提高执法人员的整体素质和水平,真正转变税务机关作风,提升工作效能,真正做到服务于民.     

税收计划管理与税收执法风险——基于法经济学分析

税收计划管理是指国家税务机关依据国民经济和社会发展规划以及客观经济税源的发展变化情况，按照现行税收制度规定的计税原理，编制与执行税收计划，并运用其对税款的组织八库和税收政策法规的贯彻执行进行指导、组织．监督和协调。正确认识和防范税收计划管理所引致的税收执法风险．不仅可以提高税收计划管理的科学性和有效性．同时也可以保证税务工怍人员的执法安全．保障国家的税收利益和纳税人权利．提升税收法治水平。     

我国税收流失的治理对策

税收是政府财政收入的重要来源,税收的流失不仅意味着财政收入的减少,也会影响社会资源的配置效率、经济秩序和社会的稳定.要营造一种良好的税收环境必须做到:加大税收宣传力度;加大对执法、违法的考核监督和处罚力度;改革和完善税收征管模式;提高税务人员的素质.     

从博弈论角度看税务稽查

税务稽查是国家赋予税务机关的一项执法权力，是保证税款征收的重要手段，具有严明税收法纪，保证税款征收，强化税收监督和维护税收秩序的作用。将博弈论引入税务稽查工作，可以更好地分析如何避免纳税人的逃税行为发生。     

加强税务行政自由裁量权监管的几点思考

一、税务行政自由裁量权行使现行的《税务征管法》自2001年5月1日实施以来,对于加强税收征收管理,完善税务机关执法手段,保障国家税收收入,保护纳税人的合法权益,规范税收执法行为发挥了重要的作用,但同时也显露了其不足之处。比如《税收征管法》中有这样的条款:“纳税人未按规     

“依法治税”有关问题的思考

如何根据变化了的形势,与时俱进地理解、阐释依法治税的内涵,是我们做好税收宣传工作和实现依法治税必须解决的首要问题。 “依法治税”观点的提出及其规范过程 “依法治税”观点的提出从一个侧面折射出我国税收改革的发展历程。早在1985年召开的部分省市税务局长座谈会上,时任国务院副总理田纪云提出税收工作适应新形势,加强工作,从根本上说就是要抓好三条,其中第三条就是要“如何完善税制,逐步过渡到以法治税”。他指出“现在法制在健全中,但还很不完善,‘人冶’因素还占相当成分。”“法制健全后,谁去执行这个法,就有一个经济执法的问题。”这是第一次中央领导强调     

落实《税务稽查操作规程》所面临的问题及对策

税务检查工作按照工作程序分工，可分为选案、实施、审理、执行四个环节，这四个环节是互相联系、互相配合、互相制约、互相分离的。目前我国税收体制是征、管、查分离，采取“小征管、大稽查”的管理模式。在这种模式下，稽查在税收征管中的作用是不容忽视的。由于税收环境、税收体制和各方面因素的影响，在税务稽查中暴露出一些问题，需要在今后的工作中不断改进。     

关于税收现代化服务中国式现代化若干问题的思考

税收现代化服务中国式现代化，要找到税收现代化与中国式现代化的相关性，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，探寻实现路径：健全税收法治体系，充分发挥税收在促进全体人民共同富裕、人与自然和谐共生中的调控作用；应用“助推理论”，优化税务执法方式；营造良好税务营商环境，优化服务，释放政策红利；强化现代税收征管，提高聚财能力；大力培育和践行中国税务精神。     

试论税务执法监察的组织保证

当前，在税收理论界，对如何彰化税收征收管理，尤其是如何强化以增值税为主体税种的税收征收管理，以及如何发挥税收宏观调控作用，促进地方经济发展等课题，研究探讨的较多．而对如何加强税务执法监察工作，却涉猎甚少．本文试试理论角度，同时考虑实践的可行性，对税务执法监察的组织保证问题作简要论述，供大家工作时参考。一、税务执法监察组织保证的内涵所谓税务执法监察，就是指税务监察机构对具体执法的税务工作人员，在能否按照现行国家税收法规正确履行职责，做到依法治税，依率计征，应收尽收方面，在涉税事宜中能否自觉遵守职业…     

税收执法呼唤协调的行政执法环境

税务机关是国家的行政执法机关，依法代表国家行使权力、执行公务。但是税务行政执法并不是一个孤立的行为执法体系，在涉税案件执行过程中，要涉及到工商、公安等其他行政执法部门，各部门协调联动、齐抓共管，才能形成一个有法必依、执法必严的良好社会执法管理体系。