对加快推进基本养老保险省级统筹的思考

国家和H省提出基本养老保险省级统筹已有几年时间,但H省至今仍未真正实现全省统筹,H省省级统筹和B市市级统筹同时并存,对在B市工作但参加省级统筹的职工带来一系列不公平现象。本文通过一个案例,分析了基本养老保险未实行省级统筹所产生的问题,并对加快推进基本养老保险省级统筹提出了若干建议。     

建立养老保险省级统筹制度之我见

党的十六届三中全会《决定》要求,逐步实行省级统筹,条件具备时实行基本养老金的基础部分全国统筹。这是国家为应对养老保险工作中出现的新情况、新问题所做出的重要决策。在现实统筹工作条件下,建立基本养老保险省级统筹机制,需要深     

短讯

我省表彰中央驻鲁企业社会保险工作先进单位和先进个人6月16日,省劳动和社会保障厅、财政厅联合召开会议,对中央驻鲁企业移交省级管理后,在社会保险工作中做出突出成绩的30个先进单位和50名先进个人进行表彰奖励。1998年8月,按照国务院28号文件和国家的统一部署,我省顺利完成了11个系统原行业统筹移交省级管理的交接工作。为进一步加快养老保险省级统筹步伐,加大基金词剂力度,根据省政府的部署,1999年4月,又将原市地统筹的中央驻鲁企业移交省级管理。截至目前,养老保险省直管单位已达101个,在职职工120万人,离退休人员33万人。移交省级管理后,中央驻鲁企业认真执行国家和省关于搞好社会保险工作的有关规定,工作取得     

构筑持续稳定的保障网

近年来,河南省养老保险省级统筹运行良好,养老保险政策得到统一,企业费率得到均衡,各地抓征缴、保发放的积极性高,确保了全省企业离退休人员基本养老金按时足额发放。同时,结合本省实际,走出了一条不同于其他较早实行省级统筹省份的新路子,有力推动了河南省养老保险事业的健康有序发展。     

“五统一 一垂直”实施企业职工基本养老保险省级统筹

一、实施企业职工基本养老保险省级统筹的主要内容和基本做法 黑龙江省企业职工基本养老保险省级统筹,是在保障水平与全省的经济发展水平相适应、权利与义务相对应、公平与效率相结合的原则下,对企业基本养老保险在全省实行“五统一、一垂直”的管理办法,即统一基本养老保险政策、统一缴费比例和统筹项目、统一基本养老金计发办法、统一基金管理、统一业务规程和信息系统,[第一段]     

劳动和社会保障部、财政部关于铁道行业离休人员基本养老保险移交地方管理有关问题的通知

各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅(局)、财政厅(局):按照《国务院关于实行企业职工基本养老保险省级统筹和行业统筹移交地方管理有关问题的通知》(国发[1998]28号)规定,铁道行业原统筹单位退休人员基本养老保险工作已于1998年9月全部移交所在省、自治区、直辖市管理,但铁道行业离休人员当时未列入移交范围。按照基本养老保险实行属地化管理的原则,经研究,决定从2001年1月1日起将铁道行业离休人员基本养老保险工作移交所在省、自治区、直辖市管理。现就有关问题通知如下:一、铁道行业离休人员的基本养老保险实行省级管理,省级社会保险经办机构要确保按时足额发放铁道行     

基本养老保险行业统筹移交地方管理后政策有什么新规定

根据《国务院关于实行企业职工基本养老保险省级统筹移交地方管理有关问题的通知》规定,我省制定办法,做到工作快速、平稳、顺利进行,9月10日以前,所有驻鲁实行基本养老保险行业统筹单位的基本养老保险工作,已全部移交省级直接管理。这次基本养老保险行业统筹移交地方管理的范围包括:铁道部、交通部、信息产业部(原邮电部部分)、水利部、民航总局、煤炭局(原煤炭部)、有色金属局(原中国有色金属工业总公司)、国家电力公司(原电力部)、中国石油天然气集团公司和中国石油化工集团公司(原石油天然气总公司部分)、银行系统(工商银行、农业     

统一大市场建设：养老保险省级统筹与劳动力市场一体化

养老保险制度如何促进劳动力市场发展是经济学家和政策制定者十分关注的话题。基于养老保险全国统筹和统一大市场建设的背景，本文实证考察了21世纪初养老保险省级统筹如何影响区域劳动力市场的一体化。研究发现，省级统筹显著促进了地级市之间的劳动力市场一体化。机制分析表明，统筹改革通过减少地级市之间养老保险政策差异和改善劳动力跨地市流动状况，大幅提升了地级市之间的劳动力市场一体化水平。其中，养老保险基金压力越小、外来劳动力占比越高的省份，省级统筹对劳动力市场一体化的促进作用越明显。进一步分析发现，养老保险统筹的省份在改革之后要素资源错配程度要比未实现养老保险统筹的省份低3.5%。在“双循环”的新发展格局下，本研究对推动养老保险全国统筹，促进社会保障事业高质量发展、可持续发展，构建全国统一大市场提供了经验支持。     

中国将在条件具备时实行基本养老保险全国统筹

据人力资源和社会保障部网站消息,养老保险司负责人日前表示,国家正在积极推进养老保险省级统筹,并将在条件具备时实行基本养老保险全国统筹。     

养老省级统筹的“十年”跨越

本文介绍了陕西省创新养老保险省级统筹的探索历程和实行省级统筹带来的优越性,并提出了逐步完善的建议。作为在全国最早实现社会养老保险省级统筹的省份,"陕西社保"成为全国人社系统标准化建设的知名品牌,其探索对我国大多数经济尚不发达的省份有着重要的借鉴意义。     

基于财政支付适度水平的养老保险全国统筹路径选择

随着城市化及人口老龄化进程的加快,现有养老保险制度并未取得预期效果,其关键在于加快实现养老保险全国统筹。对不同养老保险全国统筹方案进行选择的重要依据之一是财政支付的可行性。文章在省级统筹计发方案基础上,设计了养老保险分层平均全国统筹与分比例全国统筹两大类型及六种具体实施方案,提出全国统筹财政"双补贴"机制(收支缺口补贴与福利损失补贴),构建了养老保险财政支出适度水平模型,选择财政负担可行的养老保险全国统筹实施方案。研究发现,分比例全国统筹类型(替代率10%中央统筹,替代率20%省级统筹)具有财政支付的长期可持续性。随着财政实力的提升和地区间收入差距的缩小,可以逐步提高中央统筹的比例,最终自动实现全国统筹。     

五招共筑“转移”路

养老保险关系转移难问题一直制约着整个养老保险制度的健康发展。政府高度重视,提出争取年底在全国建立城镇职工基本养老保险省级统筹制度。本文作者长年从事城镇职工基本养老保险经办工作,分析了养老保险关系转移中存在的主要问题及原因,并提出了解决办法。     

资讯

尹蔚民:争取09年底前基本实现养老保险省级统筹人力资源和社会保障部部长尹蔚民在11月6日举行的中国社会保障论坛第三届年会上表示,争取明年底前在全国基本实现养老保险省级统筹,其他社会保险也要逐步提高统筹层次。     

打好省级统筹攻坚战：建立科学统筹模式

早在上世纪90年代初,我国政府就确立了实现社会保险省级统筹的目标。1991年国务院下发《关于企业职工养老保险制度改革的决定》,明确提出要积极创造条件实行基本养老保险基金的省级统筹。     

中国将在条件具备时实行基本养老险全国统筹

据人力资源和社会保障部养老保险司负责人目前表示,国家正在积极推进养老保险省级统筹,并将在条件具备时实行基本养老保险全国统筹。人力资源和社会保障部养老保险司负责人在解读《农民工参加基本养老保险办法》和《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》时指出,随着省统筹的全面实施,     

形成充满活力的保障机制

福建省于1985年开始试行国有工交企业固定职工基本养老保险省级统筹,是全国最早实施＂统一制度、统一标准、统一管理、统一调剂＂的省级统筹省份之一。经过20多年的探索和实践,省级统筹制度不断发展和完善,为保障全省离退休人员的基本生活、维护社会安定稳定、推进海西建设和实现福建跨越发展发挥了重要作用。     

心系民生 规范保障

经过近三十年的努力,甘肃省通过大量实践,制定了一系列规范有效的养老保险省级统筹政策,建立了以城镇企业职工为主体的统账结合的基本养老保险制度,确保了全省基本养老保险基金的统一调剂使用,成为全国率先实行省级统筹的省份之一。     

全省新型农村社会养老保险试点暨企业职工基本养老保险省级统筹工作会议在济召开 姜大明作重要讲话

11月28日,全省新型农村社会养老保险试点暨企业职工基本养老保险省级统筹工作会议在济南召开。会议的主要任务是深入贯彻落实党的十七届三中、四中全会和全国新型农     

实施四个统一 完善省级统筹——新疆维吾尔自治区努力构建养老保险长效机制

一、加强制度建设,为省级统筹奠定坚实基础 新疆维吾尔自治区自1999年开始全面实施养老保险省级统筹以来,财政、劳动保障部门结合自身实际,对兄弟省市的省级统筹做法进行利弊分析,吸取有益经验,加强制度建设,不断加强省级统筹的制度基础。[第一段]     

论当前中国企业职工基本养老保险基金管理体制的改革

党的十六届三中全会决议报告指出，建立健全省级养老保险调剂基金，在完善市级统筹基础上，逐步实行省级统筹，条件具备时实行基本养老金的基础部分全国统筹。这段论述为我国今后的企业职工基本养老保险基金管理体制的改革指明了方向。即现阶段目标是省级统筹，未来的目标是全国统筹（统基本养老金的基础部分）。但比较含糊，到底该如何做，并没有明确的答案。