国家治理视角下的审计问责

审计问责是国家治理的工具之一,它有利于加强政府责任、实现国家良治。任何实现良治的国家均有一套良好的问责制度作为保障。许多国家的审计法规对审计问责作出了具体规定。国家治理的功能需求与审计问责的供应不足是一对矛盾。为了缓解甚至消除这对矛盾,不仅需要扩大问责范围、完善参与机制、拓展问责方式以拓宽审计问责参与国家治理的广度,而且需要强化机制问责、完善绩效问责、构建风险问责以拓展审计问责的深度,同时还需要整合问责资源、创新问责方式、完善问责立法以加大审计问责的力度。     

试论构建财政审计大格局对推动国家良治的作用和途径

国家审计是国家治理的重要组成部分。而财政审计正是审计工作首要的、最基本的职责、本文从国家良治的内涵与目标、构建财政审计大格局的发展背景及特征出发，结合财政审计的实践和以两个报告为主体的财政审计成果及结果运用，探讨了构建财政审计大格局对推动国家良治的作用和在实践过程中的难点，并依据审计工作的实质特点和国家治理新的需求．提出了构建财政审计大格局对推动国家良治的实现途径。     

基于国家良治的农业审计推进探微

习近平总书记提出了“把推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标”，强化了对国家良治实现的追求，同时也给农业审计提出了多方面的挑战和要求。然而农业审计的现状不容乐观，应该从多方面探索推进农业审计，与时俱进，切实为国家良治保驾护航。     

国家审计服务“一带一路”战略的理论分析与实现路径

中国“一带一路”战略作为国家级战略,是中国国家良治的重大举措,也是沿线各国协同发展的跨国性平台。作为服务于国家战略的沿线各国国家审计协同治理,对于“一带一路”国家战略落地和沿线国家良治至关重要。文章依据战略管理和国家审计治理理论,构建了基于“三大共同体”理念下的“一带一路”国家战略审计协同治理的“战略—风险—审计”（SRA）分析模型。以战略过程和战略“五通”为主线,分析认为“一带一路”战略的制定、执行和评价存在风险,需要得到国家审计协同治理做保障,沿线国家通过审计协同更好地服务于“一带一路”战略。中国国家审计署应在“一带一路”战略审计协同中发挥主导角色,协调整合国内、国际审计资源,对“一带一路”战略的实现具有重大意义。     

国家审计信息化的空间维度界定——基于国家治理视角

国家审计信息化是国家审计的重要组成部分,现阶段厘清国家审计信息化的空间维度,规范其范围边界对更好地服务国家治理意义重大。国家治理决定国家审计信息化的空间维度,国家审计信息化以国家治理为圆心,国家治理的包容性决定国家审计信息化的广度,国家治理的层次性决定国家审计信息化的深度,国家治理的制度性决定国家审计信息化的高度。四者相互作用、相互影响,以实现国家良治为目标,构成一个立体的国家审计信息化空间系统,在相关领域发挥建设性作用。     

论我国社会主义国家审计在国家治理中的作用

我国社会主义国家治理要保卫生产资料公有和按劳分配的主体地位,维护最广大人民的根本利益,保持社会主义社会秩序的稳定并促进其改革和健康发展。这就要求我国国家审计从保证社会主义基本经济制度不动摇等五个方面提供支持。社会主义国家审计通过发挥制约、建设、协调作用来推动国家实现良治。若要充分发挥作用,社会主义国家审计必须以服从国家治理要求为核心,以加强审计自身建设为保障,以强化国家审计管理为依托。     

预算调整制度的演进与政府良治

预算处于政府治理结构的核心位置,预算制度演进的过程映射了中国政府治理的发展过程,同样地,预算制度存在的问题也反映了政府治理存在的问题。以政府良治的主要内容：受托责任、透明度、参与性和预期性为分析框架,阐述预算调整制度演进过程中存在的问题以及与政府良治要求的差距,探索面向政府良治的预算调整制度改革思路。本文尝试用委托代理理论解释预算调整制度与政府良治之间的关系,并向研究政府治理的专家请教。     

试论强化经济责任审计

经济责任审计通过对党政领导干部及国有企业领导干部履行经济责任情况进行监督．在推动国家民主政治建设、为国家选拔人才提供依据、提高政府治理水平等方面发挥着服务国家治理的作用。当前应从细化经济责任审计评价指标、试行经济责任交叉审计制度、健全经济责任审计问责工作机制、提高经济责任审计人员素质等方面加强经济责任审计工作．进一步推动国家实现良治。     

信息化环境下金融审计服务国家治理的管理模式研究

国家审计是国家治理的重要组成部分,是发挥监督控制作用,制约权力规范运行的重要方式,是国家治理大系统中的"免疫"系统。金融审计在保障国家金融安全,防范化解金融危机方面具有重要作用,也是国家治理在金融领域的重要实现途径。为应对信息化条件下金融领域的变化趋势,金融审计要更好的实现国家良治,必须改革完善现有的项目组织管理模式。本文从指出金融审计服务国家治理的体现方式和实现途径入手,分析信息化条件下,现行组织管理模式应对信息化变革的缺陷和不足,剖析金融审计项目组织管理变革的必要性,阐明需要改进完善的方面,并提出相应政策建议。     

刘家义:在新的起点上开创审计工作科学发展的新局面

8月15日,审计署机关2011年度集中培训拉开帷幕。开幕式上,刘家义审计长围绕学习和贯彻胡锦涛同志七一重要讲话精神,进一步推动审计工作科学发展等作了报告。他强调,要充分发挥国家审计在国家治理中的重要作用,努力促进实现国家良治。刘家义要求,全体审计人员特别是领导干部要学习和贯彻好胡锦涛同志七一重要讲     

投资审计风险分析及对策

正刘家义审计长指出,国家审计是国家治理大系统的一个子系统,是国家政治制度的重要组成部分,是促进实现国家良治、保障国家经济社会健康运行的"免疫系统"。投资审计作为为经济建设保驾护航的必要手段,如何坚持"突出重点、量力而行、明确责任、防范风险"的原则,更好发挥"免疫卫士"作用,降低审计风险、提高审计质量、保障审计成果成为投资审计人员密切关注的问题。     

国家审计作为宏观调控重要工具的定义、定位与定向

经过30多年的发展，国家审计已演变成国家宏观调控的重要工具和国家治理的重要组成部分。在全面深化改革的大潮中，如何理解和运用国家审计这一宏观调控重要工具，是地方审计机关面临的新课题，对推进审计工作具有重要意义。     

完善财政资金绩效审计的途径研究

财政资金绩效审计作为当前对财政资金使用效能监管的重要方式,越来越凸显出其在强化政府职能、提高政府工作效率等方面的积极推动作用,已经成为国家审计未来的发展方向。为更好地发挥国家审计在国家治理这个大系统中的“免疫功能”,文章分析了财政资金绩效审计的地位和作用,重点论述了完善财政资金绩效审计的途径,希望能为进一步完善我国财政资金绩效审计体系,促进国家良治有所裨益。     

刍论现代审计的治理功能

随着受托经济责任的发展不断促进现代审计功能的拓展，现代审计在国家、市场、公司层面的治理作用凸显，可以说国家审计、独立审计、内部审计是基于信息认证的治理工具。在这种情况下，本文对现代审计的治理功能进行了分析。     

从债务危机看审计国家治理功能的发挥

为应对经济危机和金融市场缺陷，美国等政府采取的扩张性财政政策导致了债务危机恶化。危机的爆发警示人们必须高度关注国家债务和资产的安全，作为国家治理工具的审计机关，需要发挥审计在国家治理中的作用，通过对国家资产和负债的审计，发现问题，揭示风险，提出审计建议，推动经济体制改革，促进国家经济健康运行发展。     

经济责任审计对公共权力寻租的遏制作用及其制度完善

本文深入分析了公共权力寻租对国家良治的影响,在此基础上,通过经济学分析和实证分析,揭示了经济责任审计对公共权力寻租的遏制作用机理及其成效,指出了以遏制权力寻租推动国家良治目标下现行经济责任审计的制度性缺陷,并提出了相应的改进建议。     

国家审计在国家治理中作用之刍议

一、国家审计与国家治理的关系 概括而言,国家审计是国家政治制度的组成部分,是国家治理的工具,是为国家治理服务的。从世界范围来看,国家审计制度都是由各国家的宪法或专门法律明确确立,是属于国家政治制度的范畴。查阅审计发展的历史,不难看出,国家审计的产生是基于国家治理的客观需要,是为国家治理服务的。     

从“三公消费”谈国家治理视角下国家审计的作用

国家治理视角下的国家审计当前受到审计理论界的热议。学者们一致认为,国家审计是国家治理的一部分,同时国家审计又是国家治理的一个有效工具,国家审计在国家治理中起到了重要作用。文章结合同样受到热议的"三公消费"浅谈国家审计在国家治理中起到的重要作用,同时对国家审计的未来发展作一展望,以期使审计工作在国家治理中得到进一步完善。     

国家治理下的政府审计功能与实现机制初探

公共受托责任赋予了国家治理新的内涵与要求。政府审计是国家治理的重要工具与要素,但传统审计功能并未形成与国家治理要求相适应的转变。文章突出了政府审计功能的研究,建议明确国家治理下的政府责任体系、正确处理建立新型国家审计和国家治理关系的差异性和量化绩效评价指标、促进责任追究等建设。     

审计人要站好廉政建设岗

各级国家审计机关．必须充分发挥审计监督职能作用。站好廉政建设岗为实现国家良治打下坚实基础。