强化社会保障职能 理顺民政资金监管渠道——阿荣旗财政局对民政资金管理使用情况的调查

为加强财政管理，支持民政事业的发展，充分发挥民政资金的社会效益，进一步强化对民政资金的检查、监督机制，阿荣旗财政局与民政局共同对民政资金管理使用情况和资金管理渠道进行了专题调查。     

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最近，南江县财政局和民政局为充分体现民政资金时效性，切实采取有效措施建立各级民政资金流转的“绿色通道”，以进一步规范民政资金发放管理．加强对民政资金的监督检查。他们在强调提高对民政资金的认识．严格专款专用的前提下，要求各乡镇和有关单位。     

加强民政资金管理的有效途径和办法

民政资金是民政工作的命脉，包括民政事业费、民政预外收入、民政专项资金，狭义上就是通常所说的抚恤金、救济金、救灾款、低保金等。它是群众的“救命钱”，具有政策性、及时性、专用性强和量大、面广的特点。加强民政资金管理，实现民政工作与时俱进是民政资金管理的发展趋势。我县民政资金的管理使用，近年来通过不断改革、完善探索出了一套有效的管理使用办法。具体采取以下途径和办法进行有效管理。     

加强乡镇民政资金监管的对策

民政专项资金是国家用于对优抚对象的基本生活保障、城乡困难群众的救助和各种自然灾害的专项资金．是“救命钱”、“解难钱”。确保民政资金专款专用，并准确、及时、足额地发放到优抚对象手上，是各级政府及民政工作者的重要职责。但是审计发现随着乡镇民政资金的投入额度逐年加大的同时．乡镇在民政资金管理中存在一些问题。     

决策参考

应加强民政资金的管理近日，我们在对民政资金进行审计时发现，乡缜民政存在着财务管理不严、帐务处理混乱等问题。一是白条子入帐极为普遍，给对方创造了偷税的条件。如某乡民政办敬老院各项支出计２０余万元，其中白条子支出１６万元，占支出总额的一半以上。二是超限额使用现金。敬老院支付的维修费、其他支出、购建支出均用现金支付，数额较大，而且都是白条子，属严重违纪。建议有关部门加强民政资金的管理和监督。严格财务管理，定期对民政资金进行检查，提高财务人员的素质，确保民政资金的合理使用。（孙敏杰张海燕）房产税流失问题…     

努力实现民政计财工作上台阶

近年来我局通过进一步完善和逗硬各项财务管理制度，切实加强对救灾救济资金、优待抚恤资金、最低生活保障资金、五保户转移支付资金等各类专项资金的管理使用，实现民政计财工作上台阶，为保一方平安，促进社会稳定发挥了重要作用，受到了上级党委政府及部门、广大民政对象、民政系统干部职工的称赞。其主要经验是：     

加强民政专项资金审计监督的思考

民政事业具有调节社会矛盾，促进社会公平，保障人民群众根本权益，维护社会稳定的职能。民政专项资金是民政事业的保障，具有政治性、社会件、群众性和多元性的特点。因此，国家要求民政资金必须专户储存，专款专用．杜绝挤占挪用、虚列支出等违纪违规问题的发生。近年来，我们在审计和审计调查中发现，民政资金被挤占挪     

民政资金审计应蘑点关注七个方面

民政资金是礼会保障资金的重要组成部份,包括社会救济、礼会救助、社会编利、礼会优抚等专项资金,民政资金的落实事关国家政策的落实、党同群众的关系、安定团结和社会稳定。对民政资金的审计要慎之又慎,精亦求精。笔者总结多年的民政资金审计经验,认为民政资金审计应重点关注以下几个方面。     

乡镇民政资金管理亟待进一步规范

乡镇民政资金主要包括最低生活保障金、优抚对象生活补助费、城迁人员生活补助费和困难人员临时生活救济金等，由乡镇民政办公室具体负责管理。这部分资金是社会弱势群体的主要生活来源。也是群众关注的焦点和确保社会稳定的基石。最近，杭州市余杭区审计局在乡镇审计中发现，民政资金在使用管理上还存在着一些问题，主要表现在以下几个方面：     

浅谈民政财务管理在我旗的实践

民政事业是社会保障事业的重要内容，对保障人民群众的生活，维护社会政治的稳定，起着至关重要的作用。民政事业经费支出是社会保障事业经费支出的重要组成部分。加强民政财务管理，对加强社会保障财务管理，提高资金使用效益具有十分重要的意义。近几年来，在自治旗财力极其紧张的情况下，旗财政部门克服各种困难，积极筹措资金，根据民政事业发展的需要，努力增加对民政事业的经费投入。2000年，自治旗财力虽非常     

创新工作思路构建民政财务监督新机制

随着社会主义市场经济的不断建立与完善，社会弱势群体救助平台的搭起，民政工作所涉及的范围越来越广，民政部门所管理的资金越来越多，就万载县而言，全县48万人口，每年仅上级下拨的城市低保、优抚、救灾救济、农村特困群众救助等资金达近千万元。如何加强新形势下民政财务的管理与监督，笔者认为，关键是要创新工作思路，构建从源头上民政财务监督新机制。     

救灾资金管理与使用问题多

近日，根据政府领导指示，笔者有幸参加了对巢局近两年管理与使用的民政救灾资金专项审计。审计结果显示民政救灾资金管理与使用存在昔较多的问题，有些问题还很严重。如果不尽旱加以纠正解决，必将影响救灾资金效益的发挥，影响党群、干群的关系，为构建社会主义和谐平安社会埋下隐患。     

浅淡民政财务管理在我旗的实践──呼盟鄂伦春自治旗财政局

民政事业是社会保障事业的重要内容，对保障人民群众的生活，维护社会政治的稳定，起着至关重要的作用。民政事业经费支出是社会保障事业经费支出的重要组成部分。加强民政财务管理，对加强社会保障财务管理，提高资金使用效益具有十分重要的意义。近几年来，在自治旗财力极其紧张的情况下，旗财政部门克服各种困难，积极筹措资金，根据民政事业发展的需要，努力增加对民政事业的经费投入。２０００年，自治旗财力虽非常困难，但全旗抚恤和社会福利救济费支出仍高达１６２万元，比上年增长１３％，有利地促进了民政事业的发展。 一、基本情…     

民政救助资金发放管理中的问题及对策思考

为进一步改善民生问题,国家持续增加社会保障、社会福利等方面的财政支出。只有科学管理与使用民政资金,才能够保护群众的切身利益,推动社会的稳定发展。现阶段,在民政救助资金发放管理中还存在着较多的问题,严重影响到民政资金的使用效益。面对这种情况,要及时完善民政救助资金发放管理机制,加大监管力度。     

民政资金监督管理机制建设研究

在新时代背景下,对民政资金监督管理机制的建设提出更高要求,为更好实现对人民群众利益的保障,需要不断健全与完善民政资金监督管理机制,通过良好的监督管理方式,加强对民用资金的使用方面和各个环节进行有效监督,从而有效防止和避免挪用、不合理发放民政资金等违纪现象的发生,全面提高民政资金监督管理的质量和效率,促进经济社会的稳定发展。     

发挥计财部门的综合作用 促进民政事业的发展

民政计划财务管理工作是民政部门一项综合性工作。民政部门要发挥社会稳定机制作用，保障人民群众的基本生活权益，合理调节社会分配，促进社会经济的协调发展，就必须具备一定的经济实力，也就是说要有一定的财力作保障，以促进民政事业的发展，一方面受到国家经济和社会发展的制约和影响，有赖于国家财政预算安排的民政事业费的增长；另一方面，取决于民政部门如何调度、管理、使用好有限的资金，建立适合民政事业特点的生财、聚财、理财体系。民政事业经济活动业务量越大，民政事业财务管理显得十分重要，管理水平的要求也就越高。近年来，正是基于这样的认识我们从呼市实际出发，在理论与实践方面作了一些探索。现归纳如下。     

民政资金社会化发放探讨

随着社会的进步和生产力的发展,我国社会保障体系不断建立健全,民生问题成为关注的焦点,特别是国家对于弱势群体的关心尤为突出,具体表现在对民政资金的投入额度逐年增加,对于这些政策性专项资金管理要求越来越严。针对基层民政资金运行管理中存在的发放不够及时、运行不够安全等问题,实行民政资金的县级社会化发放对充分发挥民政资金救命钱、及时雨的作用具有重要意义。     

乐山市粮食局

为使上级下拨的有限民政资金款物发挥最大的作用，确保我县困难群众生产生活，荥经县民政局加强民政资金款物使用发放管理力度，认真制定完善财务管理制度措施，取得了良好的效果。一是县民政局制定严格的财务管理制度，重大建没、款项分配安排使用必须经局务会议研究讨论确定，并     

周宁县强化民政专项资金监督管理

民政专项资金是专门用于保障困难群众、优抚对象、特殊群体等民政服务对象的资金和用于民政事业发展的项目资金。民政专项资金管理使用是否安全规范,直接关系到人民群众的切身利益以及社会的稳定。具体包括救灾救济、优待抚恤、城乡低保、医疗救助、临时救助、特困人员供养、孤儿救助、残疾人生活救助、社会福利、社会捐赠、福利彩票公益金,以及优抚服务设施、社会福利服务设施建设等具有专项用途的民政资金。其使用必须严格按照“扶老、助残、救孤、济困”的宗旨进行,国家规定民政专项资金必须专款专用,禁止坐支、挪用、截留、挤占等现象发生。周宁县民政局对民政专项资金的监督管理进行了改革和探索。     

县级民政资金审计实质性测试的关注点

开展实质性测试是县级民政资金审计的重要环节,实质性测试的内容和关注的重点直接关系到县级民政资金审计的工作效率、审计工作的质量和审计目标的实现。