电力行业政府性基金征管政策探讨

目前，全国性电力行业政府性基金项目共有四项，即：三峡工程建设基金（以下简称“三峡基金”）、库区建设基金、农网还贷资金、移民后期扶持基金（今年7月开征）。近几年，财政部驻各地专员办不断加大征收监缴力度，三峡基金、库区建设基金和农网还贷资金征缴入库比较理想，基本都能完成或超额完成年度征收任务。但是，有的地方仍然存在着电力企业大量滞留拖欠政府性基金的问题。笔者认为，这主要是由于政策不完善造成的。因此，电力行业政府性基金征管政策亟待完善。     

“专款”必须“专用”

所谓“专款”,顾名思义,就是为了某项特定事业而设立的具有专门用途的款项。“专款专用”是指对有规定用途的专项资金。各用款单位要保证按规定使用,不得相互挤占,挪用。“专款专用”,是各单位用款必须遵守的一条基本原则。 然而,在实际工作中,某些地方个别单位和个人,却把“专款专用”变成了“乱用专款”。如有的地方特别是财政经济欠发达地区,由于财政困难,供需矛盾大,资金调度失灵,为了保安定、保稳定,对于上级拨补的一些专款难以及时足额到位,无论是生产性的,还是建设性     

试析私募基金的“收益保底”承诺

目前，私募证券投资基金的“收益保底”承诺引起了各方面人士的密切关注，并成为私募基金立法讨论的焦点。基本情况是：在私募基金中，盛行的年终承诺收益率在10％左右，有的甚至超过15％，大大超过了银行存款利率。因此，有专业人士认为，这种带有“收益保底”承诺的私募基金严重违反了有关法律规定，近乎非法集资。在这种情况下，即使有书面合同本，委托人与受托人的利益也难以得到法律保护。从国际经验看，资产管理中保本、保底的做法很少见，且受到极为严格的法律管制。现在的问题是：为什么我国私募基金“收益保底”承诺的做法如此盛行？     

“堵”不如“疏”

中国资本市场的几次大的牛市，都与银行资金违规进入股市有关，而对违规资金的查处一旦开始，股市即应声大跌。“堵”不如“疏”，在建立安全的“防火墙”后，允许银行资金入市，是较好的选择。通过商业银行设立基金管理公司开展基金业务这种方式，有利于分流储蓄资金，并将其引导到证券市场，沟通货币市场与资本市场的联系，为资本市场发展提供长期、稳定的资金支持。     

从基盲到“基精”

我原先是个“基盲”．认为基金都是为某种行业而建立的专款专用的资金．不知道投资里面还有一种“基金”．也不知道基金可以买卖和赎回．更不知道弄得好还可以赚钱，弄不好会赔钱。     

基金重配高价创业板为哪般？

陆续披露的基金二季报,进一步揭露出6月末基金的乱象。在流动性危机之下,货基、债基赎回不断;一些债券基金却“趁火打劫”,逆市提高杠杆率;偏股型基金则用不多的资金集中拉抬创业板个股;还有基金“挂羊头卖狗肉”,重仓股与基金名称全然两样。     

“借贷”与“收付”记帐法浅析

去年11月,国务院颁发了《企业会计准则》,准则要求全国统一推行借贷记帐法。中国人民银行规定:从今年起人民银行不再使用资金收付记帐法。1994年,工、农、建以及非金融机构一律使用借贷记帐法。我国全面推行借贷记帐法,让会计走向世界,标志着我国金融业向国际化市场迈出了关键的一步。目前,各行各业都在认真贯彻落实准则,但仍有部分单位和少数人在等待观望,甚至存在一些片面认识。有的认为“收付”与“借贷”记帐法大同小异;有的认为收付记帐法使用了三十     

医院伪造病历套取“救命钱”

新型农村合作医疗基金是由中央和地方财政及农民个人筹集的用于保障农民看病住院报销的资金。然而，陕西省洋县妇幼保健院医护人员竟采取伪造住院病历及住院收费单据等手段，从医疗基金管理部门套取资金作为个人创收和医院谋求发展的“捷径”。这起事件给正在全国推广的新型农村合作医疗制度安全运行敲响了警钟。     

行政事业单位怎样调整以前年度的错误账项——与杨瑜轩同志商榷

1999年第10期《预算管理与会计》中刊登杨瑜轩同志写的《行政事业单位怎样调整以前年度的错误账项》一文(以下简称“杨文”),笔者认为有些地方欠妥,在此提出与杨瑜轩同志商榷。一、对应缴财政预算款和应缴财政专户款错入本单位收入的调整杨文认为:行政事业单位将应缴的预算内外资金直接转入本单位收入最终形成了单位的结余或基金,财政部门在追缴此类款项时,对于按比例和结余上缴财政的专户款,应作调整账务为:借:结余(事业基金——一般基金)贷:应缴财政专户款同时,借:应缴财政专户款贷:预算外资金收入(事业收入)银行存款“杨文”说:上述分录…     

丝路基金:资金融通助力“一带一路”

作为服务“一带一路”建设、推动外汇储备多元运用的创新实践成果,丝路基金以市场化、国际化、专业化方式助力“一带一路”建设,在推动资金融通方面做出了重要探索。     

学习《国营工业企业会计制度—会计科目》、《国营工业企业会计制度—会计报表》笔谈 要扩大视野,不局限于“适应计算固定资金占用费的需要”

《新制度》对于“固定基金”科目的核算作了较大的变动,其中主要有两点:一是将原制度的“国家资金—固定资金”科目改为“固定基金”科目;二是在“固定基金”科目下、分设“国家固定基金”、“企业固定基金”、“待转固定基金”三个明细科目。《新制度》及《内容介绍》反复强调这是为了“适应计算固定资金占用费的需要”,因而规定,对“实行固定资金占用费制度的企业,本科目分设以下三个明细科目”;而对“不实行固定资金占用费制度的企业”,则不再分     

“一对多”热销考问公募基金

在中国内地,基金专户“一对多”产品一推出便受到投资者的追捧。据估算,截至2009年10月末10多只“一对多”产品募集,总规模超过25亿元人民币,其中首只“一对多”产品“中银专户主题1号”发行首日便被抢购一空,募集资金近4亿元人民币!“一对多”产品的推出,为资金百万以上高端客户提供了更多的选择机会,但对资金量小的普通基民而言,反而多了“利益输送”等诸多担忧;同时,很多优秀基金经理流向基金专户。在这种情况下,公募基金会不会成为新基金经理的“练兵场”？由此,     

如何写出高质量的“凭证摘要”

凭证摘要颇能体现会计人员的基本功。一份高质量的凭证摘要,一定要做到简明扼要,突出重点,且不会产生歧义,同时又不能“简而不明”。笔者试举三例加以解释:举例一:“张三差旅费”本摘要过于简单,若仅根据摘要看不出该笔经济业务的实质是借款、报销或是其他内容。建议将本摘要作如下改进:若张三因出差而预借差旅费,则可写成:“张三借差旅费”;若张三因出差归来报销差旅费,则可写成:“张三报差旅费”;若张三因故取消出差而退还预借的差旅费,则可写成:“张三退差旅费”;这一字之差的“借”、“报”、“退”将该笔经济业务的内容表达得淋漓尽致,…     

做精打细算的“铁算盘”

进入财政部门工作后,经常听到两种称呼：“财神爷”和“铁算盘”。凭感觉,很多人认为财政部门掌握着一定的资金分配权,能给别人带来财气,所以不了解我们工作的人往往把我们称为“财神爷”;等到真正打交道了,才发现财政部门锱铢必较,每一项资金层层把关、每一笔支出层层审核,每天都会有很多不合规支出被婉言杜绝,这个时候有的人就会叫我们“铁算盘”,甚至是“铁公鸡”。     

“联社基金”、“公积金”、“股金”的核算

二轻集体所有制工业企业的自有资金来源,目前有三种形式:一是上级主管部门或专业联社直接投资举办的合作工厂,由主管联社拨入的基建投资所构成的固定基金和直接拨给的流动基金,统称为“联社基金”。另一种是靠自力更生、集体兴办的工业企业——合作社(组),它主要依靠不断从积累中获得扩大再生产所需要的资金——生产发展基金。其中一部分用来购建厂房、机器设备以增加固定基金;一部分补充流动资金不足,用作购备原材料,支付工资费用,保证生产的正常进行。这种资金来源,在合作社、街道工业、家属工厂里,统称为“公积金”。第三种是合作工厂、合作社、街道工业、家属工厂等企业向职工或社会筹集的入股资金和待业青年集资办厂的个人认资,一般统称为“股金”。     

莫让“违纪资金”再违纪

“违纪资金”顾名思义,就是违反财经纪律的资金,利用不正当名义向企事业单位乱收费、乱罚款、乱摊派的“三乱”资金,贪污、贿赂、侵占等违纪违法资金。笔者最近参加一次“收支两条线”大检查,发现一些执法执纪单位把收缴的违纪资金,不按规定上交财政部门,命来弥补本单位开支。笔者认为,作为执法执纪单位,正人必先正己。在查处违纪资金时,如果让违纪资金再违纪,一是损害了国家法纪的严肃性;二是损害了国家执法执纪单位的形象;三是损害了执法者个人形象,放纵了违纪者的违纪心态。要想使违纪资金不再违纪,笔者认为,执纪执法者必…     

浅谈综合财政

一、综合财政的概念综合财政这个词,并不陌生,然而,人们对综合财政概念的理解却存在着很大分歧。有的同志认为,综合财政就是社会主义国家财政,说这是社会主义制度决定的。也有的同志认为,综合财政就是研究社会资金总量及其构成的科学,其范围包括不同性质的八大块资金,即预算资金、预算外资金、信贷资金、现金收支、企业和部门财务资金、集体单位资金、居民收入及外汇资金等。也有的同志认为,在“综合财政计划”之外不存在一个独立的“综合财政”范畴,     

政府“埋单”不是万金油

近日,广州市副市长张广宁表示,如果无法追回被挪用的6亿多元社会保险基金,此缺口将由政府财政“埋单”。在今年两会上,民政部副部长窦玉沛透露,去年交给中央财政的75亿元社会福彩资金中,大头都交到了社保基金中,而直接由民政部用于福利事业的仅有6亿元。财政转移支付作为社会再分配的重要内容,本是让弱势群体共享改革成果的大计,可社保基金中的巨额“亏空”,已经严重挤占了     

如此“内退”使不得

如此“内退”使不得陈桂申去年以来，有的地方在县乡机构改革中出现了“内退”现象，一些正值盛年的基层工会干部被“内退”处理回家。而他们原来所负责的工会工作却处在没人管没人问的状态。所谓“内退”，就是内部退休，是仿照近年某些企业的做法而来的，又与企业的“内...     

浅谈基本医疗保险制度中的“个人账户”

现行基本医疗保险制度存在一定的政策风险．主要是“基本医疗保险统筹基金”、“大病医疗救助资金”筹资不足的危机，被“个人账户资金”积累所掩盖。本文认为．“个人账户资金”相对于基本医疗保险普遍待遇而言．在待遇享受上应充分考虑社会各经济阶层的医疗需求和承受能力。一要实事求是根据不同参保行业、参保人群的实际状况。分类筹建“个人账户资金”。二要坚持“权益和义务相对应”．建立鼓励参保人员长期参保足额申报缴费的激励机制，加大建账规模，独立设计出自成体系的“个人账户”筹资建账办法。三要适度放开“个人账户资金”消费监管。