发达国家邮政管理体制的研究

在广泛收集资料的基础上．阐述了几个有代表性的国家在邮政管理体制改革过程中的具体做法；列举了上述各国体制改革后的组织机构情况。重点分析了发达国家邮政体制的模式和改革的特点；研究了国家事业、企业化经营、股份制三种模式以及保持邮政的公用性、转变经营机制、自主经营、自负盈亏、拓展新业务、增加邮政的科技含量等方面的特点，并据此提出了可供我国邮政参考的具体意见。     

浅谈电信网间互联互通

电信网间的互联互通是不同电信运营商之间网络的物理连接和业务的相互开放。互联互通是电信体制改革后提出的新课题，需要我们从法律法规、互联技术标准、业务互通范围、网间结算办法等各方面加以探讨。 一、电信改革开放必须互联互通 我国电信体制的改革要经历三个阶段。第一阶段是体制改革；第二阶段是市场竞争和所有制改革；第三阶段是对外开放，进入电信全球化。 （一）互联互通是电信体制改革的产物 1998年以来，电信体制改革已经迈出了政企分开、邮电分营、电信重组三大步。电信体制改革的基本完成，形成了多家电信业务运营商并存、竞…     

从’84看’94

从’８４看’９４郑雁我国实行改革开放政策已经十五年了。前五年拨乱反正，后十年全面改革。而１９８４年，则是由拨乱反正转向全面改革的重要一年。这一年，在我国邮电通信发展史上，也是非常关键的一年。这一年，邓小平同志对加快邮电通信发展作了极为重要的指示。１９...     

读者圆桌

也说企业管理文化中的“管”与“理”；从实际出发不断推进网运体制改革；改革省内网运体制的困难不容小视；搞好营销工作需要不断学习；为“局情发布会”叫好     

条块结合 “大邮政”下集放权 主体分割 “传送带”里求规模

山东省枣庄市山亭区邮政局日前成为枣庄邮政的聚焦点，该局作为枣庄邮政改革的一个试点，率先实现了经营、运行体制改革大跨越。新体制的运行较之原体制有了两个明显的变化：一是区局成立的营销公司渐从经营主体里剥离，逐步实现自主经营、自负盈亏，步入公司化经营轨道；二是全部支局以承包主体的方式从邮电体制下单纯的行政隶属关系转变为承包者与发包方的关系，责权利捆绑得更为明确。该局在体制改革中的总体思路为：在建设发展“大邮政”的指导思想下，只要有利于搞活经营，有利于增强市场竞争力，有利于明晰产权，向现代化企业制度靠拢…     

信息广角

业外资讯中央经济工作会议在京召开中央经济工作会议日前在北京举行,会议强调加快推进体制改革,完善落实科学发展观的体制保障。会议认为,当前改革的主要任务是解决经济社会发展中的深层次矛盾和问题,消除影响科学发展的体制障碍,2006年要在一些重要领域和关键环节实现新的突破     

速递物流：将改革转型创新贯穿全年工作始终

1月16日至17日，2014年全国邮政速递物流工作会议在京召开。会议提出，将围绕重点工作，大胆改革，勇于突破，真正实现转型新发展。会议明确，2014年速递物流工作的总体思路是：按照集团公司整体部署，深化体制机制改革，有效增强企业发展活力；推动转型发展，全力加快业务发展速度；优化能力布局，切实增强企业综合实力：强化集中管控，不断提升精细化管理水平；围绕客户体验，突出安全、时限质量和售后服务核心优势，实现转型新发展。     

应对入世的重大举措

物换星移，蛇走马到，转眼我们又跨入新的一年。 刚刚过去的２００１─—新世纪的第一年，是中国的吉祥、喜庆之年；对电信业界来说，是业务平稳发展、监管得到加强、改革取得重大突破的一年。在经过长时间的酝酿、阵痛之后，岁末，国务院公布了电信体制改革方案。意味着新年伊始，我们首先要集中精力，把电信企业的改革重组这件大事办好，将电信体制改革继续推向前进。 面对入世，我们已经迈出坚实的一步！ 国务院公布的电信体制改革方案是：将中国电信现有资源划分为南、北两个部分，华北地区、东北地区和河南、山东共 １０个省电信公司为…     

刘平源副部长─—要加快邮政发展和改革

刘平源副部长─—要加快邮政发展和改革去年年底，刘平源副部长在广东、北京、江苏等地调研时强调，要加快邮政发展和改革。（一）全国邮政要进行四大改革：一是进行三项制度改革，继续抓实行全员劳动合同制；二是进行邮运体制改革，逐步建立起相对独立的、包括航空、公路...     

全面预算管理的认识与实施

为建立科学有序的预算管理体系，强化内部管理和控制，不断提高经营绩效，国家邮政局决定从2005年开始在省(区、市)邮政局实施全面预算管理，用两到三年的时间，分阶段推进，逐步完善。由于全面预算管理是一项复杂的系统工程，涉及员工观念转变、业务管理流程重组和体制机制的改革，邮政企业建立全面预算管理的有效运作体系和机制，还需要做大量深入细致的工作，在推行初期需要注意和处理好以下几个方面的问题。     

政策点睛

刘安东：营业与网运系统互通意义重大；马军胜：要提高速递实时查询系统利用率；冯新生：互联互通要抓好六项工作；张亚非：摸清家底顺利推进体制改革；李国华：函件业务是个系统工程。[编者按]     

就国家财税体制和外汇体制改革邮电部经营财务司石萃鸣司长答本刊记者问

就国家财税体制和外汇体制改革邮电部经营财务司石萃鸣司长答本刊记者问日前，本刊记者就财税体制改革和外汇体制改革等问题采访了邮电部经营财务司司长石萃鸣同志。问：国家税制改革的主要内容是什么？答：这次国家税制改革的指导思想是：统一税法、公平税负、简化税制、...     

兴利除弊,巩固完善市管县体制

一、基本情况和特点一九八四年初,经省政府批准,把地、市局合并,实行了市局管理县局的新体制。目前我省对县局的管理形成了三种基本形式:一是和地方行政体制对口的市局管县局。二是和地方行政地管县体制不对口的市局管县局。这种形式占大多数。三是地区局管县局。目前,市局管县局已成为我省对县局管理的主要形式。突破地方行政区划是我省邮电体制改革的主要特点。市局对县局管理主要有两种方式:一种是不设县管机构,各相关科室有人专管或兼管县局工作,即各专业形成垂直管理。这种管理方式占大多数。另一种管理方式是设立县管机构,如县办室。这两     

管理企业要远近兼顾

现代企业制度构成社会主义市场经济体制的微观基础，建立现代企业制度是中国企业改革的方向。那么，现代企业制度都包括哪些内容呢?现代企业制度是一个内容十分丰富的概念。但就其基本内容来说，现代企业制度包括四个相互联系的方面：第一，法人财产制度；第二，法人治理结构；第三，有限责任制度；第四，以企业家为核心的企业管理制度。     

信息广角

业外资讯国家将从三方面推进央企体制创新国资委副主任邵宁日前表示,国资委将从三个方面推进中央企业的体制创新和结构调整,使其成为“体制市场化、管理科学化、经营国际化”的优质企业。一是通过体制创新,推进股权多元化、改善国有企业的治理结构;二是通过创新手段和方式,通过     

邮政改革理论研究中的观念更新

邮政管理体制是在数十年的计划经济体制下长期形成的，体制改革必然伴随着相应的经济理论改革．文章从理论角度阐述了体制改革与相关理论的变革和更新因计划经济管理体制缺陷而形成的认识方法两大问题，并结合当前对邮政网理论研究和对中心局体制研究上的分歧，强调在研究邮政改革理论时，也要研究如何促进邮政研究的观念更新问题。     

依法规范国有企业改革

企业是市场经济的微观基础。国有企业改革是整个经济体制改革的中心环节。完善社会主义市场经济体制，实现公有制与市场经济的有效结合，就要依法推进国有企业改革，使国有企业形成适应市场经济要求的管理体制和经营机制。     

关于邮政经济核算体系问题之我见

邮政独立运营以来，在扭亏和步入良性循环方面取得了显的成绩，但在发展过程中也积累了一些不容忽视的问题。从宏观上来分析，主要有：一是政企不分；二是政策性亏损和商业化经营不分；三是行业内尚未建立符合现代企业制度的机制和体制；四是市场监管困难。从经济运行角度来看，其中最大的问题有两个；一是五年来中国邮政尚未提出有明确发展目标的中、长期规划；二是在国民经济全面步入市场化轨道之际，邮政还停留在全网统收统支、全网吃大锅饭的计划经济管理模式上。本仅就邮政经济核算体系问题谈一点看法。     

建立新型的电信监管体制

1998年以来,按照国家经济体制改革的总体要求,国家对电信业实施了政企分开、破除垄断、引入竞争为主要内容的战略性改革,在电信管制方面建立了以中央为主、部省双重领导的电信监管体系,一个适应发展的、有中国特色的、符合行业特点的监管体系正在形成。但如何建立有效的电位监管体制仍在探讨中,笔者根据自己在工作实践中的体会,总结出以下三点经验。     

国务院国有资产监督管理委员会政策法规局副局长 于吉:依法规范国有企业改革

企业是市场经济的微观基础。国有企业改革是整个经济体制改革的中心环节。完善社会主义市场经济体制,实现公有制与市场经济的有效结合,就要依法推进国有企业改革,使国有企业形成适应市场经济要求的管理体制和经营机制。 于吉副局长介绍了依法规