中国粮食产后节约减损策略研究

减少粮食产后损失和浪费对贯彻落实习近平总书记关于保障国家粮食安全重要论述、提升粮食安全保障能力、促进粮食系统的可持续发展具有重要意义。粮食产后损失和浪费因其负外部性损害了消费者的粮食获取权，并对生态环境和膳食健康等造成了联动性影响。与增产和进口相比，节约减损承担的风险更小，可以同时提高粮食供给、粮食可获性和粮食利用能力，存在很大的减损空间。本文从负外部性治理和企业社会责任等角度出发，基于当前中国粮食产后减损工作面临的困境，提出了鼓励协同创新应用、抓住减损关键环节、推动产业高质量发展、构建节粮减损政策体系、增强节粮减损意识、深度开展国际合作的减损策略。     

元治理视域下粮食产后减损的政府责任建构：理论逻辑与实践逻辑

粮食产后减损是补齐粮食安全短板和夯实粮食安全根基的重要举措。以元治理理论为指引,能够更好地剖析粮食产后损失治理中政府责任的理论逻辑和实践逻辑,推动粮食产后减损治理体系和治理能力现代化。从理论层面看,粮食产后减损具有外部性,难以依靠市场力量推动私人部门自觉减损,政府作为元治理主体,应当扮演减损治理体系的设计者、治理成本的承担者、治理标准的制定者、治理利益的协调者以及治理行动的引导者角色。然而,现实中仍存在治理合力未形成、治理制度不成熟、治理手段不完善的困境,政府履责情况与理论逻辑存在差距。为此,进一步从实践层面构建政府作为元治理主体参与粮食产后减损的主要思路,分别是增加财政投入,以经济手段激励减损;加大考核力度,以行政手段引导减损;加快立法修规,以法律手段约束减损;组织宣传培训,以教育手段促进减损;开展国际合作,以经验交流推动减损。     

关于印发《实施农村粮食产后减损安全保障工程指导意见》的通知国粮办展[2009]16号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团粮食局：根据《国家粮食安全中长期规划纲要（2008—2020年》和国务院领导同志关于做好农户储粮工作的批示精神,为切实做好农户科学储粮示范推广工作,改善农户储粮条件,减少粮食产后损失,保障国家粮食安全,推进社会主义新农村建设,经局领导批准,现将《实施农村粮食产后减损安全保障工程指导意见》印发给你们,请认真遵照执行。     

关于印发《实施农村粮食产后减损安全保障工程指导意见》的通知

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团粮食局: 根据<国家粮食安全中长期规划纲要(2008-2020年>和国务院领导同志关于做好农户储粮工作的批示精神,为切实做好农户科学储粮示范推广工作,改善农户储粮条件,减少粮食产后损失,保障国家粮食安全,推进社会主义新农村建设,经局领导批准,现将<实施农村粮食产后减损安全保障工程指导意见>印发给你们,请认真遵照执行.     

开创粮食产后节约减损工作新局面

<正>做好粮食节约减损工作,具有十分重要的意义。粮食和物资储备系统要深入贯彻习近平总书记关于节粮减损工作的重要指示批示精神,认真落实党中央、国务院部署要求,综合施策,持续用力,以钉钉子精神推进节粮减损,为全方位夯实粮食安全根基做出新的更大贡献。一、深刻领会习近平总书记关于节粮减损的重要指示批示精神,准确把握粮食产后节约减损工作的努力方向     

强化标准引领 促进节粮减损

<正>节粮减损是保障国家粮食安全的重大战略举措。习近平总书记强调,粮食安全是事关人类生存的根本性问题,减少粮食损耗是保障粮食安全的重要途径。近年来,特别是近段时间以来,国家粮食和物资储备局深入贯彻习近平总书记关于保障国家粮食安全的重要指示精神,认真落实国家粮食安全战略、《国家标准化发展纲要》《反食品浪费法》和《粮食节约行动方案》等,坚持营养均衡、适度加工、节粮减损原则,     

云南省粮食和物资储备局：小工程大效益 助力农民增收企业增效

<正>习近平总书记指出，保障粮食安全，要在增产和减损两端同时发力。云南省粮食和物资储备局践行以人民为中心的发展思想，不忘“为耕者谋利”的初心，在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育中，认真落实“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，把为民办实事解难事作为开展好主题教育的重要措施，持续推进全省粮食产后服务中心建设，专业化开展粮食产后“清理、烘干、储存、加工、销售”服务，指导规范服务，助力粮农节粮减损增收，取得良好成效。     

江苏省粮食和物资储备局：着力“四个聚焦” 推动节粮减损

<正>2022年，江苏省粮食和物资储备局深入贯彻党中央、国务院关于粮食安全战略部署，认真落实习近平总书记“保障粮食安全，要在增产和减损两端同时发力”的重要指示精神，立足江苏省情，着力聚焦建立节粮长效机制、提升储粮质效水平、推动减损科技研发、营造爱粮节粮浓厚氛围，力争通过绿色储粮、科技兴粮进一步推动全链条节粮减损取得更大实效。     

国家粮食局关于大力促进节粮减损反对粮食浪费的通知

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团粮食局,黑龙江省农垦总局,中国储备粮管理总公司、中粮集团有限公司、中国中纺集团公司,有关粮食科研院所、高校: 为认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于厉行节约反对食品浪费的意见》(中办发[2014] 22号)和中宣部、国家发展改革委《关于开展节俭养德全民节约行动的通知》(中宣发[2014] 21号)精神,大力促进节粮减损反对粮食浪费,现通知如下: 一、把促进节粮减损反对粮食浪费作为粮食部门一项重要的职能职责履行好、落实好 人多地少是我国的基本国情,我国粮食供求长期处于紧平衡状态.但是,当前粮食产后收购、储存、运输、加工、消费等环节损失浪费问题突出.大力促进节粮减损反对粮食浪费,是新形势下保障国家粮食安全和增加粮食有效供给的迫切需要,是弘扬中华民族勤俭节约传统美德,培育和践行社会主义核心价值观,加快建设资源节约型环境友好型社会的重要举措,是贯彻实施国家粮食安全战略、把饭碗牢牢端在自己手中、守住管好“天下粮仓”、全面实施“粮安工程”的重要内容,是各级粮食部门肩负的光荣使命和政治责任.     

全面筑牢攀枝花粮食安全保障基础

国家粮食局决定从2013年起,实施“粮安工程”,其核心内容是打通粮食物流通道、修复粮食仓储设施、完善应急供应体系、保证粮油质量安全、强化粮情监测预警、促进粮食节约减损,全面提升粮食收储和供应保障能力,切实做到敞开收购农民余粮,保障严重自然灾害和紧急状态下的粮食正常供应,保障国家粮食安全和有效供给。     

开展粮食节约行动 全方位夯实我国粮食安全根基

<正>党的二十大作出“全方位夯实粮食安全根基”“确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中”的重要部署。开展粮食节约行动，减少粮食损耗是全方位夯实我国粮食安全根基，保障粮食安全的重要举措。党的十八大以来，党中央高度重视节粮减损工作。各地区各部门加大厉行节约、反对食品浪费工作力度，取得积极成效。     

浅析粮食收储中节粮减损工作的改进措施

近年,随着国家不断强化对粮食收储的管理,“信息化”“数字化”等赋能节粮减损环节日益显著,探究粮食收储中的节粮减损工作具有重要意义。本文挖掘造成粮食收储工作中产生损耗的成因,并结合工作实际提出优化粮食收储环节管理工作的方法以及节粮减损的改进措施,旨在为加快保障国家粮食安全作出应有贡献。     

粮食行业“十三五”发展规划纲要(节选)

<正>第九章促进粮食节约减损加快形成政府主导、企业实施、全民参与、共同行动的粮食节约减损机制,减少粮食流通各环节损失,构筑"无形粮田"。到2020年,每年减少粮食产后流通环节损失浪费1300万吨以上,损失浪费率下降40%以上。第一节促进农户源头减损鼓励藏粮于民,积极实施粮食产后服务工程,建立和完善粮食产后服务体系。推广经济、适用、防虫、防霉储粮新装具、新技术,促进农户粮食储藏科学集约规范发展,引导和支持种粮大户、家庭农场、农民合作社等新型粮     

河北省节粮减损实践路径与对策探究

<正>习近平总书记强调，粮食安全是事关人类生存的根本性问题，减少粮食损耗是保障粮食安全的重要途径。党的十八大以来，河北作为粮食生产大省和流通大省，坚决扛稳粮食安全政治责任，持续推进优质粮食工程建设，不断提高粮食产品供给质量，聚焦“从田间到餐桌”全产业链节粮减损，     

创新智能感知技术 保障粮食供应链安全

<正>随着国家粮食安全战略稳步实施,我国粮食产能稳定提升,2022年人均粮食占有量达到486.1公斤,超过了国际公认的400公斤粮食安全线。我国粮食产业主要矛盾已经由总量矛盾转变为结构性矛盾,保质量、减损失成为粮食生产面临的重要课题。2021年9月,习近平总书记在致国际粮食减损大会的贺信中指出,粮食安全是事关人类生存的根本性问题,减少粮食损耗是保障粮食安全的重要途径。粮食供应链涵盖了粮食生产消费的各个环节,链条长、环节多、     

国粮局在山东启动农村粮食产后减损试点工程

国家粮食局日前在山东淄博正式启动农村粮食产后减损安全保障试点工程。由此开始,我国将用10年左右时间,为500万农户改善储粮条件,年减少粮食损失55亿公斤。     

南通市高质量建设粮食产后服务中心研究

为着力解决粮食产后突出问题,进一步落实乡村振兴战略和国家粮食安全战略,从2017年开始,我国全面集中开启粮食产后服务中心建设,以促进粮质提档升级、推进粮食节约减损、改进粮农议价环境,为打通粮农增产增收“最后一公里”创造条件,同时为粮农适应市场化收储做有益尝试。     

地震活跃区域粮食立筒仓建造的基本原则

引言从2013年开始,国家启动实施了流通领域里的"粮食收储供应安全保障工程",简称"粮安工程"。粮安工程从"打通粮食物流通道、修复粮油仓储设施、完善应急供应体系、保证粮食质量安全、强化粮情监测预警、促进粮食节约减损"等六个方面的建设内容为切入点,首次从国家层面系统提出了粮食流通领域里保障粮食安全的国家战略,这也是当前以及今后粮食工作者面临的主要工作任务和努力方向。     

我国粮食损失的发生机制与治理举措分析

节粮减损对保障我国粮食安全具有重要意义。在我国粮食需求刚性增长,粮食增产难度不断加大的背景下分析了粮食产后损失现象的发生机制。研究发现,粮食从生产到消费经过农户阶段性储藏、企业储存储、物流运输和加工转化等产业链环节,导致粮食产后损失的主要因素是尚未建立现代化的粮食流通管理体制,粮食加工产业链发育程度低、粮食价格改革滞后、地方政府责任不清等。在此分析的基础上,从建设现代粮食流通体系、改善仓储物流设施,引导企业适度加工、促进副产物综合利用和理顺粮食价格引导居民合理消费等方面提出了治理措施,以减少粮食损失浪费,促进资源的有效利用。     

黑龙江省粮食局：加压奋进 发挥优势 全力推进优质粮食工程建设

正黑龙江省作为全国第一产粮大省,肩负着保障国家粮食安全的重要政治责任。三年来,黑龙江省积极争取中央财政资金21.3亿元,撬动各级政府和企业投资33.85亿元,扎实推进优质粮食工程,实现产粮大县粮食产后服务体系全覆盖,粮食质量安全检验监测覆盖面达100%,"黑龙江好粮油"品牌价值持续提升,粮食产业基础进一步夯实,为保障国家粮食安全提供了强力支撑。