当前基础设施项目建设中存在的问题及对策

加大基础设施投资 ,拉动经济增长既是当前应对亚洲金融危机的重要措施 ,也是我国国民经济长远发展和经济结构的现实需要 ,事关国民经济持续、快速、健康发展的大局。各级政府十分关注基础设施建设资金的使用效果和建设项目的工程质量 ,要求加强监督管理 ,促进管好用好建设资金 ,确保国家政策落到实处。为认真贯彻落实党中央的战略部署 ,紧紧围绕经济建设中心开展工作 ,江西省审计厅统一组织全省各级审计机关 ,对我省基础设施建设资金和建设项目进行了全面审计。审计结果表明 ,我省基础设施建设情况总体是好的 ,基本上能执行国家政策和规定 ;…     

浅谈新时期的工程项目审计

近几年来．随着经济建设的迅速发展，国家各级财政不断投入大量的资金用于城市基础设施和重点工程的建设。如何适应新形势的要求。强化审计监督职能，及时解决和查处工程建设中存在的问题．保证用好建设资金，已成为各级审计部门需要认真研究和亟待解决的现实问题。     

百年大计 质量第一

当前,基础设施建设正以前所未有的规模在全国展开。搞好基础设施建设,不仅可以拉动当前经济增长,也是为实现第三步战略目标奠定基础,功在当代泽及子刊、的千秋大业。这些工程耗资巨大,是在国家财政比较困难的情况下,通过发行国债,利用银行贷款来建设的。把这笔资金用好,把这些关系国计民生的重点工程建设好,为人民造福,是党中央、国务院的期望和要求,也为广大干部群众所关注。要真正按照江泽民同志在中央经济工作会议上提出的,“以对国家和人民高度负责的精神,对投资项目统筹规划,科学论证,做好前期各项准备工作,提高招标投标的透明度,决不能搞‘三边工程’、‘胡子工程’、‘豆腐渣工程’。”“这是百年大计,一定要坚持质量第一。”     

认真做好财政监督中的专项检查

为落实好积极财政政策,中央财政通过国有商业银行发行国债和与地方政府签定国债转贷协议等形式,投资基本建设,拉动经济发展,利国利民,收到良好效果。朱镕基总理在第九届全国人民代表大会第二次会议《政府工作报告》中指出：“进行基础设施建设,首先要全面规划,合理布局,选好项目,认真论证,决不能草率上马;其次,必须确保工程建设质量;第三,要严禁挤占、挪用财政债券资金,绝不允许资金拿去弥补经常性开支或搞其他建设,甚至建楼堂馆所。”朱总理还指出：“用好国债专项资金加强基础设施建设,关键要抓好两个环节,一是确保工程质量;二是合理使用资金。     

社保资金审计重点及方法

今年年初,温家宝总理在政府工作报告中指出:要加大对社保资金的审计力度。当前,全国各级审计机关都在积极开展该项审计。笔者结合多年社保资金审计的经历,就社保资金审计的重点和方法作一些探讨,仅供参考。一、关于"低保"资金的审计。低保资金的管理部门是民政局,分城市低保和     

会泽县政府采购助推水利工程建设显成效

近年来,云南省会泽县在“三村四化”新农村建设过程中,为切实解决好人民群众最关心、最迫切需要解决的生产,生活用水问题,在资金的投入上,积极探索,大胆尝试,把投融资体制改革作为水利建设中的—项重要内容来抓,千方百计整合各种资金大搞水利基础设施建设;     

浅谈水文站基础设施建设管理与投资控制

自九五以来，国家对水文站基础设施改造的投入力度逐年加大，每年都有大量资金投入到水文基础设施改造建设中。资金的流动是资金控制的重要内容，要想控制好建设资金、管好资金的流动，有必要对投资项目、资金进行重点控制，对资金的投入应全方位考虑。     

经济大事记(5月20日-6月19日)

5月20日国务院总理温家宝在湖北考察经济形势,强调把稳增长放在更加重要的位置。5月21-22日中共中央政治局常委、国务院副总理李克强近日在江苏考察时强调,要把握好稳中求进的总基调,立足当前,着眼长远,积极扩大内需,稳定经济增长,加快转变经济发展方式,推动转型升级,增强内生增长动力,促进经济平稳较快发展。5月22日中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉在第三次全国人工影响天气工作会议上强调,加快关键技术的科技创新,强化装备和基础设施建设,     

温家宝:经济形势总体向好农业生产出现转机

国务院总理温家宝6月16日上午主持召开国务院常务会议,分析经济形势,部署当前要重点抓好的有关工作。会议认为,当前经济形势总体是好的,宏观调控取得明显成效,经济运行中的不稳定、不健康因素得到抑制,农业生产形势出现转机。会议要求,要组织好夏粮收购、入库和夏种工作,切实加强粮食市场管理和对粮食企业的引导,落实收购资金,保持粮食收购价格基本稳定,保证农民增产增收。要做好防汛抗旱工作。抓紧完善防洪和抗旱预案,安排好防汛抗旱物资和资金,确保安全度汛。温家宝:经济形势总体向好 农业生产出现转机     

湖州市常务副市长蔡圣初对审计工作提出新要求

一、要继续围绕经济建设中心，认真贯彻总理指示精神，突出重点，搞好审计监督。2001年是新世纪的开元之年，也是“十五”计划的第一年。湖州市的经济建设将进入战略性的结构调整阶段。在这过程中，经济活动会出现许多新问题、新情况。整顿和规范市场经济秩序，严肃财经纪律，将是今年和今后一段时期的重要工作。审计部门的任务越来越重，审计机关的每一位干部都要深刻领会朱总理提出的“全面审计、突出重点”的工作方针：一是要继续开展财政预、决算审计。财政预决算执行情况审计要以促进预算管理规范化和提高财政资金使用效率为目标，审计工作要树立大财政的概念，把财政审计、行政事业审计、固定资产投资审计、社会保障审计等结合起来开展，实现对财政性资金的全面审计，要加强对乡镇财政的审计。现在乡镇财政问题不少，我们在下面搞调查研究时发现乡镇财政问题很突出，去年审计发现有些乡镇干部私借公款长期不还，市政府领导非常重视，市纪委进行了专项跟踪落实。今年，通过审计，对问题严重的乡镇要公开审计结果，要通过乡镇财政审计进行综合分析，提出加强乡镇财政管理的建议。二是抓好国有资产营运情况的审计监督。当前，有许多国有企业，有的破产了，国有资产流失很严重，但责任却不清楚。因此，如何把企业国有资产的管理、监督、运行机制逐步建立起来，加强对资产运行状况的监控，是我们政府今后工作的一个重点，也是一个新的课题，要防止国有资产的流失。三是认真开展领导干部经济责任审计。经济责任审计我们已经开始搞了几年了，是有成效的。一个部门、一个单位搞好得与不好，关键是人。有一个好的领导班子，一个好的带头人，就可以把这个单位搞好，把这块资金运行好，相反，一个好的企业、好的单位也可以搞坏。这几年从中央到地方都看到了这个问题，意识到要加强对领导干部的经济责任审计，中央还专门制定了对领导干部经济责任审计的具体办法，湖州市根据省政府的要求，专门建立了经济责任审计联席会议制度，对领导干部的经济责任审计如何操作搞了一个具体的办法。各级审计机关要不断探索研究，把经济责任审计工作做好做深。     

关于经济技术开发区基建投资资金运作的探讨

经济技术开发区的基础设施建设是开发区的先行者,其完善程度,制约着开发区的建设和发展的程度。如何运用有限的资金建设更多更好的基础设施,是摆在财务工作者面前的一项极其重要的任务。因此,笔者结合自己在哈尔滨经济技术开发区的工作实践,就基础设施建设投资的资金运作问题,提出一些看法。一、基础设施建设投资的资金运转分析广开筹资渠道,不断完善开发区投资硬环境,这是各开发区筹集基础设施建设资金的原则。将开发区基础设施投资资金来源分组统计,可以反映资金之间的比例变化和完成计划投资额的发展趋势。目前,就开发区而言,其基础设施…     

转贷国债资金的使用需严把“五关”

从1998年开始,中央决定实施积极的财政政策。经全国人大常委会批准,增发1000亿元的10年期国债,用于扩大基础设施建设,拉动经济增长,重点用于农林水利、交通通信、城市基础设施和环境保护设施、城乡电网、中央直属储备粮库和居民住宅建设等。转贷国债资金作为国家财政建设资金,其资金用活、用好了,对于加强地方基础设施建设,培植地方税源,调整产业结构,有着极其重要的作用。因此,加强对转贷国债资金的管理有着极其重要的客观现实性。     

江苏邳州 农村中学借资建校当量力而行

江苏省邳州市审计局在农村中学经济责任审计中发现,一些学校不考虑自身经济承受能力,提高标准搞三新一亮工程、六有工程等软硬件建设。虽然各级财政给予一定的资金补助,但远远不能满足需要,越来越大的资金缺口和高额举债带来的压力,给学校进一步健康有序发展带来了一定负面影响。     

扶贫专项资金存在的问题及审计重点

扶贫专项资金是国家设立的用于贫困地区、经济不发达的边远地区发展生产,改变落后面貌,改善贫困群众的生产、生活条件,提高贫困农民收入水平、促进经济和社会全面发展的专项资金。通过审计发现,各级政府高度重视扶贫开发工作,特别是在管好用好扶贫资金上采取了一定的行之有效的措施,使有限的资金发挥了较好的效益。农村的基础设施得到了加强,农民生产、生活环境得到了改善,生活水平得到了提高。但是由于各种因素制约,使扶贫资金在管理使用过程中还存在一些亟待解决的问题,主要表现在：     

审计跟进政府公共工程投资的现实思考

面对全球金融危机的冲击，政府推出了4万亿元的经济刺激计划。温家宝总理指出，政府投资力度大．新上项目多，要强化监察、审计等监督，做到行政权力运行到哪里，监督就落实到哪里，财政资金运用到哪里，审计就跟进到哪里。政府投入资金的规范、安全和效益问题迫切需要各级审计机关全力跟进，本文对审计如何跟进政府公共工程投资进行一些思考和研究。     

政经快讯

２００１年财政将突出六项工作 财政部部长项怀诚日前在全国财政工作会议上指出，２００１年财政将突出六个方面的重点工作，以确保中国经济持续稳定增长。 首先，中国仍将继续实施积极的财政政策。一是要继续发行基础设施建设国债，二是将发行用于支持西部开发的特种国债三是要适当改善居民收入，刺激消费并扩大内需。２００１年增发的国债将主要用于弥补在建项目后续资金，其中中央财政支出部门要全部用于未完工程，一律不再上马新的项目。 其次是要坚决打击各种偷税、骗税、逃税以及抗税行为。大力压缩欠税。各级财政部门要积极配合税务…     

防范和消除地方政府融资风险的思路

地方政府融资是指各地方各级政府为了经济和社会发展目标，通过财政、金融渠道筹集建设资金的行为、过程和活动。近几年来，各级各地为了经济建设和社会各项事业的发展，在财政投入有限的情况下，通过划拨土地、股权、规费、广告、发行地方债券等途径和形式，拓展了融资渠道，促进了地方的经济建设和社会事业发展，但是，持续的、过度的搞地方融资，势必增加地方债务，增加地方财政偿还债务的压力。同时，一旦经济进入下行周期，资金和项目断裂，未来的还款源不确定，缺口问题立即会显现，往往导致财政风险和金融风险。防范和消除地方融资风险的根本是要着眼长远，完善财政管理体制、健全政府融资风险责任机制、完善融资管理体系等。     

邹家华强调建筑质量不能含糊

在最近召开的全国建设工作会议上,全国人大常务委员会副委员长邹家华再次强调了建筑质量和规划的重要性.邹家华说,经济建设要处理好改革、发展和稳定之间的关系.改革是动力,稳定是前提,发展是目的.建筑业的发展也面临省改革问题,在减人增效的同时,要处理好下岗职工问题,不仅政府要想办法,企业也要想方设法,寻找市场,寻找出路,搞多种经营,带动职工走出困境.     

浅谈降低地铁工程造价的措施

<正>2008年在金融危机影响下,中央作出了"扩大内需、促进增长"的重要决策,投资4万亿元人民币主要用于基础设施建设,因此许多城市纷纷提出了建设地铁的宏伟规划和计划,加快了地铁的建设步伐。但地铁建设周期长、投资巨大等因素限制着它的发展,因此研究如何降低地铁工程造价,把有限的资金管好、用好,具有重要的理论价值和实际意义。     

如何加强公路行业内审工作

交通是国民经济的先行官,公路建设是交通发展的重要组成部分。近年来,各级人民政府加大了对公路建设的投资力度,把公路建设作为拉动内需,促进经济增长,改善投资环境,加强基础设施建设的重中之重。那么如何在经济欠发达的省份作好公路系统内部审计工作,发挥资金使用效益,促进公路事业发展,结合多年来的工作实践谈点粗浅看法。