加快县级联社职能转变建设现代农村商业银行

随着农村信用社改革的不断深入,县级联社职能的发挥已很难适应“积极推进体制机制创新,实现县级联社由管理型向经营管理型转变”的战略要求。结合吉林地区农村信用社改革发展实际,谈一谈如何加快推进县级联社职能转变,建设现代农村商业银行。     

县级联社的法人地位

正自2003年开始的农村信用社新一轮改革,提出由省级人民政府负责农村信用社的行业管理,除几个成立省级农村商业银行的直辖市外,其余各省均采取了成立省联社来承担农村信用社行业管理职能的模式。取消乡镇信用社的法人地位,成立以县为单位的统一法人,形成了省联社、地市级办事处和县级联社两级法人三级管     

农村信用社市场定位应遵循的原则及取向

本文所研究的农村信用社市场定位是在省、地(市)、县三级联社体制下的定位问题。三级联社分别按股份合作制的要求建立科学的法人治理结构。具体为:全国级协会、省级联社、地(市)级联社、县级联社、乡镇信用社。全国级协会属松散性管理机构,主要职能是对各省级联社进行协调,组织交流与合作,传达国家金融政策;省、县两级联社分别实行独立的法人体制,地(市)联社为省级联社派出机构,承办省级联社委派的工作;取消乡镇信用社法人资格,把乡镇信用社改为县联社的分支机构,由县联社统一实行独立核算;实行上级联社对下级联社层层控股。在这一模式下,农村信用社如何确定自身的业务发展方向与区域,这是确保农村信用社生存与发展的大事。本文试就农村信用社市场定位问题发表一点看法。     

浅议完善农村信用社法人治理结构

一、当前农村信用社法人治理结构现状及成因 (一)社员代表大会作用发挥不够.按照农村信用社章程管理规定,社员代表大会由社员代表组成,行使管理农村信用社的最高权力,确定信用社的经营方略,选举、表决信用社理事长、主任、监事长人选,委托监事会对信用社的经营情况进行监督等.但是,从目前的现状来看,许多信用社的社会代表大会这方面的作用发挥相当有限.     

试析县农信社行使管理职能存在的问题及对策

自 1996年农村信用社与农业银行脱离行政隶属关系以来,农村信用联社主要工作重点不再单纯是经营,而是同时具备了管理、指导、协调、监督和服务五项职能。管理是其中一项非常重要的职能。联社对基层社的管理,主要体现在职工、信贷、财务、安全保卫等方面,在实际工作中,这项职能往往又与指导、监督、服务等职能融合在一起,共同发挥有效的职能作用。但是,由于理解和执行上的偏差,以及民主管理意识和法人自主经营意识不强,部分联社干部习惯于用行政的方法处理问题,使得一部分管理行为不同程度地损害了基层信用社的切实利益,影响了…     

规范内部经营管理 确保农村信用社稳健发展

1996年度芗城区农村信用联社抓住农村金融体制改革的契机，强化内部经营管理，发挥联社管理、协调、服务和经营职能，发挥信用社为农业和农村经济服务的机制，既支持了芗城区经济发展，也保证了农村信用社在改革中稳健发展。我们主要做了以下几项工作。一、建立健全联社机构建设，发挥联社职能作用（一）按照精简效能的原则，配齐管理职能科及人员。联社是指挥和管理基层社的机关部门，在设置职能科及人员时，联社按照精简效能的原则，不再重蹈专业银行机关臃肿、人浮于事的旧辙，配齐了5科1部31人。（二）制定办公规则，规范办公秩序。联社…     

农村合作金融机构风险分级监控体系的实证研究——十堰农信社个案

本文结合十堰市农村信用联社两年来对辖内8家县级联社、104家信用社以整合内部控制与风险管理为主要内容的风险分级监控运行情况的实证分析与评价,重点以“省级联社——市州联社——县级联社统一法人”三个核心管理层级为例,建设性地提出了农村合作金融机构风险分级监控省级网络体系的构建方略。     

谈农村信用社服务质量的持续改进

信用社最新一轮改革序幕自2003年国务院正式下发《关于农村金融体制改革试点方案》之日起正式拉开。短短几年．信用社改革取得了巨大的进展,以产权制度改革为基石．按股权结构多样化．投资主体多元化原则。对信用社所有权关系进一步理顺：以“省联社”等模式落实省政府负责职能,实现区域内分散、孤立的信用社资源共享．发挥资源整合效应;     

利率市场化下农村信用社绩效和成本管理探析

本文从农村信用社面对省、县两级法人体制的现实出发,分析了如何发挥好省联社、县级法人行社的双层职能,强化绩效引领和成本管理的意义并提出相应的对策与建议。     

优化合作金融监管策略的若干思考

一、加强县联社领导班子建设——当前金融监管的首要点。实行“一级法人、统一核算”管理体制后，农村信用社治理结构发生了较大的变化。基层农村信用社不再具有法人资格．实行了县级联社一级法人核算：基层信用社在联社的授权、授信范围内开展经营活动，联社作为一级法人对全辖信用社的经营活动负责，其管理模式、     

关于农村信用社市场定位的研究

本文所研究的农村信用社市场定位是在省、地(市)、县三级联社体制下的定位问题.三级联社分别按股份合作制的要求建立科学的法人治理结构.具体为:全国级协会、省级联社、地(市)级联社、县级联社、乡镇信用社.……     

浅议农信社省级联社之职能定位

省联社成立以来对信用社的改革与发展产生了积极影响,但由于其自身职能定位模糊,在实际的运行过程中出现了一系列的问题。本文试图通过对省联社在运行过程中存在的问题进行分析和对国外农村合作金融职能的比较,对省联社之职能进行合理定位。     

浅谈县联社对基层社的管理和监督

藤县联社自成立以来,充分发挥对信用社的指导,协调监督作用,有效地促进了信用社各项业务的发展。至1991年底,各项存款余额8428万元,比1984年净增2215万元,增长380.4％,其中:储蓄存款余额由1984年2060万元增加到1991年7737万元,产长375.5％,七年累放各项贷款1.96亿元,增长421％,累收各项贷款1.59亿元,增长418％。为使联社发挥更大的作用,笔者联系藤县实际,谈谈联社在新形势下进一步完善和管理基层社的浅见。一、尽快疏通结算渠道,融通城乡资金长期以来,信用社办理城乡结算都要通过农行一条线。开户在信用社的乡镇企业、个体经济户和农民进城办事、采购,来往汇兑资金很不方便,在信用社开支的转帐信(电)汇等汇兑结算到了信用社,还要去农业银行营业所(部)办理,环节多、手续繁、时间长,客户反映在信用社开户结算难,一度出现在信用社开户的单位和个人把户头转向其他专业银行的现象。作为服务于基层信用社的县联社,必须尽快解决这一被动局面,疏通信用社结算渠道。     

用改革进一步激发和调动农村信用社的活力——关于宿迁市农村信用社统一法人成效的调查与思考

经过规范的程序，宿迁市所辖的四个县级农联社分别与其所在县的信用社于2000年10月实行了统一法人。为客观评价农村信用社前一阶段改革的成效，为下一步更好地深化改革提供依据，我们于近日分别召开了有关县农联社领导班子、中层干部、基层社主任、部分业务一线人员等座谈会，     

完善农村信用社稽核工作的建议

由于稽核管理体制的不顺，造成就地消化的情形比较多，我们认为实行稽核管理体制的“纵向一体”制，即稽核员对联社稽核科负责、稽核科对监事长或总稽核负责，监事长或总稽核对地市级监事长负责，以此类推，最终稽核决定权上收到省级政府的分管副省长或省委副书记，从而形成稽核管理的“纵向一体”制。各级不受同级管理层制约，增强内审工作在各项业务中的超脱地位作用。也许有人会认为此做法不是把信用社稽核变成社会审计了吗?笔认为，一是信用社稽核的受益主体始终是我们农村信用社；二是由于农信社经营业务的特殊性和敏感性，稽核要求必然与其他行业的内审行为有所差异，事实证明，往往信用社稽核工作的死角、漏洞大都是内部控制的重点、难点和盲点，稍有不慎，就会酿成大案、要案，带来无法弥补的损失。     

王大学“斗鬼”

王宝杰大学毕业．过五关斩六将．百里挑一考入信用社,在培训会上。联社主任讲：“信用社是农村金融主力军,大有作为．希望各位新员工发挥聪明才智．好好奋斗     

转变信用联社职能 深化信用社改革

<正> 邵武市信用合作社联社(以下简称联社)1984年底成立以来,发挥了积极的作用:组织调整了信用社机构设置;为所属信用社推荐和选派了主要负责人和工作人员;如行使对职工的奖惩权;负责编制并下达各信用社年度经营计划,提供实现计划目标的措施及手段;按规定审批信用社的贷款发放;在规定范围内制定信用社贷款浮动利率;掌握信用社的财务收支,组织调剂社社之间的资金余缺等等。三年来,所属13个信用社获得了较大的发展。累计发     

“花钱买机制”：前期的差距与后续的改进——以江西省联社模式为例

农村信用社治理结构改革是“花钱买机制”的核心。是保证农村信用社商业可持续发展的前提。本文在对江西25个县级信用联社进行了调查的基础上,围绕核心目标——建立商业可持续发展的信用社体制,分析比较前期改革省联社模式与核心目标的差距,并对探索农村信用社省联社模式的后续改革的途径进行了探讨。     

改革县联社管理模式及核算机制的浅见

县（市）信用联社（简称联社,下同）是各个基层信用社联合组织起来的经济组织。目前联社的形式主要有两种,一是管理服务型的;二是管理经营型的。作为管理服务型的联社,它的主要职能是在农业银行领导下,指导、协调和管理信用合作工作,为基层社服务。作为管理经营型的联社,除具有上述职能外,还兼有组织存款、发放贷款等业务经营的职能。几年来,联社在为基层社服务,组织存款、发放贷款,尤其是组织银团贷款,理顺行、社关系,促进信用合作事业的发展等方面起到了积极的作用。但随着深化改革及经济形势的发展,联社的职能及其管理体制对当前社会经济发展的需要已显得不相适应。主要表现在:     

九江市浔阳农村信用合作社联合社

九江市浔阳农村信用合作社联合社是江西省农村信用社下属的县级联社,地处中国魅力城市九江,具有投资发展的良好区位环境;下辖2个营业部、13个信用社、12个分社、11个储蓄所,38个网点遍布市区城郊;拥有员工