新形势下基层央行干部教育培训问题浅识

(一)人员素质偏低，结构老化。伴随人民银行体制改革的深入，机构拆分中一批年富力强、知识层次较高的同志划归银监会(局、办)。据调查，一些支行划归监管办的人员全部是本科以上学历。年龄在35岁以下，有的本科学历占50％以上。与人行相比，监管办大专以上比例高40％，平均年龄小8岁，使基层央行干部职工队伍年龄结构进一步老化、知识层次降低、业务水平下降，难以尽快适应履行中央银行新职责的需要。     

人民银行中心支行对商业银行实施监管的看法

1998年人民银行管理体制改革后 ,银行监管部门履行对银行业市场准入、营运和退出全过程的监管职责 ,监管方式包括现场和非现场检查 ,涉及本外币、表内外以及境内外业务的全面监管。针对当前人民银行中心支行银行监管工作现状 ,本文就如何对商业银行实施有效监管谈几点看法 :一、当前人民银行中心支行银行监管现状(一 )监管人员素质还不能适应当前监管工作要求。人民银行机构改革后 ,很大一部分稽核人员安排到内审部门、监管办或其他部门 ,使银行监管部门的现场检查力量存在较大不足 ,而一些银行监管部门的监管人员来自其他业务部门 ,现场与…     

阜阳审计办事处与阜阳银监分局联合举办内外部监管、审计座谈会

为进一步深入学习贯彻国家宏观金融法规、政策，了解、掌握银行业监管机构最近一段时期各项监管工作重点和时间任务安排，增强我行与外部监管之间的有机联系，提高审计办事处人员开展工作的针对性、有效性，3月28日，农行驻阜阳审计办事处与阜阳银监分局监管科联合举办了内外部监管、审计工作座谈会。会议由审计办主任曹新华同志主持，银监分局监管科四名同志覆审计办全体人员参加了会议。     

三个模式四种选择银监会整合监管办

3月25日,生存了近三年的1750余家银监会监管办事处被安排了另一种命运。这一日,银监会下发《监管办事处机构设置调整和人力资源整合的指导意见》(下称《指导意见》)及其通知。通知要求,各地银监局要于今年6月30日前完成监管办事处机构调整和人员整合的调查研究工作,据此制定适应辖区内实际情况的监管办整合方案,并于9月30日前将方案上报银监会。根据《指导意见》,银监会监管办事处整合有以下三种模式可选:做强监管办事处,充实监管力量;或是,相互合并,集中管理;抑或,工作联系与行政管理适当分离,业务就近指导。整合六原则1750多家监管办,分散…     

对构建县级人民银行与监管办协调机制的看法

自监管办从人民银行分离出去之后,对县级金融机构而言,形成了人民银行和监管办两个监管主体,如何建立和完善人民银行与监管办之间的金融监管协调机制,是当前县级人民银行与监管办亟待解决的问题。     

县监管办对农信社监管应处理好四个关系

一是应处理好县监管办直接监管与地市监管分局行业管理之间的关系。县监管办不能跨越监管范围对农信社实施行业管理。监管办应在依法监管中主动与地市监管分局行业管理部门联系沟通，积极配合和协助监管分局做好行业管理工作。     

“互联网+”与社保基金安全

信息时代来临,互联网技术已经越来越深刻融入社会生活的方方面面,社会保险的服务和基金监管工作也不断趋于信息化、智能化。尤其在2020年新冠病毒肺炎疫情期间,社保部门利用“互联网+政务服务”,结合各自的实际工作情况和特点,积极研究引导参保人员和用人单位实行“不见面”办事,大力推行“网上办”“掌上办”“电话办”“邮寄办”等非接触办理方式,探索容缺受理和事后补交材料等经办模式,并且利用信息系统对社保经办各个环节进行监管,及时制止和发现违法违规行为,保障社会保险基金安全。     

行风监督员怎能都是“高官”

最近，我们发现一些县级监管办事处聘请的行风监督员都是银行机构中的“高官”，有行长、副行长和纪检组长，官位最低的也是办公室主任，而与县监管办工作接触最为密切的业务管理部门和分理处、储蓄所的人员却基本榜上无名，更不用说有关党政工作部门了。     

组织培训 调度工作——张家口市财政局再推政府采购上台阶

为进一步推进政府采购管理改革，加强县区政府采购监管人员学习，张家口市财政局就政府采购相关法律法规和操作程序举办了由各县．区（管理区）财政局采购办主任参加的业务培训班，并就今年以来的政府采购工作进行了调度。     

国家发改委推广“以结果为导向重大建设项目监测与评价信息系统”

为建立政府投资项目信息化监管体系,提高国家重大建设项目信息化管理水平,3月12日-15日,国家发展和改革委员会与亚洲开发银行在昆明共同举办了“以结果为导向的重大建设项目监测与评价信息系统”培训班。国家发展和改革委员会稽察办全体人员、各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市、新疆生产建设兵团发展和改革委员会稽察办领导及专业人员约200人参加了为期五天的培训活动。     

云南省地方税务局服务承诺

为进一步增强省地税局机关工作人员服务意识,提高工作效率和服务水平,根据《云南省人民政府关于在全省行政机关推行服务承诺制首问责任制限时办结制的决定》(云政发[2008]11号),结合我局工作实际,制定本服务承诺。一、严格遵循当天的事情当天办、紧急的事情立即办、复杂的事情协调办、份外的事情协助办、所有的事情依法办的原则,方便办事人员,保障办事人员的合法权益。     

县级监管办依法履职的难点

银监会在县(市)设立监管办事处，对防止出现监管空白，加强县域金融监管具有十分重要的意义。但是，县级监管办依法履职的过程中，也遇到了诸多新问题、新情况与新矛盾，影响和制约着金融监管效能的发挥。     

充分发挥监管办在加强金融监管中的作用

从１９９９年上半年金融监管工作的情况看,如何充分发挥监管办的作用,是当前金融监管工作中面临的一个重要问题。这里我们就此问题谈一些粗浅的看法。一、坚持正确的工作指导原则实践证明,防范金融风险与化解金融风险相结合,是中央银行强化金融监管的一个重要原则,也理应成为监管办工作的指导原则。然而,有的人认为监管办只能防范金融风险,不能化解金融风险,其主要理由是监管办既不掌握资金,也没有机构管理权。这种认识片面地把化解金融风险理解为拿资金堵窟窿或者撤并机构。其实,化解金融风险是一个复杂的系统工程,它涉及风险机…     

加强对银行业高管人员履职行为监管的思考

银监会成立后,提出了对银行业金融机构高管人员的监管逐步转变到资格监管与行为监管相结合、以行为监管为主的监管理念,其目的就是通过对银行业金融机构的董事和高管人员任职资格管理,特别是通过履职行为的监管,防范道德风险和经营风险,促进银行业健康发展。但是,从目前对银行业金融机构高管人员的监管实践来看,履职行为监管仍然存在一些亟待加强和改进的地方。一、银行业金融机构高管人员履职行为监管的现状及存在问题在过去的监管实践中,由于缺少有效的监管手段、方式、方法和措施,监管部门未能建立起一整套适合高管人员履职行为监管的有…     

加强履职行为监管突出"管法人"理念

为防范道德风险和经营风险，促进银行业稳健发展，中国银监会将“管法人”的监管理念放在十分突出的地位，提出了对银行业金融机构高管人员的监管由原先单纯的高管人员任职资格监管逐步转变到高管人员任职资格监管与高管人员履职行为监管相结合、以行为监管为主的监管理念，但是，从目前的实际情况来看，对高管人员履职行为的监管仍然存在一些亟待加强和改进的地方。     

浅议乡镇财政内部的收支监管

一、实行乡镇财政内部收支监管是依法行政和勤政廉洁的必要条件 内部监管是从财政机关内部对权力的一种制约措施,是一种有目的的预防和纠偏活动。乡镇财政的内部监管属行政监督范畴。其主体是上一级财政机关具有监督权限的内部机构(如纪检监察科、三查办等)或乡镇财政所自身,     

监管部门拟整治App市场

正App的兴起几乎伴随着病毒、窃取用户信息等行业问题,而在乱象的背后,手机隐私窃取早已形成一条灰色的利益链条。近日,中央网信办主任鲁炜在推进网络空间法治化的座谈会上透露,国家网信办将出台App应用程序发展管理办法,以此监管移动应用行业出现的各种乱象。@关张毅(广东省互联网协会副会长):现在App市场发展迅猛,监管却处于空白,政府部门仅对应用分发平台有一些     

加快银行监管专业化步伐的建议

(一)建立合理的监管框架. 目前看来,独立有效的银行监管政策需要顺畅的传导机制,那么我们就不得不重新建立监管框架:1.监管政策的研究开发要和以往的离散型监管政策的清理整顿同步进行.监管政策的制定包括审慎监管规章的制定,当然也包括对原有规章的修订、补充或废止.否则尽管机构另设了,但监管不足和监管过度并存的不正常现象却难消除.2.监管人员的专业化集聚要和原有人员的补充、培训和流动同步进行.     

基于胜任力的银行高管人员履职行为监管探讨

商业银行高级管理人员履职行为监管是银行监管的重点内容,也是提高监管有效性的主要手段。在梳理当前银行高管人员履职行为监管存在问题和不足的基础上,借鉴人力资源管理中的胜任力理论和方法,探讨商业银行高管人员履职行为监管这一课题。通过案例研究法、问卷调查法和因子分析法,在分析总结被监管当局取消任职资格的高管人员失败原因基础上,构建基于监管者视角的银行高管人员胜任特征模型,提出改进银行高管人员履职行为监管的建议。     

保监会延伸机构 规范市场运作基础加强

4月25日、26日、28日，中国保监会上海、北京保险监管办相继宣布成立。三家监管办的成立，拉开了中国保监会力争在年内完成在全国主要中心城市设立派出机构的序幕。对于培育、规范当地保险市场极为有利。