香港城市土地供应机制和运行机制

最近，住房与城乡建设部政策研究中心文林峰处长发表了《必须改革土地供应方式》一文，在对目前土地供应问题进行论证分析的基础上，提出了一些新的改革设想，在业内引起一定的反响。改革开放30年来，我国内地的土地使用制度和住房制度改革不断推进，并取得了巨大成就，     

基于节约集约理念的土地供应

土地资源集约利用的实现，必然要有节约集约理念下的土地供应政策作基础。目前，我国的土地供应还存在很多粗放现象，规划滞后、以需定供、闲置数量大，土地供应政策尚未理顺。文章针对这些存在的问题，提出了集约供地的具体措施，针对土地资源的稀缺性，要摸清土地利用潜力，确定合理城市规模，制定科学的土地供应年度计划，供应过程中要把握节奏，优化配置结构，政府要进一步理顺职能培育公平市场，将集约理念贯穿于供地计划的编制、实施和供后监管的始终。     

土地储备制度的功能意义与问题

一、土地储备制度的功能 1．改变了土地供应方式，完善了政府垄断一级市场的土地供应制度。     

积极参与 科学调控——谈调控土地供应在稳定房价中的作用（摘要）

土地配置的市场取向是市场经济发展的客观要求，它解决了市场公平竞争的问题，也使土地价值得到充分实现，并在客观上规范了房地产市场的发展。土地有偿使用制度改革以来，土地市场建设取得了长足进步，建立了一整套的土地市场制度，如集中统一供应制度、经营性用地招拍挂制度等，这些制度大大提高了政府对经济的宏观调控能力。     

土地供应政策对城市居住用地市场的影响机制及程度分析

一、土地供应政策对城市居住用地市场影响的定性分析(一)城市土地供应政策及供应方式的变革根据土地供应政策和土地供应方式的变化,可以将中国城市土地市场化改革分成两大阶段:     

实行土地供应公示制度推进土地招标拍卖工作

实行土地供应公示制度，推进土地招标拍卖工作，是深化土地使用制度改革，深入贯彻落实市委、市政府改善投资环境，促进我市经济社会全面健康、持续发展的重大举措，我市自1990年土地使用制度改革试点以来，经市审批累计出让土地1662宗，面积4320．6公顷，综合价金68．5亿元。经营性用地实行了有偿使用，招标、拍卖的达到17％，部分区县达到80％－90％，地改对促进经济发展起到了积极作用，但土地市场竞争机制尚未完全建立，炒卖建设用地批准文件，囤积土地情况时有发生。为此市政府于2000年7月19日发布了《重庆市人民政府关于进一步加强国有土地招标，拍卖工作的决定》，要求加大招标、拍卖力度，对土地供应进行公示，以提高工作透明度，为落实市政府决定精神，我局将从五月一日起实行土地供应公示制度，全面推进土地招标、拍卖为此应搞好项工作。     

推动供给侧结构性改革的土地制度创新路径

推进供给侧结构性改革,离不开土地制度和政策支持。在分析供给侧结构性改革对土地制度需求的基础上,剖析了现行土地制度中与供给侧结构性改革不相适应的地方,并从创新土地供应制度、土地用途管制制度、土地收储制度以及土地税费制度等方面提出了促进供给侧结构性改革的对策建议。     

推行新制度探索新途径再上新台阶

我市土地使用制度改革以来，许多城市基础设施、工业、科技园区和住宅小区的开发建设以较快的速度发展、旧城改造，城市面貌焕然一新，但是，土地违 法现象仍在伴随着这些开发建设的启示不断发生，为了制止这些现象，以示国有土地出让的公平，我们按照国家要求实行土地供应公示制度。     

基于城市化进程中城市土地供应运行机制的分析与思考

城市化和工业化进程的高速发展,城市土地供应的重要性越来越突出,分析现行城市土地供应机制,土地资源的供应与社会需求之间矛盾日益尖锐并且呈失衡的发展态势,城市土地利用率低下以及城市用地盲目扩大与大量闲置土地并存,社会经济发展对土地需求的增长性与土地资源的稀缺性之间的不协调性备受社会和相关学者关注。合理引导控制城市化进程中城市土地供应,优化城市土地利用结构,探讨研究城市土地供应运行机制显得十分重要。     

城市发展中土地供应调查控制机制初探

土地供应是在我国现有的土地制度下所特有的土地供给模式。在土地供应体系中政府是土地供应的主体,规划和管制具有一定的强制性,国家作为城市土地的所有者、管理者,运用各种手段对土地资源的供给和需求在总量和基本结构上进行调节和控制,实现城市国有土地可持续化、集约化利用,以节约用地和制止土地浪费、保护环境和生态平衡达到统一。     

改革土地使用制度 促进房地产业健康发展

土地制度通过土地供应量、土地供应结构和土地供应方式影响房地产价格.土地供应量变动影响土地价格、房地产供给量和购房者预期,进而影响房价.土地供应结构影响房地产供给结构,进而影响房地产供需结构,最后影响房价.     

香港土地供应机制与勾地制度

1 沪港两地的土地供应市场差异比较，同香港的土地市场相比，目前上海的土地市场正处于起步发展阶段。本旨在介绍香港的土地供应机制，探讨如何进一步完善上海的土地供应市场。     

国土资源部：三大措施 严把土地供应闸门

土地是民生之本．发展之基。保护土地，事关国家生存和可持续发展。我国实行城市土地国家所有．土地用途管制、农用地转用、建设用地统一供应制度．政府可以通过调节土地供应．实现调控经济运行的目标。近年来，国家严格土地管理．严把土地供应闸门．加强和改善宏观调控，保持了经济平稳较快发展。但土地违法违规现象仍相当严重，需进一步采取措施，完善政策．强化管理。     

城市储备土地供应方式的创新

土地储备是指城市政府依法运用市场机制，通过收购土地所有权或使用权，并按照土地利用总体规划和城市规划，对土地进行前期开发整理与储备，以供应或者调控城市建设用地需求的城市土地管理制度和运行机制，它是随着我国土地使用制度改革的不断深入，以及城市土地市场的发育而产生和发展的。自1996年上海成立土地发展中心至今，全国已相继建立了城市土地储备机构2000多家。     

土地制度改革思路和对策

现行土地制度存在的农村土地产权不完整、土地流转机制不健全、征地制度不合理、政府垄断城市建设用地供应、城市土地使用制度不完善等问题,影响城镇化进程、消费需求扩大、产业结构升级和政府职能转变,并成为引发社会不稳定的重要根源。应按     

推动土地储备迈上新台阶

土地储备制度的建立与发展是土地市场发展的结果,是我国土地有偿使用制度改革和深化发展的重要内容,是加强土地供应和金融发展联动、实现土地要素资源参与国民经济宏观调控的重要途径。本刊特开辟“土地储备”栏目以飨读者,并欢迎踊跃来稿。     

建立土地收购储备完善土地市场运作

上个世纪80年代末，以土地使用权招标、拍卖为标志的城市土地使用制度改革，成功地拉开了土地资源市场化配置的序幕。可以说，厦门各类开发区、新区的建设，旧城改造和基础改施建设，基本上是依托土地市场，靠土地开发启动和支撑的。但由于开发区、区政府和企业多层次招商引资、多头供地，使土地供应规模和总量难以控制，     

解读北京市土地一级开发相关法规和规范性文件

2002年，北京市出台了《北京市人民政府批转市国土房管局关于加强国有土地自身建立土地储备制度意见的通知》有六条具体意见：实行土地供应计划管理，严格控制建设用地供应总量；严格实行国有土地有偿使用制度；建立土地有形市场，加强土地使用权转让关系，大力推行国有土地使用权招标、拍卖；加强地价管理；规范土地审批的行政行为；建立土地收购储备制度，增强政府对土地市场的调控能力。     

城市土地储备运作中的目标偏离及对策建议

我国土地储备制度的初始目标是：深化土地使用制度改革健全和规范土地市场；加强政府对土地一级市场统一管理和调控，严格控制建设用地供应总量；盘活存量土地资产，促进国企改革和发展；优化配置土地资源，落实土地利用总体规划和城市规划。土地储备制度是顺应我国社会经济发展形势的产物，在实践中解决了许多现实问题，发挥了积极的作用。但是，多方面原因导致土地储备运行出现与初始目标的偏差。     

基于经营城市理念的土地供储规划研究——以郎溪县城区土地储备及供应规划为例

土地储备是国土资源主管部门为调控土地市场、促进土地资源合理利用，依法取得土地，组织前期开发、储存以备供应的行为。经营城市是政府运用市场经济手段，通过重组构成城市功能载体的先天资源和后天资源，实现城市建设投入和产出的良性循环及城市功能的不断提升，既是市场经济不断深入的结果，也是城镇化快速发展的必然课题。文章以郎溪县城区土地储备与供应规划为例，深入研究了城市增值路径与土地配置方案，从价值和难度两个角度引入11项评价因子，建立土地潜力评价体系，通过土地潜力评估为土地供应与储备计划提供重要支撑，探索形成一套具有普适性的土地储备与供应规划方法。