浅析行政诉讼“违反法定程序”标准

行政诉讼审查标准是一项重要问题，它是建立在理论与实践的基础上的。就目前我国的国情而言，“违反法定程序”是在我国《行政诉讼法》上对行政程序的现有标准。但是，我们不得不承认的是，这依然是由于受到了我国的历史传统“重实体、轻程序”固有观念的影响，在“程序工具主义”比较盛行的时期，而遗留在我国行政程序上的一个历史“影子，同时，它也反应出了我们在固有的行政程序上至始至终都难以打破“程序是实现实体公正的手段”的旧传统。     

论行政执法的程序正义

法律的生命在于执行,而执行的实现在很大程度上取决于程序,依法行政是对行政活动的基本要求,依法行政不仅要求执法主体实现实体合法,还须要遵守严格的程序,尊重相对人的程序权利。本文分析了我国当前行政执法的程序现状,以程序正义理论为指导,探讨我国保护行政相对人程序权利的有效方式:笔者希望能够加快制定《行政程序法》,并且明文规定相对人享有的程序权利,同时对相对人法理上应享有的非法定程序权利予以原则性规定,以期能够更加完善。对此,笔者通过构建一系列的程序制度来切实保障相对人的程序权利,有效约束日益扩张的行政执法权力,在实现实体正义的同时,也有效保障了程序正义。     

论行政程序违法之补正制度

行政行为违反了法定程序,但实体内容正确,该如何处理?如撤销,须重作内容相同的行为;不撤销,与行政合法原则相抵触。我国的行政法如何处理依法定程序行政与行政效率之间的矛盾呢?这一问题的解决方法有多种,补正是解决这一问题的方法之一。从比较法的视角考量,补正由法律明确规定,并应有严格的条件限制。我国目前行政程序违法责任的实现形式相对单一,可以制定统一的行政程序法为契机全面建构中国行政程序违法的补正制度。     

行政诉讼证据新规则与工商行政执法丛谈② 非法证据排除规则与工商行政执法

依法行政原则的基本内容通常被表述为行政机关的职权必须有合法的来源和根据;行政行为的作出必须符合法定的程序;行政行为不能损害行政相对人的合法权益,应当以尊重人权、保护人权为宗旨。据此,行政机关在作出具体行政行为时的事实依据应当是由合法的主体依法定程序和方法取得的证据,否则构成程序违法。任何非法证据均不能作为行政执法的依据,由此而形成了非法证据排除规则。非法证据排除规则体现了法律的价值判断,是我们在获得个案实体真实与保证人权、实现程序正义之间发生冲突时的必然选择,其所追求的目标是遏制非法证据对法律所保护的其…     

价格听证会实施效果之反思

价格听证会制度是我国行政决策过程中最早引入民主咨询程序的法定程序，它对于促进我国行政决策的民主化、科学化具有积极意义。但也正因为如此，它引起了人们过多的关注和过高的期待。只有正确认识该制度的实质，厘清争议产生的原因，才能够采取针对性的措施，使价格听证会制度回归其本来的法律属性，也才能够对制度设计者的理想预期给出现实的合理回应。     

执法文书为何使用难?

“重实体、轻程序” ,是近年来许多执法机关反省法制工作时最常用的一个词 ;在各类媒体报道的行政诉讼案、行政赔偿案中 ,执法机关败诉也多由于此。要想把一个案子办成“铁案” ,程序合法是前提 ,而正确使用“执法文书” ,又是法定程序中的重要内容。据了解 ,当前工商机关的基层单位在开展行政执法时 ,许多人不愿意、不习惯使用统一的执法文书 ,却也能“将案子办得挺漂亮 ,处罚以后风平浪静”。笔者不久前参加了一次执法检查发现 ,在已处结的案件中 ,不少案卷没有使用或使用执法文书不规范 ,存在程序上的漏洞。只要当事人略微知晓一些法律常…     

论法院民事诉讼行为瑕疵救济的立法意义

正如西方哲学家培根所云:一次不公的判决比多次不平的举动为祸尤烈,因为这些不平的举动不过弄脏了水流,然而,不公的判决把水源都给败坏了。法院在诉讼中的举动对整个诉讼程序的内在价值和外在价值而言都起了举足轻重的作用。若法院诉讼行为出现了的错误,哪怕是较小的错误(即本文讨论的瑕疵),不仅会让当事人对整个裁判产生质疑,还会影响法院裁判的公信力。因此,在程序价值越来越被重视的当下,对法院诉讼行为瑕疵救济完善立法是有迫切需要的。     

浅谈土地行政执法“送达”问题

土地行政执法涉及“送达”的法律文书类型主要有行政确认、行政裁决、行政出发三种。不按法定程序“送达”情形产生盼问题，主要体现在实践行政执法中，执法者一贯的实体公正意识往往导致出现有应当直接送达的文书：不送达当事人或送达后没有送达依据；应当直接送达当事人的文书不直接送达当事人，而让其他人代收转交；文书能够送达到当事人却以公告送达方式进行送达；遇当事人拒收，留置送达不规范等方面。行政机关在“送达”过程中，应保留视听资料证实留置送达，也可采用公证送达、见证送达等方法。     

构建行政程序法律化的基本思路探究

行政程序对于促进行政权的合理行使、保障行政相对人的合法权益、促进行政效率的提高具有重要作用,我国行政程序的法律化虽然取得了一些可喜的成绩,但是仍存在着"重实体轻程序"、立法总体上较为落后、程序规范普遍存在操作性不强的缺陷等问题。本文针对这些现状,吸取西方国家行政程序法律精华,并结合我国行政程序法律化的实践,对行政程序法的基本原则和基本制度进行一些有益的探索。     

与老板同舟共济

公司好比一条船，老板是船长，员工就是水手。一旦上了这条船，员工和老板的命运就连在一起了，因为双方有着共同的方向、共同的利益、共同的风险：     

经济管理行为变更的程序制约

在我国,经济管理行为在法原理上属于行政行为。经济管理行为的变更就是行政行为的变更。行政行为的变更是指行政行为自作出以后,到消灭之前,其内容、形式或依据所发生的变化。这一定义是对我国实定法即各部门法律,尤其是经济法中"变更"的概括和提炼。又因为,行政程序法法典是对各部门法律中程序共性的概括和总结,所以学理上的这一变更概念可作为行政程序法中的一个概念,即法律概念,而不仅仅是个法学概念即学理概念。进而言之,行政程序法中对变更作专门的、相对独立的规定是可行的,而不应该仅仅将其作为废止或撤销的"附带物"。     

论公司章程的法律效力

公司章程可能因为主体、程序或者内容等方面的问题而出现效力瑕疵,并导致相应的法律后果。公司作为民事活动主体,在公司章程出现瑕疵导致损害时应承担相应的侵权、违约责任;如果公司章程违反强行法的规定,可能会产生民事、行政等责任,严重的还将承担刑事责任。而章程瑕疵的补救办法主要有依法定程序修改公司章程和向人民法院提起撤销之诉两种。通过对公司章程法律效力的研究和完善,可以使公司章程更好地发挥对公司的指导作用,增强企业活力。     

浅谈市场经济条件下的依法行政

一、充分认识依法行政的重要意义 (一)什么是依法行政? 全面地讲,依法行政包括两个方面:①立法,即立法要依法进行,符合宪法和法律的要求,法规和规章不能与宪法和法律相抵触,行政权力的取得必须有法律根据;②执法,即行政权力的取得是法定以后,行政权力的行使也是法定的,必须符台法定程序,行政机关要依法履行其职责.     

论行政程序中说明理由的程度

行政程序说明理由制度是行政程序法的基本制度，但说明理由的程度在学术研究之中都是一笔带过。说明理由制度之所以被漠视，主要原因是传统因素的影响、立法不健全、缺乏实践经验造成的，对说明理由的程度进行规范，有利于人民对行政机关进行监督。增加行政行为的公信力，这就要求对行政程序说明理由的程度进行规范。     

论不动产抵押登记行为的性质

不动产抵押权的有效设定只有在办理抵押登记以后才能生效的观点已得到确认，而不动产抵押以登记作为公示方式也已成为共识，但对于抵押登记行为的性质究竟是民事行为还是行政行为，抑或程序行为，还存在不同认识。通过疏理有关法理根据，否定了将抵押登记行为界定为行政行为或民事行为的观点，得出将抵押登记行为界定为程序行为才为妥适的结论，从而在实践中帮助我们正确选择抵押登记机构，并就抵押权设定的有效性作出恰当的评价。     

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奥运冠军衣锦还乡，从此高官厚禄，衣食无忧，可是有谁知道他们得冠军之前每一次训练的汗水和每一滴失败的眼睛。《彩票实战必读》如今就好比奥运冠军，存各种彩票技术中出类拔萃．站在最高的领奖台上，让其他对手只能望其项背。我们之所以有今天的成就，并被彩民奉为“彩票投资第一品牌”，正是因为点金彩研所有人在背后不懈的努力和无畏的坚持。     

浅谈行政程序瑕疵的法律规制

行政程序瑕疵一般包括了行政程序违法、不当和错误三种形式。本文就以行政程序瑕疵的含义和表现形式作为切入点，简要阐述行政程序瑕疵的法律效力，最后分析行政程序的救济机制。     

揭开工商联姻的婚纱

曾经有人对烟草行业工商企业之间的关系做过这样的比喻：中国烟草工商企业之间的关系，就好比是男婚女嫁，在工商未分开时，完全靠父母之命、媒妁之言，把未必般配的双方强扭在一起，婚姻状况肯定不理想；而到了2003年实施工商分离以后，“婚姻规则”就发生变化了，     

试论价格行政执法存在的问题及对策

行政执法是国家行政执法机关及其执法人员依照法定的职权和程序,采用某种带强制性的措施,实现法律对特定社会关系调整的活动。行政执法可分为广义和狭义行政执法,本文所讨论的是广义行政执法,即国家行政机关在其职权范围内按法定程序将行政法律规范适用于具体的人或组织的一切活动。它包括一般的行政措施、行政许可、行政征收、行政监督、行政调解、行政奖励、行政处罚和强制执行等行为。     

做好业绩评估

“上司就是你迟到他就早到，你早到他就迟到的人。”坊间流行的这句话，尽显下属惯有的哀怨心理。在业绩评估中，这种哀怨很容易被无限放大并影响以后工作的开展，如何让下属服服帖帖，还真是一门学问。