论结构性减税的几个问题

2011年的中央经济工作会议做出2012年继续实行结构性减税的决定。本文就如何理解结构性减税、结构性减税的必要性和可行性、结构性减税的主要内容和结构性减税与优化税制的关系等问题作了较为系统深入的分析。并提出营业税改增值税、对小微企业实行相应的税收优惠、改革资源税、开征房产税等方面的具体政策建议。     

完善结构性减税政策的着力点与路径选择

根据目前我国所面临的新形势、新任务,完善结构性减税政策的着力点应该放在三个方面:针对特定税种进行有增有减的调整,促进税制结构的优化;针对特定群体实行减税或增税政策,实现税收负担的公平;将结构性减税与经济结构调整对接,助推经济结构的优化。立足于这三大着力点,完善结构性减税政策的基本路径选择为:推进增值税扩围改革;调整消费税;减免部分进口环节税收;实行综合与分类相结合的个人所得税制;进一步完善企业所得税优惠政策;深化个人住房房产税改革;全面推广资源税;研究开征环境保护税等新税种。     

结构性减税:亮点纷呈 成效显著

2008年国际金融危机爆发以来,世界主要发达国家和地区相继陷入经济低迷的状态。在经济全球化背景下,国际金融危机对我国经济发展形成倒逼机制,传统的依靠投资、出口拉动经济增长的模式已难以为继。为应对国际金融危机的冲击,保持经济持续稳定增长,2008年下半年以来,我国不间断地实施了大规模的结构性减税政策。通过采用直接优惠(包括税收减免,降低税率等)和间接优惠(诸如投资抵免、加计扣除、减计收入、允许计提风险准备金等)方式实施的减税措施累计达70多项,涉及十几个税种,每年减税规模达数千亿元。     

企业结构性减税政策效应分析——以青海省海北州为例

结构性减税政策作为一项积极的财政政策,它的实施为进一步扩大内需,减轻纳税人税收负担,促进企业技术进步,它对推动产业结构调整,转变经济增长方式,实现经济平稳较快发展有着积极作用.本文对海北地区结构性减税政策实施的基本情况和实施效果进行了分析,并对未来结构性减税的方向提出政策建议.     

“有增有减”的杠杆式税改——结构性减税：提振经济“良方”

去年四季度以来,我国出台了一系列结构性减税政策,如提高个人所得税工资薪金、个体工商户经营所得的减除费用标准,并对税率结构进行了溺整;提高个体工商户增值税、营业税起征点,对集成电路等重点项目和部分进口设备留抵税额予以退税;从今年1月1日起,对700多种商品降低进口关税,对小型微利企业实行所得税减半征收优惠政策,免征蔬菜批发零售环节的增值税,开展营业税改征增值税改革试点等等。     

结构性减税与文化产业税收政策优化

结构性减税对文化产业的发展具有至关重要的影响。我国对文化产业的现行税收政策无法适应文化产业发展的需求,要通过结构性减税政策的引导,推动文化产业的产业结构优化,刺激文化产业的创新,实现文化产业的繁荣发展。     

结构性减税:宏观经济约束下的税收政策选择

我国新一轮税制改革实行的是一种结构性减税政策。从直观上看,结构性减税政策确实与我国结构性过热的经济形势存在一定矛盾;但通过理性分析可知,结构性减税政策并不会导致我国结构性过热的经济状态再度升温;长期而言,它已成为我国经济、社会可持续发展的战略选择。     

减税:转型的最后一公里

最近一条微博在互联网上疯狂转发:中国,工资5000元,吃一次肯德基30元,下馆子最少100元,买条Levis牛仔裤400元,买辆车最少3万元——夏利;美国,工资5000美元,吃一次肯德基4美元,下馆子40美元,买条Levis20美元,买辆车最多3万美元——宝马。"中国制造的产品为什么国内卖得比在美国还贵?主要原因是各种税费。商品价格中所含税费中国是美国的4.2倍,     

营改增是反周期的重要政策

在这样一个比较特殊的经济下行时期进行营改增这样的税制调整,是一次应用财政减税反周期政策的尝试,其中的关键是财政收入减少的幅度可能动摇政府改革的决心。     

减税与增税的平衡

近年来公众对税负过高一直呼吁不断,国务院在上海试行增值税改革,是否拉开结构性减税的序幕?结构性减税下一步将如何发展?为此,记者专访了北京大学城市与环境学院教授、美国林肯土地增长研究院资深研究员满燕云。     

采用加速折旧法就一定会减少纳税支出吗?

按照我国目前财务制度规定,企业固定资产折旧方法一般采用平均年限法,但对于在国民经济中具有重要地位和技术进步快的电子生产企业、船舶工业企业、生产"母机"的机械企业、飞机制造企业、汽车制造企业、化工生产企业和医药生产企业以及其他经财政部批准的特殊行业的企业,其机械设备可以采用双倍余额递减法或者年数总和法计算折旧,即可采用加速折旧法.一些企业认为,只要采用加速折旧就一定会起到节税效果,即要么减少了实际纳税支出要么推迟了企业缴纳所得税的时间,即便是推迟了缴纳所得税的时间,从资金的时同价值角度来讲也是降低了税负.理由是:加速折旧使企业前些年度的折旧增大,抵减了税前利润,从而减少了当期所得税.乍一看,确实有道理.     

降低企业税负与企业发展研究

随着世界经济发展速度放缓,我国企业经济发展形势也变得更加的严峻.由于其他国家地区人工成本的降低以及其他优惠政策吸引外资,中国企业在成本方面的竞争力不断下降.为了重振经济发展的繁荣局面,我国政府应该充分利用税收政策,通过降低企业赋税,来不断调动企业的投资积极性,扩大企业的投资意愿,减少企业成本,促进企业发展.     

Did Tax Reform Reduce Actual US Progressivity? Evidence from the Taxpayer Compliance Measurement Program

Micro data from audited tax returns are used to evaluatechanges in the actual progressitivity of U.S. federal incometaxes in 1979 and 1988, which is distinct from apparent progressivity.Statistical inference methods are applied to global measuresof both actual and apparent residual and liability progression.The analysis reveals an absence of change in the overall levelof actual residual progressivity, but statistically significantdeclines in actual liability progression. The results indicatethat in assessing overall tax progression it is important totake sampling errors into account and that measures of actualtax progressivity can deviate significantly from apparent progressivity.     

The Windfall Tax

This paper analyses the windfall tax on the privatised utilities, introduced in the 1997 Budget. It describes the main arguments put forward for the tax and sets out the details of its scope, scale and method of implementation. The tax is examined against the guidelines of economic efficiency, fairness and administrative feasibility. A one-off tax based on past profits should be efficient, provided that the statement that it is one-off is credible. However, as a tax levied on companies, it does not directly tax the windfall gains that were made in the past by shareholders in the companies concerned. JEL classification: H25, L51, L98.     

基于征税人视角论我国税收流失的治理

征税人违规导致税收收入的减少是一种严重的税收流失现象,违规收益、对征税人违规行为的查获概率、对违规行为的处罚程度、征税人的薪金是税收流失是否发生的影响因素.征税人执法犯法的收益与成本之比的关键因素是违法行为被发现的概率,为此本文提出治理对策:依法征税是基于征税人视角治理税收流失的根本;强化征管,提高查获概率和惩罚力度;提高素质,增强执法水平.     

论税收制度与税收征管的协调

税收制度是国家为实现其职能和经济社会目标的重要工具,税制优化是税制建设的一个永恒的主题.理论上的最优税制即使可以被制定出来,但如果不能适应税收征管能力,或花费的税收征管成本太高,这样的税制就不会有太大的实用价值.明确税收制度与税收征管的关系,对于科学研究制定税制改革和优化方案尤为重要.对于税制优化问题来说,税收成本是个十分重要的基础性概念.税制本身包含的区别对待特征越少,税收征管中的漏洞和随意性就越小,可操作性就越强,税收成本就越低.税收征管的目标应当是法治和效率.     

红利税与印花税的连通机制研究

红利税率的多元化是引致投资者对股票估价差异性的原因之一,并且催生了现金股利除息前后的套利机会和增量交易。当现金股利水平超过某一临界值时,具有税负优势的投资者将在除息前买入股票,然后在股票除息后卖掉,以进行套利。这种交易将使得红利税发生额减少,印花税发生额增加,形成红利税与印花税之间的联通机制。     

建设和谐社会的税收政策取向:基于税收公平与效率的分析

本文首先简要阐述了我国社会出现不和谐因素的原因,接着从税收的公平与效率原则着手,结合我国经济与社会发展的新形势,分析了现行税制在公平与效率方面存在的主要问题,进而提出了建设和谐社会的税收政策取向,即改革和完善促进社会公平的税收政策,实现人与人的和谐;实施可持续发展的税收政策,促进人与自然的和谐;实施产业鼓励政策为主,地区鼓励政策为辅的税收优惠政策。